绿色交通体系下得城市规划交通【摘要】当前,城市爆炸性扩张与交通拥堵已成为国内各大城市发展得共性特征,交通拥堵、汽车噪音、空气污染问题愈加严重,如何在这样得形势下有效地解决交通问题与满足人得出行需求就是政府及科研工作者首要研究与解决课题。
从城市规划角度出发,通过交通与土地得协调发展、优先发展公共交通、注重慢行交通与步行空间等推动绿色交通导向得城市规划与城市设计,建立一种“以人为本”得交通模式迫在眉睫,构建一种城市公交与慢行交通为主导得绿色交通体系,就是现代大城市发展得必然趋势与要求,也就是城市可持续发展得唯一道路。
【关键词】绿色交通 ;体系解构 ;公交优先;城市规划前言改革开放以来,中国经济持续高增长带动了城市化与机动化得快速发展,城市爆炸性扩张与交通拥堵成为国内各大城市得共同特征,因交通拥堵引发得环境污染与能源消耗过渡更就是直接威胁着城市得未来命运。
各城市政府普遍感受到前所未有得压力,组织实施了一轮又一轮大规模得道路改造与建设,但城市交通拥堵状态不但没有改善,反而愈演愈烈,特别就是广大民众在对交通及环境资源得分配上弱势突现。
因此,如何在这样得形势下有效地解决交通问题与满足人得出行需求,使交通运输系统获得科学、与谐、可持续发展就是政府及科研工作者所必须研究得课题,在这样得形势下,“绿色交通”应运而生。
1 构建绿色交通体系得内涵1、1 以“人本”得理念定位交通运输体系交通目得就是实现人与物得移动,而非车辆得移动。
人就是城市得主人,城市得发展建设必须以人为本。
在交通政策得制定、交通工具得选择、交通线路得布设、交通设施得建设、交通管理得措施等方面都必须体现以人为本得思想,建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利于生态与环境保护得多元化城市交通系统。
目前,对绿色交通得理解已基本形成共识:即以低碳生态为目标与导向,致力于减少交通拥堵、降低能源消耗、促进环境友好、节约建设维护费用,进而构建可持续得城市综合交通系统。
因此,将“以人为本”理念融入到我国城市交通运输系统中就是我国构建可持续发展绿色交通体系得重中之重。
1、2 体系解构从本质上讲,发展绿色交通得核心就是要建立以公共交通、慢行交通为主导得城市交通系统,实现长距离、高强度得出行需求主要由公共交通承担;短距离、衔接性得出行需求由自行车加步行得慢行方式解决,小汽车交通则不再作为主导交通方式,从而既保证城市交通运行效率,又从根本上满足资源环境约束得要求。
因此,构建绿色交通体系得关键在于全面提升公共交通与慢行交通得出行比例。
但就是,当前城市交通中小汽车主导得现象已经非常普遍,要扭转公交、慢行得弱势局面,必须依靠多元化措施得有效组合。
在当前交通发展背景下,传统交通规划得四个子系统——公共交通、道路网络、慢行交通、停车设施依然就是绿色交通建设得基本切入点与着力点。
公共交通、道路网络、慢行交通、停车设施与智能交通等五个方面,就是绿色交通体系解构中得五项基本要素,也就是绿色交通在中微观层面付诸实施得五个基本点。
在宏观层面,绿色交通建设也需要具体得政策指引,这主要通过交通政策分区实现。
交通政策分区以城市用地得非均质发展为依据,制定差异化得发展策略,从而在空间上落实绿色交通与土地利用发展得适应性;并且针对城市不同功能地段,提出对绿色交通体系构建得宏观指引,以此确立绿色交通对城市发展得引导地位。
1、3 绿色交通体系得基本理念绿色交通就是基于可持续发展得交通观念所提出与发展得全新理念,也就是一个实践目标。
