突发事件综合应急预案1.范围1.1某某市某某光伏电站(以下简称“电站”) 为有效预防、及时控制突发事件造成的人身伤害、重大设备事故和对社会造成严重影响，最大限度地降低突发事件造成的损失，提高保障安全生产和处置突发事件的能力，特制订本电站综合应急预案。

1.2本制度是电站突发事件综合应急预案。

2．引用标准2.1《国家突发公共事件总体应急预案》国务院 2006 年1 月8日；2.2《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》国办函[2004]33 号；2.3《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006)；2.4《电力企业综合应急预案编制导则(试行)》国家电力监管委员会；3.突发事件的分类、分级和应急预案组成3.1分类和分级3.1.1分类本预案所称突发事件，是指在电站内突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。

根据突发事件的发生过程、性质、机理和电站实际，电站内可能发生的突发事件主要分为以下四类：(1)自然灾害。

主要包括台风大潮汛灾害气象灾害、地震灾害等。

(2)事故灾难。

主要包括各类生产安全事故、交通运输事故、环境污染和生态破坏事件等。

(3)公共卫生。

主要包括食品安全等影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全。

主要包括群体性事件、恐怖袭击事件、经济安全事件、信息安全事件等。

3.1.2分级3.1.2.1突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：I 级(特别重大) 、II 级(重大)、III 级(较大)和IV 级 (一般)。

3.1.2.2电站各项预案根据政府相关部门、上级部门有关规定，结合实际情况制定具体分级制度。

3.2应急预案组成电站应急预案有综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。

3.3电站概况、危险源与风险分析3.3.l 危险源与风险分析3.3.1.1自然灾害主要存在大潮汛灾害、地震、气象灾害风险。

3.3.1.2事故灾难主要存在的危险源为：高、低压电，危险化学品，车辆等。

存在的风险为：触电，机械伤害，灼伤，窒息，起重伤害，交通伤害等。

3.3.1.3公共卫生主要存在食物中毒、传染病等风险。

3.3.1.4社会安全主要存在网络与信息安全、群体性事件、恐怖袭击等风险。

4.组织机构及职责4.1突发事件应急组织机构4.1.1某某光伏发电有限公司成立突发事件应急组织：电站突发事件应急领导小组(以下简称“电站应急领导小组”)、下设电站应急组。

4.1.2启动专项应急预案时，应急领导小组即为电站应急指挥部、现场应急组即为现场应急指挥部。

4.2人员组成4.2.1电站应急领导小组组成人员：组长：某某副组长：某某某某某某某某4.2.2电站应急组组成人员：组长：某某副组长：某某某某成员：全站运行人员4.3电站应急领导小组职责4.3.1电站应急领导小组是电站应急管理工作的最高领导机构，在应急领导小组组长的领导下，通过总经理专题会议研究、决定和部署应急管理工作；研究决定电站重大应急决策和部署，指挥电站突发事件的应急处置工作。

4.3.2电站应急领导小组对电站自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全各专项应急等突发事件进行指挥和协调。

4.3.3按照灾害险情，领导和应急指挥，研究解决救灾过程中的重大问题。

4.4电站应急组职责4.4.1电站应急组职责是贯彻落实国家、政府部门、上级部门及电站应急领导小组有关决定事项，承担电站应急管理的日常工作。

对口联系地方政府、上级部门、电站应急领导小组。

4.4.2负责电站应急组的综合协调与信息汇总工作。

应急组负责电站 24 小时应急值守，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。

4.4.3负责电站自然灾害和事故灾难各应急管理日常工作、综合协调与信息汇总。

4.4.4负责电站公共卫生、社会安全应急管理日常工作、综合协调与信息汇总。

5.电站应急组织5.1应急启动时，电站成立应急指挥部，下设技术保障组、善后处理组及现场应急指挥部。

5.2电站应急指挥部5.2.1电站发生符合本预案设定的应急启动条件的突发事件时，电站应急领导小组即为电站应急指挥部。

指挥长由电站应急领导小组组长担任。

根据突发事件类型，副指挥长由应急领导小组副组长担任。

指挥长可以根据突发事件类型授权副指挥长担任指挥长工作。

5.2.2电站发生符合本预案设定的应急启动条件的突发事件时，电站应急组即为电站应急值班室。

负责电站突发事件应急处置各环节的工作。

5.2.3电站发生符合本预案设定的应急启动条件的突发事件时，应急组即为电站技术保障组(负责危险源控制、技术保障，抢险，医疗救护，警戒、保卫、交通、后勤)、电站公共卫生与社会安全应急组即为电站善后处理组(负责对外联络、接待)，承担电站突发事件应急处置各环节的工作。

5.3现场应急指挥部电站发生符合本预案设定的应急启动条件的突发事件时，电站应急组，即为现场应急指挥部。

现场指挥长由电站应急组组长担任。

现场应急指挥部负责组织和实施现场应急救援工作。

现场应急指挥部接受电站应急救援指挥部、电站应急值班室和电站应急组的指导。

5.4应急专家组在应急状态下，根据需要，电站应急值班室从电站应急管理技术专家库抽调专家成立应急专家组，为应急处置提供技术支持。

6.预防与预警6.1危险源与风险监控电站各部门、项目电站针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，制定危险源与风险辨识和监控制度，开展危险源与风险分析、辨识、评估、监控。

