业主根据对工程的需求，确定工程项目的整体目标。这个目 标是所有相关工程合同的核心。要实现工程目标，业主必须将建 筑工程的勘察设计、各专业工程施工、设备和材料供应等工作委 托出去，必须与有关单位签订如下合同。
上一页 下一页 返回
第一节工程建设监理的合同管理概述
(1)咨询(监理)合同。即业主与咨询(监理)公司签订的合同。咨询(监理) 公司负责工程的可行性研究、设计监理、招标和施工阶段监理等 某一项或几项工作。
上一页 下一页 返回
第一节工程建设监理的合同管理概述
二、合同的内容
合同的内容，在《经济合同法》叫合同的主要条款。合同的 内容如何确立，是订立合同的一个最重要问题。合同的订立就是 要设立、变更、终止民事权利义务关系，涉及享有那些权利，应 当履行什么义务，关系到合同当事人的利益和订立合同的目的， 只有对合同的主要内容协商一致，合同才能成立。
上一页 下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
《施工合同文本》是对于各类公用建筑、民用住宅、工业厂 房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装工程均有一定通用 与使用价值的合同文本。
《施工合同文本》由《协议书》《通用条款》《专用条款》 三部分组成，并附有三个附件:《承包方承揽工程项目一览表》 《发包方供应材料设备一览表》《房屋建筑工程质量保修书》。
下一页 返回
第一节工程建设监理的合同管理概述
2.建设工程合同的概念 根据《合同法》第269条规定，建设工程合同是指承包人进
行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘 察、设计、施工合同。设工程实行监理的，发包人也应与监理 人订立委托监理合同。 3.建设工程合同的特征 (1)合同主体的严格性。 (2)形式和程序的严格性。 (3)合同标的的特殊性。 (4)合同履行的长期性。
(2)勘察设计合同。即业主与勘察设计单位签订的合同。勘察设计单 位负责工程的地质勘察和技术设计工作。
(3)供应合同。当由业主负责提供的工程材料和设备时，业主与有关 材料和设备供应单位签订供应(采购)合同。
(4)工程施工合同。即业主与工程承包商签订的工程施工合同。一个 或几个承包商分别承包土建、机械安装、电气安装、装饰、通信 等工程施工。
上一页 下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
1)通过竟争性招标确定承包商; 2)委托工程师对工程施工进行监理; 3)按照单价合同方式编制招标文件(但也可以有些子项采用包干方式)。
上一页 下一页 返回
第一节工程建设监理的合同管理概述
三、建设工程中的主要合同体系
工程建设是一个极为复杂的社会生产过程，它分别经历可行 性研究、勘察、设计、工程施工和运行等阶段;有土建、水电、机 械设备、通信等专业设计和施工活动;需要各种材料、设备、资金 和劳动力的供应。由于现代的社会化大生产和专业化分工，一个 稍大一点的工程，其参加单位就有十几个、几十个，甚至成百上 千个，它们之间形成各式各样的经济关系。由于工程中维系这种 关系的纽带是合同，所以就有各式各样的合同。工程项目的建设 过程实质上又是一系列经济合同的签订和履行过程。
FIDIC是国际咨询工程联合会(Federation Inlernalionale Des Inginieurs- Con-seils，是由该联合会的法文名称字头组成的缩写 同。该联合会是被世界银行认可的咨询服务机构，最初由欧洲三 个国家的咨询工程师协会于1913年发起成立，总部设在瑞上洛桑， 其会员在每个国家只有一个，现已有80多个国家和地区的成员。 中国于1996年正式加人。
上一页 下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
(三)FIDIC合同条件的具体应用 1. FIDIC合同条件适用的工程类别 FIDIC合同条件适用于房屋建筑和各种工程，其中包括工业与 民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道桥工程、水利工程、 港口工程等。 2. FIDIC合同条件适用的合同性质 FIDIC合同条件在传统上主要适用于国际工程—多国合作工程 的施工，但对其合同条件进行适当修改后，同样适用于国内合同。 3.应用FIDIC合同条件的前提 FIDIC合同条件注重业主、承包商、工程师三方的关系协调， 强调工程师在项目管理中的作用。在土木工程施工中应用FIDIC 合同条件应具备以下前提:
上一页 下一页 返回
第一节工程建设监理的合同管理概述
由于合同各种各样，性质、种类的不同，合同的具体条款是 不一样的，但概括起来，一般需包含以下内容: (1)当事人的名称或者姓名和住所。 (2)标的。标的是合同当事人的权利义务指向的对象，表明了当事人 订立合同的目的与要求。标的是一切合同的主要条款，也是一切 合同的必备条款。 (3)数量。 (4)质量。质量是标的的质的规定性。 (5)价款或者报酬。 (6)履行期限、地点和方式。 (7)违约责任。 (8)解决争议的方法。
上一页 下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
二、施工合同条款及其标准化
《合同法》第275条规定，施工合同的内容包括工程范围、建 设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、 技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验 收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