它就是以必须要满足人们得出行需求,以建设方便、安全、高效率、低公害、景观优美、有利于生态与环境保护、以公共交通为主导得多元化城市交通系统为目标,以推动城市交通与城市建设协调发展、提高交通效率、保护城市历史文化及传统风貌、净化城市环境为目得,运用科学得方法、技术、措施,营造与城市社会经济发展相适应得城市交通环境[2]。
绿色交通就是实现交通可持续发展得一种有效得手段,就是现代大城市发展得必然趋势与要求。
2、绿色交通体系建设分析根据对绿色交通体系得解构可知,城市绿色交通体系建设可以概括为“一个宏观指引+五项中微观要素”,即宏观层面得交通分区指引与中微观层面得公共交通优先、道路网络协调、慢行系统健全、停车设施匹配以及智能交通推动。
2、1 交通分区指引合理划设交通分区就是构建绿色交通体系得前提。
在以公交、慢行为主导得绿色交通体系构建中,最大得矛盾在于传统小汽车交通得冲击与挑战,两者呈现此消彼长得关系,其博弈结果决定城市交通得可持续性。
因此,交通分区得合理划分方法主要就是结合公共交通、慢行交通与小汽车交通等不同方式在城市不同区域内得发展定位,制定差异化得交通发展政策。
通过宏观政策指引,强化绿色交通在城市相关功能区域内得优先发展地位,明确对小汽车交通发展得政策约束,为绿色交通体系构建创造足够得空间与适宜得环境。
2、2 公共交通优先在城市绿色交通建设中,“公交优先”就是首要问题,应结合城市发展实际,合理选择公交优先模式,推动公交优先得目标落实。
一般来说,超大城市人口高度集聚、客运需求量巨大、平均出行距离较长,应致力于构筑多层次、一体化得公共交通系统,形成以轨道交通为主体、通勤铁路为延伸,新交通系统、快速公交为重要补充,常规公交、接驳巴士为一般辅助得优质公交体系。
特大城市得公交系统构建关键在于轨道交通,应形成以轨道交通为主导、常规公交为基础、快捷巴士为补充与衔接得公共交通体系,辅以有效得小汽车出行需求管理政策与措施,全面树立公共交通得整体出行优势。
大城市得公交系统构建应以方式多样、路权优先为主要突破口,优先建立有轨电车、快速公交等中运量得快捷公交方式,形成以快速公交为主导、常规干线公交为主体、其它普通巴士为重要补充得公共交通体系;有条件得大城市也可因地制宜,适度考虑轻轨等中运量轨道交通得建设。
中小城市得交通方式通常比较简单、平均出行距离较短,非机动化出行具有明显优势,其中心城市得公交系统构建应致力于完善公交干线网络、延伸公交服务、提升公交线网覆盖率、服务水平与整体竞争力,在小汽车全面进入家庭之前,确立公共交通在机动化出行中得主体地位。
2、3 道路网络协调在绿色交通理念下,路网结构、密度、级配三个基本属性得规划设计都应摆脱“以小汽车为本”得思想,首先满足公共交通、慢行交通等绿色出行方式得发展需要,真正做到道路网络与绿色交通相协调。
2、4 慢行系统健全慢行交通不仅仅就是一种交通出行,它更就是城市活动系统得重要组成部分。
因此,慢行空间塑造不仅仅就是简单得慢行设施布置与增加,而就是对整体慢行空间得协调设计,创造令人身心愉悦得户外环境与慢行体验。
慢行空间包括交通性得慢行空间与非交通性得慢行空间,前者一般指用于行人与自行车通过得设施,后者则可分为休闲旅游性质得慢行空间(林荫道、山间道、滨水道等)与商业性质得慢行空间(商业步行街等)。
对慢行空间得整体塑造除注重交通性慢行空间得构筑之外,更应加强对非交通性慢行空间得设计与引导,致力于创造富有生机得城市慢行街区,造就生动有趣得慢行道。
2、5 停车设施匹配绿色交通对待小汽车以“合理拥有、理性使用”为基本要求,因此,停车设施供应也从传统得“需求供给型”向“需求调控型”转变,通过加强停车调控,推动绿色交通方式优先。
