厦门市小学学籍管理办法一、总则第一条为了贯彻实施《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，规范学校管理，保证良好的教育教学秩序，根据《福建省小学学籍管理办法（试行）》及我市实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于本市各级各类全日制小学及特殊教育学校、九年一贯制学校的小学部。
第三条本办法按学校隶属关系，在教育行政部门指导下，由学校校长负责组织实施，教导处主任负责事务管理，学籍管理员负责日常工作。
学校的其他部门以及年段长、班主任都有责任和义务予以积极配合，共同做好学籍管理工作。
二、入学第四条所有适龄儿童应依法按时入学，接受并完成义务教育。
凡年满6周岁（截至当年8月31日）的儿童，按免试就近入学的原则，到户籍所在地教育行政部门规定的小学办理入学手续。
新生名册（附表1）由学校上报教育行政部门，经教育行政部门审核后，确认新生学籍。
第五条小学服务片区由所属教育行政部门划定并提前向社会公布，教育行政部门应科学设定服务片区内学校的招生范围和招生计划。
认定学生实际常住户籍所在地应坚持学生户籍所在地与法定监护人户籍所在地相统一、学生户籍所在地与实际常住地相统一的原则。
第六条各小学应于报名前一周在划定的服务片区内张贴招生通告，小学所在地的政府授权单位应于报名前一周向本市户籍的适龄儿童发出《学龄儿童接受义务教育通知书》，由其父母或其他法定监护人携带适龄儿童，于规定的报名时间，到服务片区内的学校报名。
报名时应提交下列文本：1.《学龄儿童接受义务教育通知书》；2.户籍证明；3.住房及居住情况证明；4.其他证明材料。
盲、聋、弱智等残疾儿童的入学年龄可根据实际情况适当放宽。
第七条因故不能如期报名的，应在接到《学龄儿童接受义务教育通知书》后三日内向片区内的学校提出申请，经学校同意，可适当推迟报名时间。
未经申请逾期要求补报者，应书面向学校或教育行政部门说明原因，经批准后予以补报。
若片区内学校学额已满，由教育行政部门统筹安排。
未经同意不报名或超过申请期限未报名的，学校应及时上报教育行政部门，依据《义务教育法》进行处理。
学校服务片区之外的适龄儿童因客观原因或因家长工作、生活等原因造成特殊困难要求跨片区入学的，须由其父母或其他法定监护人填写《厦门市小学转（入）学申请表》（附表6），报教育行政部门核准。
学校应严格控制跨片区招生的数量，确保服务片区内适龄儿童入学。
第八条适龄儿童需要免学、缓学的，由其父母或者其他法定监护人填写《厦门市小学免（缓）学申请表》（附表2），经所在镇人民政府（街道办事处）签署意见，报教育行政部门审核批准。
因身体原因申请免学、缓学的，还应当附医疗证明。
缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。
第九条学校应创造条件接收视力、听力、智力等轻度残疾儿童随班就读，并努力为其创造良好的教学环境。
第十条持有厦门市人事局颁发的“留学人员身份认定证书”的或持有“人才居住证”的引进人才，其子女在我市接受义务教育享受市民待遇，由居住地所属教育行政部门免试就近安排入学。
办理时由其父母或其他法定监护人填写《引进人才（留学人员）子女入学申请表》（附表3），应提交下列文本：1.厦门市人事局颁发的“人才居住证”或“留学人员身份认定证书”、“留学人员工作证”等。
2.适龄儿童及其父母或其他法定监护人的户籍证明或护照。
3.在厦居住证明（在厦购房的提供产权证或购房合同；在厦租房的提供租赁合同和居住地居委会证明）。