认真开展安全生产隐患排查、季节性安全检查、专项安全检查以及安全性评价和专项评估，及时发现和监控危险源。

要根据危险源和风险类型，完善风险监控网络，制定应急救援预案，采取风险控制措施，监控可能发生的突发事件，做到早发现、早报告、早处置。

6.2预警行动依托信息化系统及相关网络，做好突发事件的预防工作，并综合分析可能发生的突发事件，完善预测预警机制，及时预测预警并上报。

6.2.1预报预测6.2.1.1电站应急组、电站应急组通过以下途径获取突发事件预警信息：(1)中央政府、政府主管部门、集团电站向电站告知的预警信息；(2)政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；(3)对发生或可能发生的Ⅲ级及以上事件，经过风险评价后得出的发展趋势报告；(4)电站各部门、项目电站报告的预警信息；(5)其他正规渠道获得的预警信息。

6.2.1.2预警信息发布(1)根据突发事件类型、预报和预测结果、危害程度、紧急程度、发展态势，预警等级分为四个级别，特别重大为I 级，表示为红色；重大为 II 级，表示为橙色；较大为Ⅲ级，表示为黄色；一般为 IV 级，表示为蓝色。

I 级为最高级别。

红、橙色预警由上级部门发布，黄色由电站应急领导小组发布，蓝色预警由项目电站应急组发布。

(2)电站应急组和电站应急组、项目电站应急组获得的预警信息，需要对系统内单位发布的，应及时告知电站应急领导小组，经同意，负责统一发布预警信息。

(3)预警信息包括发布单位、发布时间、可能发生的突发事件类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。

6.2.1.3预警措施预警信息发布后，由电站应急组牵头，会同相应的电站应急组、项目电站应急组采取以下预警措施：(1)连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；(2)达到突发事件Ⅲ级制度时，启动电站应急响应。

6.2.2应急准备6.2.2.1接到Ⅳ级突发事件报告后，电站专项应急预案组、项目电站应急组应在最短时间内核实报告真实性，向电站应急组报告。

6.2.2.2电站应急组组长组织电站应急组、项目电站应急组召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作；6.2.2.3根据预报预测结果，作好启动相关专项应急预案的准备，指令电站应急组、项目电站应急组作好应急准备；电站各职能部门接到电站应急领导小组(应急救援指挥部)指令后，也应按照本预案和专项应急预案要求做好各项应急准备工作。

6.3预警调整和解除电站应急组会同电站应急组根据事态发展，现场情况和政府部门通知，经电站应急领导小组主任(应急指挥部指挥长)同意后，适时调整预警级别，并向上级部门突发事件应急值班室汇报；预警涉及的客观因素已消除或预警程序结束，经应急预案领导小组主任(应急救援指挥部指挥长)同意后，宣布预警解除，并向上级部门突发事件应急值班室汇报。

7.应急响应7.1应急启动条件7.1.1达到下列条件之一时，启动电站应急响应程序7.1.1.1中央政府、地方政府及集团启动应急预案；7.1.1.2中央政府、地方政府、上级部门指令电站启动应急预案；7.1.1.3发生电站Ⅲ级及以上突发事件；7.1.1.4电站相关职能部门请求启动应急预案；7.1.1.5项目电站应急组请求启动应急预案；7.1.1.6其它需电站启动应急预案的情况。

7.1.2项目电站应急组应急响应启动发生IV 级突发事件和其他需要项目电站应急组启动应急响应的事件，由项目电站应急组根据实际情况启动相应的应急响应程序，并报电站应急组。

7.2响应程序7.2.1应急报告和通报7.2.1.1应急报告程序(1)发生Ⅲ级及以上事件，项目电站应急组启动应急预案，向电站应急组电话报告，时间不得超过 20 分钟。

可同时向电站有关应急组织、电站应急领导小组报告；书面报告不超过 30 分钟。

(2)电站应急组在接报后应立即向上级电站突发事件应急组报告，时间不得超过 10 分钟；(3)电站应急组接报后，立即通知电站相关应急组；(4)核实情况后，电站应急组立即向电站应急领导小组组长、副组长汇报，相关电站应急组立即向本组组长汇报；(5)在履行电站内部报告程序的同时，电站应急组会同相关电站应急组在 30 分钟内电话向上级部门突发事件应急组汇报，同时按照有关规定及时向政府有关部门和机构汇报情况。

书面汇报不超过45 分钟。

7.2.1.2III 级及以上突发事件的报告发生III 级及以上突发事件，项目电站应急组在按规定启动应急预案的同时，要按照政府相关部门、上级部门和电站有关规定逐级报告，报告的程序和要求在应急预案中应明确。

电站接到 III 级突发事件报告时，并做好应急准备工作。

7.2.1.3应急报告内容应急报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

应急处置过程中，要及时续报有关情况。

各专项应急预案中要根据突发事件具体情况明确细化应急报告的内容。

7.2.1.4应急通报(1)电站应急领导小组要及时汇总上报突发事件的重要信息和情况。

将政府相关部门、上级部门、电站作出的处置突发事件的指示和决定以及突发事件及应急处置情况传达给电站各部门和相关项目电站应急组，并跟踪反馈落实情况。