重要意义
确定行政活动的方向和重点 行政组织建设 行政管理过程的科学化 促进行政效率和效能的提高
构成
基本职能-政经文社 运行职能-DMCC
政治 经济 文化 社会
决策 组织
协调 控制
基本职能，反应国家的阶级本质、XG的基本方向、方式 和作用，统治、民主、军事保卫和对外交往职能。
抵御外侵，镇压反抗，制止破坏活动，维护社会秩序、内 外环境，处理统治阶级内部的各种关系
行政职能
定义
国家行政机关在一定时期内，柑橘社会需求，在国家的政 经社事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用
主要涉及：政府的职责范围、履行职责方式、在国家和社 会生活中索契的作用等 Nhomakorabea特点
执行性 整体性 多样性
动态性
立法、行政、司法职能组成国家职能，行政职能表现为执 行国家意志的管理方面的职能。 反映社会需求，体现国家意志和利益，其自身也是一个完 整的体系。 静态分析 渗透社会生活每个角落，覆盖各个领域，内涵丰富 性质上 分为政治职能和社会管理职能 范围上 分为对内职能和对外职能（经教军司外） 运行过程 包括决策、计划、组织、用人、指导、协调、控制等 层次上 高中低层次，不同层次其范围内容和方法不同 国家性质变，职能变 社会形势变，主次地位转移 社会环境、各种体制 科学技术发展，职能增加新内容方法和手段
管理国民经济，干预协调经济生活，维护统治阶级利益， 巩固发展经济基础，适时调节经济，促社会协调有序发展
国家行政机关对教科文卫体新广艺的管理
广义 与政治职能相对应得各项社会管理职能
狭义 广义中除经济职能以外的社会职能
首要职能，包括目标和计划在内。根据环境要求和自身实 际确定XG的目标、重点和任务，继而安排部署，设计具 体程序、方法、环节和途径
为保目标与计划的实现，建立信息反馈和绩效评估机制， 按计划标准，对过程中出现的现实与目标，实际成效与标 准之间的偏差，采用的纠正措施。
转变
定义
为适应客观环境的变化需要而对行政职能进行的转换、重 组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整
深化政治体制改革的需要
实现经济社会和人的全面发展的需要
必要性及其意义-政经球全机
迎接经济全球化挑战的需要
经济全球化：商品、服务、生产要素与信息流动的规模和 形式不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资 源配置效率，使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。
建立和完善社会主义市场积极体制的必然要求
机构改革的动因和基础
重点 政治统治职能→以经济建设为中心
方式
运用行政手段为主→经济手段为主，将经济手段与法律、 行政结合起来
政府对市场经济的运行进行宏观指导和调控，必然且必 要。
政府与社会 政社分开，过去政府的权利转给社会中介组织行使
政府内部各职能部门
对政府各部门进行职能分解、分析，明确分工，划清职 责，加强制度建设，明确联系、协调方式，完善运行机 制；建立协调机制，解决矛盾纠纷
主要内容
中央政府与地方、上下级政府之间
两个积极性，改变过度集权，分权，权责利一致，行成二 者间合理协调分工的合作关系、
所有权经营权分开
政企 政企分开，企业下放。 政府GG职能和国有资产出资人分开，理顺产权关系
实行国有资产分级管理体制
关系 理顺与几个地方的关系
政府与市场
政府引导市场，市场调节企业，政府只管视唱做不好和做 不了的
简历组织机构、配备人员、规范内部权责关系，安排、指 挥系统内部工作，将组织内部各要素连结成一个有机的整 体，使人、财、物得到合理使用。
核心环节，加强以下方面的沟通、联系与合作：XZ组织 和环境，组织和组织，组织内部各机构，组织与个人，个 人与个人，各环节间。为了矛盾↓，功能损耗↓，建立和谐 和相互促进的关系，实现计划目标的一种管理活动。