上一页 下一页 返回
第一节工程建设监理的合同管理概述
(5)租赁合同。在建设工程中，承包商需要许多施工设备、运输设备、 周转材料。当有些设备、周转材料在现场使用率较低，或自己购 置需要大量资金投入而自己又不具备这个经济实力时，可以采用 租赁方式，与租赁单位签订租赁合同。
(6)劳务供应合同。建筑产品往往要花费大量的人力、物力和财力。承 包商不可能全部采用固定工来完成该项工程，为了满足任务的临 时需要，往往要与劳务供应商签订劳务供应合同，由劳务供应商 向工程提供劳务。
上一页 下一页 返回
第一节工程建设监理的合同管理概述
1.业主的主要合同关系 业主作为工程或服务的买方，是工程的所有者，他可能是政
府、企业、其他投资者、几个企业的组合、政府与企业的组合(例 如合资项目、BOT项目的业主)。业主投资一个项目，通常委派一 个代理人(或代表)以业主的身份进行工程的经营管理。
上一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
一、施工合同文件
建设工程施工合同具有标的额大、履行时间长、不能即时清结 等特点，因此应当采用书面形式。对有些建设工程合同，国家有 关部门制定了统一的示范文本，订立合同时可以参照相应的示范 文本。合同的示范文本，实际上就是含有格式条款的合同文本。 采用示范文本或其他书面形式订立的建设工程合同，在组成上并 不是单一的，凡能体现招标人与中标人协商一致协议内容的文字 材料，包括各种文书、电报、图表等，均为建设工程合同文件。 订立建设工程合同时，应当注意明确合同文件的组成及其解释顺 序。
上一页 下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
(二)FIDIC合同条件的构成 1. FIDIC通用合同条件(General Conditions )
FIDIC通用合同条件是固定不变的，工程建设项目只要属于 房屋建筑或工程的施工，从建筑工程、水电工程、路桥工程、港 口工程到河流疏浚、农田水利等建设项目，都可适用。因通用条 件可适用于所有的土木工程，条款也非常具体明确，规定了一般 土木工程建设过程的一般原则、责权利构成方式等，已经成为国 际通用的国际惯例。
下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
采用合同书包括确认书形式订立合同的，自双方当事人签字 或者盖章时合同成立。签字或盖章不在同一时间的，最后签字或 盖章时合同成立。 建设工程合同文件，一般包括以下几个组成部分: ①合同协议书; ②中标通知书; ③投标书及其附件; ④合同通用条款; ⑤合同专用条款; ⑥洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议; ⑦工程量清单、工程报价单或工程预算书、图纸; ⑧标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。
第十章工程建设监理的合同管理
第一节工程建设监理的合同管理概述 第二节施工合同文件与合同条款 第三节工程案例分析
第一节工程建设监理的合同管理概述
一、合同的概念
1.合同 合同表述的是民事关系，是对于人与人、人与组织、组织与
组织在民事交往与合作中所形成的特定的关系的约定，又称契约。 在《中华人民共和国合同法》中，对合同有如下描述:“合同
是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民 事权利、义务关系的协议。”在这一描述中，有以下强调内容: (1)合同的主体是平等的，这种平等关系是法律意义上的平等，是合 约确立前合约双方或多方的基本地位平等，也是合约确立后合约 参与方的基本地位关系; (2)合同所确立的是民事关系，所体现的是市场经济社会的缔约自由 原则、合约自制原则、利益的自我约束原则; (3)合同法已经将所有民事关系契约化。
上一页 下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
专用条件的作用有以下几个方面: (1)在通用条件的措辞中专门要求在专用条件中包含进一步信息，如 没有这些信息，合同条件则不完整。 (2)在通用条件中说到在专用条件中可能包含又补充材料的地方，但 如果没有这些补充条件，尽管合同条件仍不失其完整性，但通过 专用条件的补充可使其更加完善。 (3)工程类型、环境或所在地区要求必须增加的条款。 (4)工程所在国法律或特殊环境要求通用条件所含条款有所变更。此 类变更是这样进行:在专用条件中说明通用条件的某条或某条的一 部分予以删除，并根据具体情况给出适用的替代条款，或条框之 部分。
上一页 下一页 返回
第二节施工合同文件与合同条款
三、《建设工程施工合同(示范文本)》( G F1999一刃201)简介
为贯彻《中华人民共和国建筑法》、新修订的《中华人民共 和国合同法》等法律，根据有关工程建设施工的法律、法规，总 结近几年施工合同示范文本推行经验，结合我国工程建设施工的 实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同条款(特 别是FIDIC土木工程施工合同条款)，国家建设部、国家工商行政 管理局于1999年12月24日印发了最新的《建设工程施工合同(示范 文本)》(以下简称《施工合同文本》)。