第十一条符合重点引进人才条件，持有厦门市人事局颁发的“厦门市引进人才优惠证”的重点引进人才，其子女在我市接受义务教育允许一次择校入学。
办理时由其父母或其他法定监护人向市教育行政部门提出申请，经市教育行政部门审批并安排学校入学。
应提交下列文本：1.书面申请，简要介绍父母或其他法定监护人及子女的自然情况及选择就读的学校；2.厦门市人事局颁发的“厦门市引进人才优惠证”；3.适龄儿童及其父母或其他法定监护人的户籍证明或护照。
第十二条根据《厦门市捐资兴学奖励办法》及《厦门市人民政府办公厅关于进一步完善中小学幼儿园招生照顾择校政策的批复》（厦府办…2000‟226号）精神，境外人士捐赠厦门市属的教育事业，累计捐赠人民币40万元以上的，可一次性推荐照顾一名学生入学，捐资者指定的受益对象仅限于捐资者的直系亲属，并提供公证处出具的公证书。
办理时由其父母或其他法定监护人向市教育行政部门提出申请，经市教育行政部门审批并安排学校入学。
应提交下列文本：1.捐资者亲笔签字的推荐介绍函。
写明捐资兴学的项目以及被推荐对象的姓名、性别、与捐资者的关系、选择就读的学校。
2.受益学校或教育基金会出具的证明。
写明捐资项目、日期、金额，以及与此捐资相关的照顾入学权是否已经使用等情况。
3.受益学校或教育基金会出具的资金到位的相关票据。
第十三条非我市户籍人员子女因其父母或者其他法定监护人在我市工作或居住而要求在我市接受义务教育的，须向流入地学校所属教育行政部门提出申请。
流入地教育行政部门和学校要积极创造条件，为其提供平等接受义务教育的机会和条件，并建立专门学籍，列入事业统计。
第十四条香港特别行政区和澳门特别行政区居民、华侨、外籍学生申请在我市就读小学的，办理时由其父母或其他法定监护人填写《境外学生借读申请表》(附表4)一式三份，经市、区教育行政部门审核后，统筹安排到暂住地所属片区内小学就读;也可由其父母或其他法定监护人事先与学校联系，获准后办理就读手续。
办理时应提交下列文本：1.市侨办或外办的介绍信及复印件；2.学生本人及父母或其他法定监护人的身份证明或护照；3.我市公安部门（暂住地派出所）签发的学生本人及父母或其他法定监护人的本市暂住证明及复印件；4.学生父母或其他监护人撰写的负责该生教育和生活管理的保证书；5.学生本人的学籍材料（非起始年段）。
6.委托非直系亲属担当监护人的，应出示公证书。
外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。
第十五条持有《台湾居民来往大陆通行证》的台胞、台商子女申请在我市就读小学的，办理时由其父母或其他法定监护人填写《台湾学生借读申请表》（附表5）一式四份，经市、区教育行政部门审核后，统筹安排到暂住地所属片区内小学就读;也可由其父母或其他法定监护人事先与学校联系，获准后办理就读手续。
办理时应提交下列文本：1.市台办签署意见并盖章的《台湾学生借读申请表》一式四份；2.学生本人及其父母或其他法定监护人的身份证明或《台湾居民来往大陆通行证》；3.我市公安部门（暂住地派出所）签发的学生本人及父母或其他法定监护人的本市暂住证明及复印件；4. 学生父母或其他法定监护人撰写的负责该生教育和生活管理的保证书；5.学生本人的学籍材料（非起始年段）。
6.委托非直系亲属担当监护人的，应出示公证书。
第十六条在我市小学就读的港、澳、台、侨、外学生，符合毕（结）业条件，可发给毕（结）业证书。
学校应按教育行政部门的统一安排，为港、澳、台、侨、外学生入学提供方便，不得拒收符合条件的学生入学。
第十七条小学入学分班应采取随机分配的办法进行，不得通过任何笔试、面试等方式为学生分配班级，更不得举办任何形式的重点班、快慢班。
每一个教学班学生人数一般不超过45人。
