人 教版选 修三课 件：3.4 美国的 利益集 团(共2 9张PPT )
《美州人间佛报》报道：说客的背 后实际上是拥有特殊利益的压力集 团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。当政府 的政策不符合他们的利益时，他们 发动强大攻势阻挠,向政府和有关国 际会议游行示威,对议员实行地毯式 轰炸:电话、写信、电子邮件、到议 员家中等。
消费 者
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以 上的美国成年人至少参加一个社团。
一、名目繁多的利益集团
1、什么是利益集团
——利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体 2、利益集团的地位
——与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是 透视美国政治结构的一扇窗户
3、利益集团产生的原因： ——在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一 家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于 是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个 集团，影响政府决策，维护自身利益。
A．人数 直接游说
B．金钱 游行示威
C．人数 D．金钱
游行示威
直接游说
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C
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多项选择题
在2004年的美国总统大选中，美国总统布 什为了竞选连任而筹集的经费高达2亿7千万美 元。其主要对手、民主党参议员克里也筹集到 1.17亿美元的费用。其中美国利益集团向两党 捐助了大量资金。上述材料说明 A．美国是实行民主共和制的国家 B．巨额的竞选费用往往把普通百姓拒之于竞 选大门外 C．美国利益集团主要依靠金钱来干预政治 D．美国总统既是国家元首，又是政府首脑
利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对
政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的
政策主要是依赖于这样的利益集团。
据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总 统竞选捐款580万美元,其中四分之三捐给了共 和党人.安然公司曾经向布什总统的人事主管 提交过一份8名联邦能源管制委员会候选人的 名单,其中两人最终得到了任命.这说明
2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名
为“百万母亲”团体的组织下，美国成千上万的
母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十
多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁
美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以
遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子一个安全和平的社
区环境和学习环境。这表明美国利益集团是通过
以下哪种途径和手段来影响政府的
◇2个特点：即利益集团机制具有相 当强的隐蔽性和欺骗性。
◇1个实质：即利益集团机制的实质 ◇重点：实质上是资产阶级在“民 意”的幌子下控制权力。
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单项选择题
A有了经济地位就有了政治地位
B财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治
C美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利 益
D美国的政府受财政控制,缺乏自主性
国会
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团
互相制衡
支持（反对）
民主党 共和党
总统
在美国,最早对人民币汇率不满的是传 统制造行业.据美国媒体报道,美制造业就 业大军占全美总就业人口的14%.经济不景 气,失业率上升,制造业首当其冲.为此,美 国制造业协会和制造业者成立的各种利益 组织,如“拯救美国制造业”等，面对大 量价廉物美的中国商品，不断游说政府和 国会，要求采取贸易保护主义措施
美国的利益集团及其活动方式（a） 美国的利益集团的政治作用（c）
利益 集团
美国 商会
全国 步枪 协会
全国 农场 主联 盟
全国 有色 人种 协会
美国 医学 会
全国 妇女 组织
美国 劳工 联合 会
消费 者协 会
代表 哪些 人的 利益
工商 企业 家
军火 商人
农场 主
白人 以外 的所 有人
医生
妇女
劳动 人民
（4）从利益集团对政府的负面影响看——利益集团 为政府腐败提供了肥沃的土壤。
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三、利益集团的政治作用
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质： 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级
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三、利益集团的政治作用
1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）资产阶级各派及其代理人竞争和分享国 家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义 制度。
主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政，
不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为
布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领
导人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”，
使以色列在巴以争端中处于上风的地位。
•
为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的
咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的
一、名目繁多的利益集团 名目繁多
4、利益集团的特点 规模不一 种类各异
按性质分 按目的分
1、利益集团如何影响美国政治？ ——金钱、人数、知识
2、利益集团影响政府的手段 （1）合法手段：直接游说、间接游说、游行示 威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （2）非法手段：
（二）利益集团的活动方式
•
在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成
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三、利益集团的政治作用 2、消极作用：
（1）从利益集团对国家决策的影响看 ——只有少 数利益集团对国家决策产生决定性作用
（2）从利益集团与公民的关系看——利益集团作 为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政 府权力的途径； （3）从利益集团内部的管理机制看——利益集团 内部很少有民主机制，大都为少数人所控制；
控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性和欺骗性。实质上是资产阶级在“民意” 的幌子下控制权力。
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◇4个消极作用：即美国利益集团的 4个消极作用
◇3个因素：即利益集团用以影响美 国政府的3个主要因素