---- 律师工作法律、规章及律师制度改革意见解读
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目录 律师制度概论 律师执业准入 律师执业权利与义务 律师执业监管
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第一章 律师制度概论
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一、律师概念属性职能
第一章 律师制度概论
《律师法》第二条：本法所称律师，是指依法取得律 师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务 的执业人员。律师应当维护当事人合法权益，维护法律正 确实施，维护社会公平和正义。
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二、40年成就
第一章 律师制度概论
律师事务所由19家增至892家； 律师人数由92人增至18117人； 党员律师人数：5125人； 担任法律顾问27.1万家次； 诉讼案件：844.6万人件； 非诉讼案件：97.2万件；
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三、目前律师行业存在的问题
第一章 律师制度概论
（一）事务所管理低端 （二）律师业务结构单一 （三）政府对律师工作的财力投入不足 （四）少数律师违规执业，社会形象欠佳 （五）法律地位不高，律师权利保障不力
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第二章 律师执业准入
审批流程： A.受理：申请人向所在地市州司法局提交申请材料：
①申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理； ②申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者5日内要
求申请人补正，补正的予以受理； ③不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料
的，不予受理，并书面说明理由。 B.初审：市州司法局自受理之日起20日内完成对申请事项和全部材料
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一、律师资格
1999年
第二章 律师执业准入
2013年
2018年
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二、申请律师执业的条件
第二章 律师执业准入
《律师法》第5条 申请律师执业，应当具备下列条件： 1、拥护中华人民共和国宪法； 2、通过国家统一司法考试； 3、在律师事务所实习满一年； 4、品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格凭 证，在申请律师执业时，与国家统一司法考试 合格证书具有同等效力。
或者被吊销律师、公证员执业证书的情形且保证专职执业的承诺。
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第二章 律师执业准入
B.申请兼职律师执业：除提交上述材料外，申请人还 应当出具本人属于在高等院校、科研机构中正式在编 人员并从事法学教育、研究工作的承诺。
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பைடு நூலகம்
第二章 律师执业准入
三、申请律师执业许可的程序
《律师执业管理办法》第10条 律师执业许可，由设区的市级或者直
辖市的区（县）
受理执业申请并进行初审，报省、自
治区、直辖市司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。
《律师法》第6条 申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的
区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料（见前申报材
料）。
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第二章 律师执业准入
受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以 审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、 直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市 人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十 日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业 的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向 申请人书面说明理由。
的审查，出具审查意见。
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第二章 律师执业准入
C.核准：省司法厅自收到市州司法局（省管县司法局）报送 的审查意见和申请材料时予以登记，填写行政许可 审批表，10日内进行审核，作出是否准予的决定； 不准予的，向申请人书面说明理由。
D.颁证：省司法厅自决定之日起10日内向申请人颁发律师 执业证书。
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审批条件：
第二章 律师执业准入
A.申请专职律师执业： ①拥护中华人民共和国宪法；
②通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；
③在律师事务所实习满一年；
④品行良好；
⑤具有完全民事行为能力；
⑥未受过刑事处罚，过失犯罪的除外；
⑦未被开除公职或者被吊销律师执业书。
B.申请兼职律师执业：除上述条件外，还应当具备： ①在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；
第二章 律师执业准入
四、不予颁发律师执业证书的情形
规定：申请人有下列情形之一的， 不予颁发律师执业证书：
②所在单位同意兼职律师执业。
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第二章 律师执业准入
申报材料： A.申请专职律师执业： ①执业申请书和《律师执业登记表》； ②法律职业资格证书副本或律师资格证书及复印件； ③律师协会出具的申请人实习考核合格的材料《实习人员登记表》； ④申请人的身份证明（居民身份证复印件等）； ⑤申请人与律师事务所签订劳动合同或者聘用合同； ⑥申请人出具的本人非公职人员，未受过刑事处罚无被开除公职
2、加强宪法实施、提高立法质量，需要律师发挥自身优势， 促进提高科学立法、民主立法水平。
3、推进依法行政、建设法治政府需要律师参与其中，促进政 府提高依法决策、依法行政水平。
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第一章 律师制度概论
4、保证司法公正、提高司法公信力，需要律师坚持 正确的辩护工作。
5、增强全民法治观念、推进法治社会建设，需要律 师通过以案释法参与普法工作和依法治理，促进 全社会增强厉行法治的自觉性。
法律属性、政治属性、社会属性、经济属性、公益 属性。
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第一章 律师制度概论
：律师可以从事下列业务： (一)接受自然人、法人或者其他组织的委
托，担任法律顾问； (二)接受民事案件、行政案件当事人的委
托，担任代理人，参加诉讼； (三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的
委托或者依法接受法律援助机构的指 派，担任辩护人，接受自诉案件自诉 人、公诉案件被害人或者其近亲属的 委托，担任代理人，参加诉讼；
1、调取公民信息障碍难破除。 2、会见难未得到有效缓解。
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第一章 律师制度概论
3、调查、提交证据难。 4、阅卷难仍然难破解。 5、发问、质证、辩论难，仍难杜绝。 6、方便律师办案措施不到位。
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第二章 律师执业准入
一、律师执业资格 二、申请执业条件 三、执业许可程序 四、不予颁发执业证书情形 五、执业限制 六、变更执业机构 七、执业证书注销
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第一章 律师制度概论
(四)接受委托，代理各类诉讼案件的申诉； (五)接受委托，参加调解、仲裁活动； (六)接受委托，提供非诉讼法律服务； (七)解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务
的其他文书。
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第一章 律师制度概论
1、在建设社会主义法治国家中，承担着维护当事人合法权益、 保障法律正确实施、促进社会公平正义的重要职责使命。