三、考勤和素质发展测评第十八条学生上课、参加社会实践等各项活动都实行考勤，学生应按规定时间到校和离校。
因故不能按时上课或参加学校组织的社会实践等各项活动，必须由其父母或其他法定监护人向班主任请假。
对无故旷课和经常迟到、早退的学生，班主任应及时了解情况并通知学生家长，共同做好教育工作。
第十九条寄宿制学校应实行寄宿生考勤制度，加强对寄宿学生的管理，确保寄宿生在校安全；合理安排寄宿生作息，确保寄宿生有足够的休息和睡眠时间。
第二十条学生评价目标体系包括基础性发展目标和学科学习目标两个方面，在评价过程中应尽量做到两者的有机融合，体现国家课程标准对不同学段学生的基本要求。
评价采用等级制。
基础性发展目标评价内容包含学生的道德品质与公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表观、综合实践活动等方面。
教育行政部门根据不同年段学生的年龄特征，分年段提出具体的评价要素。
学校结合本校实际，制定各学科评价方案。
学科学习目标指各学科所要达到的教育教学目标。
学生小学毕业时，学校应填写《毕业生综合素质与学业学习情况评定报告单》，反映学生整个小学学习阶段的发展情况。
第二十一条学生评价的过程包括形成性评价和终结性评价两个主要环节。
形成性评价是在学生日常学习过程中进行的评价，要注重其质性评价，发挥其激励和目标导向功能。
成长记录是形成性评价的重要方式，要建立健全学生成长记录档案，关注学生的个性发展，体现学生的优势领域。
终结性评价是指在学期、学年末或学段学习结束时对学生进行的全面评价，内容包括基础性发展评定、学业成绩评定、兴趣和特长以及教师评语，由学校组织实施。
学期、学年终结性评价的结果以报告单（册）的形式向学生和家长反馈。
教师评语包括对学生素质发展的综合性评价和学生学科学习过程的质性评价。
评语应在对搜集到的学生资料进行分析，并与学生及家长交流、沟通的基础上产生。
评语应多采用激励性语言，客观描述学生的进步、潜能及不足，提出明确、简要的改进意见。
第二十二条学业成绩的考核分为考试和考查两种，成绩实行等级制，按优秀、良好、及格、不及格（或A、B、C、D）四个等级评定。
语文、数学为考试学科，其他学科为考查科目。
学业成绩被评为不及格（或D）等级的学生，应在下一学期开学时补考相应科目，并按补考后的成绩确定等级，作为测评成绩。
学校要严格控制考试次数，不得将学生的考试成绩排名次或张榜公布。
少数学业成绩优异的学生，经任课教师提名、学校批准，可以免予参加一门或几门课程的考核。
学生因特殊情况不能参加考核，必须由其父母或其他法定监护人事先向学校教导处申请，经批准后可以缓考。
四、转学第二十三条学生因家长工作异地调动、住房搬迁或其他原因，户籍迁离原服务片区，且路途远不能在原校学习的，可以转学。
办理时由学生父母或其他法定监护人填写《厦门市小学转（入）学申请表》，向转入地学校提出转学申请，经相关学校和教育行政部门审核同意后，办理手续。
办理时应提交下列文本：1、《厦门市小学转（入）学申请表》一式四份;2、常住地户籍册原件及复印件；3、《转学证明》（附表7）；4、《学生学籍卡片》和《学生素质发展报告册》；5、就学期间留级或休学的，还应提供相应证明。
学校不得接收无转学证明等相关手续的学生转学，凡涂改、伪造证件等弄虚作假者应追究责任。
第二十四条转入学生原则上由户籍所在地片区内小学接收，学校接收转学生后，应及时将转学证明回执寄给转出学校存档。
学校接收转学生时不得进行入学考试，不得以任何理由拒收经教育行政部门同意的转学生，确因班生数满额难以再容纳转学生的，应及时报告教育行政部门协调，由教育行政部门根据就近入学原则，统筹安排到其他学校入学。