重特大安全事故应急救援预案
二OO八年一月七日
为了增强各出租门店对各类重特大安全事故的应急救援能力，建立快速防险救灾体制，迅速和妥善处理重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）的有关规定，特制订本预案。

一、适用范围
本预案所指重大安全事故是指下列6类事故中发生一次性死亡3-9人的安全事故，或造成直接经济损失100万元以上的事故；特大安全事故是指下列7类事故中发生一次死亡10人以上，或直接经济损失l 000万元以上的，或一次性发生50人以上并造成恶劣社会影响的急性中毒事故。

1、火灾事故；
2、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
3、其他重特大安全事故。

以上3类事故等级的划分，国家有行业标准的，从其标准。

二、应急处理工作原则
本预案作为荆门市***********厂重特大安全事故应急处理指挥部应急处理重特大安全事故的行为规则，应急处理工作原则包括：厂部领导指挥原则；紧急处置原则；分级负责、协调一致原则；局部利益从全局利益原则。

三、应急处理指挥部的组成、职责和分工
（一）成立荆门市***********厂重特大安全事故应急处理指挥部，其任务主要是对出租门店各有关单位实行统一领导、统一组织、统一指挥、协调作战，共同完成事故应急处置任务。

（二）荆门市***********厂重特大安全事故应急处理指挥部的组成。

指挥长：市***********厂厂长***。

副指挥长：市***********厂副厂长***。

成员：市***********厂保卫科长各门店各单位负责人。

指挥部下设应急事件处置办公室，办公室负责人由市***********厂
保卫科长兼任，日常工作由市***********厂保卫科，市***********厂办公室具
体负责。

（三）应急处理指挥部的职责
1、决定所发生的事故是否需要实施应急救援；
2、制订和修订重特大安全事故应急处理预案；
3、组建市***********厂应急处理队伍，组织实施训练和演
习，督促检查做好重特大安全事故的预防措施和应急处理的各项准备工作；
4、发布和解除应急救援令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请求有关方面支持；
5、组织调查事故发生原因，总结事故应急处理经验教训；
6、作好事故善后处理工作；
7、制订防止事故扩大的措施。

（四）应急处理指挥部办公室的职责
传达指挥部的指令，负责组织协调各应急处理组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。

（五）应急处理指挥部人员分工
指挥长：发布应急救援命令，组织指挥本系统的重特大安全事故应急处理。

副指挥长：协助指挥长负责应急救援的具体指挥工作。

办公室主任：负责通讯工作及有关部门报告。

四、应急救援专业队伍组成及任务
（一）事故现场抢险抢修专业组：由市***********厂、事故单位人员组成。

主要负责对现场受伤人员的救助，控制火灾事故现场，完成火灾和火险现场灭火任务，消除易燃、易爆、易中毒等物品的二次危害，排队各种险情，抢修设备，控制和稳定事故现场，防止事态扩大。

该组由市***********厂分管安全的副厂长任组长，由事故单位的主要负责人任副组长。

（二）现场保卫组：由市***********厂、事故单位保卫部门负责人组成。

主要负责事故现场场警戒，疏散事故现场周围人群，维护事故及周围地区治安秩序，组长由市***********厂保卫科长任组长。

（三）现场监测疏散组：由市***********厂、事故单位人员组成，主要是负责有毒有害化学危险场所重特大安全事故现场的监测以及事故现场周围人群的疏散。

该组由事故单位分管安全的负责人任组长。

（四）交通运输保障组：由市***********厂、事故单位负责人和有关人员组成，负责运输车辆组织，主要是运送抢险救援人员、物资器材和伤员；确保抢险救援车辆及时进出事故现场。

该组由市***********厂办公室主任任组长。

五、重特大安全事故应急处理程序
（一）事故报告程序
1、向市政府和市粮食局等有关部门报告的程序：（1）发生重特大安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告当地政府和主管部门、安监局以及公安部门；（2）事故快速报告内容要简洁明了，讲明事故发生的时间、地点、人员伤亡、经济损失、事故原因、初步判断等情况。

2、事故报告电话：
主管局安全生产科：*****；
市安监局电话：*****；
市公安局110指挥中心报警电话110；
发生重特大火灾报警电话119；
发生重特大道路交通事故报警电话122；
市急救中心电话：120。

（二）应急处理程序
重特大安全事故发生后，***********厂、事故单位应立即向市政府和市安委会办公室市粮食局报告；重特大安全事故应急处理指挥部指挥长及成员迅速赶赴现场组织施救。

各组组长按分工迅速组织本组抢险人员、抢险设备、器材、物资等赶赴现场，由指挥部统一调度、指挥，并按分工进行抢险救援工作。

1、事故发生后，各应急救援组在接到指挥部的命令后，应迅速赶赴事故现场，首先应立即救护受伤人员，解救火灾，爆炸、现场被困人员和垮塌物、车辆被压人员，求助受伤人员离开事故现场。

2、采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害（即由第一次事故引起的又一次事故），防止残留危险品的燃烧、爆炸，防止可燃气体、液体继续泄漏漏挥发形成爆炸混合气体，防止中毒，阴燃、悬吊物垮塌等。

3、对火灾现场根据可燃物、易燃物化学物理性质分别采用不同的灭火剂和灭火方法，稀释易燃、易爆、易中毒气体。

4、建立警戒线、撤离所有无关人员，并禁止入内。

在可燃气体、液体、有毒气体、液体泄漏挥发场所，必须断绝交通，实
行紧急抢修、堵漏。

必要时，人为控制泄漏点可燃气体燃烧。

5、认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏。

如为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

（三）善后处理程序
事故发生后的处理程序与要求：
1、处理事项：（1）防止发生二次灾害；（2）保护灾害现场；（3）防止无关者入内。

2、事故调查组的具体要求是：（1）查明事故原因。

开展物证、事实材料和证人材料搜集，进行现场摄影，绘制事故图；（2）提出防止同类事故重复发生的对策。

六、应急处理预案工作要求
（一）提高认识，加强领导。

各承租门店要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大安全事故预防和应急处理工作，确保国家和人民生命财产安全。

各单位负责人和各专业组组成人员要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作，凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其党纪、政纪及法律责任。

（二）各门店要结合实际情况，按照本预案的要求，制定本部门重特大安全事故预防和应急处理救援预案，报市***********厂保卫科备案。

（三）各门店要按各救援小组的分工，组织落实本部门专业抢险救援队伍，抢险救援物资、设备、器材等，并将人员名单、联络方式、设备、器材、物资清单报市重特大安全事故应急处理指挥部备案。

（四）各单位要组织有关人员认真熟悉本预案，明确任务要求和处置措施。

（五）市***********厂重特大安全事故应急处理指挥部主要是对市***********厂出租门店的重特大安全事故应急处理负责。

（六）各出租门店的应急救援预案，由各单位分管领导组织每年演练1至2次。

二OO八年一月七日。