汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市城乡社区服务体系
建设“十二五”规划》的通知
【法规类别】市政公用与路桥
【发文字号】汕府办[2013]64号
【发布部门】汕尾市政府
【发布日期】2013.08.29
【实施日期】2013.08.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的通
知
（汕府办〔2013〕64号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕尾市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市民政局反映。

汕尾市人民政府办公室
2013年8月29日
汕尾市城乡社区服务体系建设“十二五”规划
为完善城乡社区服务体系，强化社区自治和服务功能，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划的通知》（粤府办〔2012〕109号）、《中共汕尾市委、汕尾市人民政府贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定〉的实施意见》（汕委〔2011〕13号）和《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（汕府〔2011〕19号），制定本规划。

一、发展现状和面临形势
我市现有148个城市社区、719个行政村。

“十一五”期间我市积极推进社区建设，努力提升社区服务质量，城乡社区服务体系建设取得初步成效。

一是社区服务主体多元化。

初步形成了基层政府、社区居委会、驻社区单位、企业、社会组织和个人共同参与、有效互补的局面。

二是社区服务设施数量不断增加。

到2010年底，全市社区办公用房面积达80平方米以上的社区居委会128个，80平方米以下的社区居委会14个，基本实现社区“有址办公”。

一些地方还建有社区服务中心（站）等专项社区服务设施。

三是社区服务队伍进一步壮大。

到2010年底，全市以社区居委会成员为主的社区工作者800多人，还有一大批社区志愿者和义工活跃在社区服务领域，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。

四是社区服务内容不断丰富。

社会救助、就业服务、社会保障、健康卫生、文体教育、环境保洁、治安防范等公共服务基本覆盖到社区，由基础保障型向适度普惠型转变。

社区邻里互助、志愿服务等活动蓬勃开展，家政、维修、托幼等便民利民服务项目及网点逐步完善。

六是社区服务向农村延伸。

启动农村社区建设试点工作，探索建立公共服务进农村社区机制，促进公共服务向农村延伸。

但从总体上看，我市社区服务体系建设仍然处于初级阶段，还存在社区服务体制机制不健全、社区服务发展不平衡、社区服务设施不完善、社区服务队伍整体素质偏低、服
务能力亟待提高等问题。

“十二五”时期，我市将更加注重加强社会建设，健全社会保障，完善社会管理，这既为社区服务体系建设提供了良好的机遇，同时也对社区服务体系建设提出了新的要求。

要进一步加快社区服务体系建设，满足社区居民个性化、多元化的服务需求，有效承接社会管理和公共服务职能，为推进社会管理体制创新提供有力支撑。

二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第六次党代会的部署，围绕科学跨越发展、建设幸福汕尾核心任务，从服务城乡居民、建设幸福村居出发，坚持公益性和便利性，进一步健全我市城乡社区服务体系，切实推动社区服务精细化、专业化、信息化建设，努力推进基本公共服务均等化，不断增强社区居民幸福感。

（二）基本原则。

1．以人为本，服务居民。

始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作。