校园周边文化市场环境整治
工作实施方案
为进一步净化我市中小学周边社会文化环境，严厉打击文化市场的违规违法经营行为，深化文化市场综合治理，营造良好的文化市场环境，保护未成年人健康成长，结合全市创建全国文明城市工作和“扫黄打非·护苗行动”工作方案要求，特制订全市x年校园周边文化市场开展集中整治行动方案如下：
一、指导思想和工作目标
以党的x大和x届x中、x中、x中、x中全会精神为指导，紧密结合市委、市政府构建和谐社会、深化平安创建的总体部署，紧紧围绕加强校园周边的文化市场监管的要求，严格落实文化市场管理的职能，深入开展校园周边文化市场环境集中整治行动，强力推进校园周边环境管理的长效机制建设，促进文化市场健康、有序的发展，为学校和周边创造良好的平安和谐的文化环境。

二、整治时间
全市校园周边文化市场集中整治行动，自x年x月x日开始至x 月x日结束。

严格按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的原则，采取边检查、边整治、边规范的方式，集中力量，集中时间分段实施，务求取得实效。

三、整治内容
1.出版物市场。

严查校园周边以未成年人为主要读者对象的各类非法、盗版有害的图书、音像制品和卡通漫画。

严查宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等违禁内容的音像制品、电子出版物、游戏软件。

清理游商、地摊，取缔无证照经营户。

2.网吧市场。

严禁网吧违规接纳未成年人进入，强化上网实名登记，对于查处的违规网吧要严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》及自治区文化厅有关处罚标准进行严厉处罚。

大力整治互联网低俗内容以及利用互联网、手机传播淫秽信息等。

3.歌舞娱乐场所。

校园周边200米以内严禁开设娱乐场所。

对学校周边200米以外的歌舞娱乐场所要加强监管，主要整治检查容纳消费者人数、从业人员名簿、着装和佩带工作标志，营业日志及证照情况，悬挂未成年人禁入等标志、是否有违规接纳未成年人情况、歌曲点播系统是否存在侵权盗版；举办的演出活动是否符合《营业性演出管理条例》要求；严格控制噪音，无影响学生学习等扰民现象。

四、整治步骤
整治行动分三个阶段进行：
1、宣传准备（调查摸底）阶段（x月x日——x月x日）。

统一思想，明确责任，做好执法人员的思想发动和培训，为整顿工作奠定基础。

进一步宣传文化市场的相关政策及法律、法规，提高依法经营意识；同时加大新闻媒体的宣传力度，营造整治工作的良好氛围，并且做好校园周边文化市场调查摸底工作，确保整顿工作底数清、任
务明、标准高。

2、集中整治阶段（x月x日——x月x日）。

对校园周边的文化市场进行集中整治，重点清查文化市场的违法、违规经营行为，检查校园周边出版物市场、游商和地摊是否存在经营盗版、色情淫秽、暴力等非法出版物，严厉查处网吧容留未成年人和超时营业，取缔黑网吧。

以校园周边为重点，实现从校园周边向外辐射的整顿，在整顿中根据各行业的特点，可采取联合检查、突击检查、临时抽查、重点监控等有效办法，确保整顿落到实处。

3、总结提高阶段（x月x日——x月x日）。

对专项保障行动进行全面总结，针对存在的问题进行认真整改，进一步强化工作措施，完善工作制度，巩固整治成果。

五、工作要求
1．提高认识、加强领导。

开展校园周边文化市场专项整治活动为未成年人提供健康的成长环境的需要，也对创建全国文明城市具有重要作用。

各县（市、区）要切实增强责任意识和使命意识，成立领导机构，制定活动方案，落实工作责任，集中执法力量，严密组织实施，务求整治取得成效。

2．突出重点、加强协调。

整治活动要以校园周边各类文化市场经营主体为重点，严格清理检查，加大取缔规范力度，要通过开展这次整治行动，不断加强与当地公安、工商、教育等部门的协调配合，逐步建立执法协作机制和信息通报机制，形成协同作战、步调一致、
整体联动的工作格局，增强监管合力。

3．建立长效机制。

要把整治行动与日常管理有机结合，认真总结工作经验，结合实际，逐步建立健全信息互通、信息公开、联合执法、社会监督、重大事项报告、责任追究等制度建设。

在整治行动期间，市文化体育新闻出版广电局将采取明察暗访、交叉互查、联合检查等多种形式进行督导，检查情况将作为年终考评的重要依据。

各县（市、区）要及时上报集中整治行动信息，于x月x日前及时上报工作总结。