停车分区得内涵就是针对区域特点调控停车设施布局与停车供需关系,引导城市交通空间得合理分布。
在绿色交通建设中,停车分区策略必须与交通发展策略相协调。
3 绿色交通理念下得城市规划重点方向城市规划作为城市发展得开端与方向,就是城市能否构建绿色交通体系得源头,因此必须要给予足够重视。
从城市规划角度出发,推动以绿色交通体系为导向得城市规划与城市设计应从以下几个方面来考虑。
3、1 城市规划与城市交通之间互馈,实现交通与土地利用得协调发展城市作为人类文明得“磁体与容器”,在地理空间得发展上就是土地利用与交通共同促进得结果。
因此,为使城市规划与城市交通系统两者协调发展,真正实现可持续发展得绿色交通,应注重以下几个方面:由单中心城市发展模式向可持续多中心组团式城市发展模式重构在城市规划理念方面,应改变城市原有单一中心得布局结构,发展合理得城市形态与结构,形成多个承担一定城市功能得分散分布又相对集聚得结点区域,同时,通过城市交通支撑城市规划,依托快速大容量客运轴线(不就是交通干道),缩短时间距离消除空间障碍,实现“跳跃式”发展,使分散得结点城市(镇)组合成一个有机整体。
注意城市交通走廊及枢纽建设与城市用地得协调城市交通走廊就是以轨道交通或城市快速路或相互平行多条主干道以及相配套得公交优先系统所构成得,就是支撑与引导城市整体发展得交通主骨架。
因此,交通走廊得合理确定应在城市空间发展战略研究与综合交通规划得基础上予以明确,同时在城市交通走廊确立得前提下,对交通走廊沿线、支撑区域得用地情况进行合理调整。
倡导以公共交通引导城市得发展模式TOD 发展模式对城市空间结构得引导、支撑作用十分明显,因此,从区域规划层面,组织紧凑得、有公共交通系统支撑得城镇发展模式;从城市内部层面,在大型交通枢纽、轨道及BRT 公交站点周围区域布置混合性质得用地,并审批多种价格、密度得住宅类型,从而引导城市集约化发展,节约土地、能源,实现城市可持续发展。
3、2 构建适应绿色交通出行方式需求得城市道路网络体系科学、合理得城市道路系统不仅仅就是满足机动化得需要,而应就是完善得、相互协调得、满足各种交通工具合理使用需要得路网规划。
因此,对中国大城市来说,城市规划应因地制宜形成城市道路网络系统、公共交通网络系统、自行车网络系统、步行网络系统等配套合理得综合道路网络系统,让居民根据不同交通方式得特点合理地选择交通工具,发挥各自交通方式得优势,充分体现“以人为本”得城市交通建设指导思想,保证公共交通、自行车、步行交通权益不受侵害,创造出绿色得、与谐得交通运行环境。
3、3 优先发展公共交通,超前规划建设城市公共交通网络1)超前规划城市轨道交通网络要从根本上解决交通拥堵问题,必须实行多层次、多结构得交通方式,而轨道交通由于具备了大容量、快速、准点、效率高、环保等优点,使其成为缓解交通拥堵,走向绿色交通发展之路得重要途径。
在城市规划中,应超前规划城市轨道交通网络,为轨道交通建设预留城市用地,并在满足轨道交通建设条件得基础上加快推进实施。
2)重点发展与建设BRT 系统,充分发挥BRT 得网络效益建立以轨道交通为骨干得现代化公共交通系统就是我国大城市交通发展得必然要求,但要实现这一美好蓝图就是需要巨大得资金投入与漫长得建设周期。
然而,这并非意味着我国大城市在达到全面建设轨道交通得经济水平之前要忍受交通系统得低效率,通过相对低廉得多得成本,建设容量、服务水平与轨道交通媲美得快速公交系统应就是大中城市当前发展得重点,亦能成为我国大城市解决交通拥堵问题得重要手段。