兴平市西城街道办事处综治维稳工作情况汇报
西城办党工委办事处
西城街道办事处地处兴平城市发展的核心地域，辖区总人口89058人，总面积36.3平方公里，辖14个村委会、8个居委会，辖区内有陕柴重工、陕航电气、西航制动等中省属大中型企业11个。

近年来，西城办党工委、办事处始终坚持以维护社会稳定为己任，以“创建平安西城”为抓手，全面落实综治维稳工作措施，努力维护了辖区的社会稳定，为兴平三年创建“陕西十强县（市）”创造了平安和谐稳定的社会环境。

一、突出基层，打牢基础筑平安
基础不牢，地动山摇。

为了切实抓好综治维稳工作，我们高度重视基层基础建设。

一是落实责任抓基层。

牢固树立科学的发展观和正确的稳定观，把综治维稳工作纳入年度目标责任考核，与中心工作同安排、同考核、同奖罚，责任到岗，任务到人。

同时，按照“党委领导，部门牵头，条块结合，全民参与”的工作机制，建立健全情况沟通、联席会议、工作协作等制度，形成了横向到边、纵向到底、全社会共同参与的维护稳定工作格局。

二是健全机构打基础。

积极整合办事处综治、维稳、司法、平安创建等机构，建立西城办政法综治工作中心，健全各项工作制度，拨付办公经费万元，给综治干部每月发放50-100元的岗位补贴。

同时，加强村级机构建设，建立22个村（居）级综治工作站和22个警务室，配齐配强工作人员，为工作顺利开展奠定了坚实基础。

三是强化防范筑铁壁。

积极推进城区“天网工程”和农村“警铃入户”工作，安装监
控探头和报警器150个、警铃17套。

协调公安机关，组建了20人的二级巡逻队、5个护路队和22个村（居、单位）级巡逻队，配发迷彩服170套、手电筒170个。

发挥治安中心户长、治保会等群众性组织的作用，动员党团员、社区低保户、治安志愿者等力量，广泛开展警民联防、区域协防、联户联防等活动，构建了维护稳定的铜墙铁壁。

二、突出排查，维护稳定保平安
深刻认识并准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极建立完善信访接待网络，大力推行领导干部挂牌、群众点名接访制度，有效地畅通了群众的信访渠道，构筑起化解基层矛盾的第一道防线。

一是创新机制解心结。

过去，常把来访群众称为“上访人”，无形之中把他们摆在了自己的对立面，在干部与群众之间构筑了一道难以跨越的“壁垒”。

我们打破原有的工作理念，建成了机关民情恳谈室，把来访人统一称为“恳谈对象”，消除了干群之间的心理隔阂。

同时，将所有领导的分工及个人联系方式全部对外公开，采取领导坐班和群众点名相结合的方式，严格落实首问负责制和限期办结制，排除了群众心中的“小疙瘩”，破解了信访稳定中的“大问题”。

2009年，民情恳谈室共接待群众来访87件126人，受理群众点名接访18次，成功办结了郭村移民搬迁、冉庄机械厂职工安置等疑难信访案件。

二是完善网络抓排查。

设立民情信息员，建立村级民情倾听室，在企业试点推行“党员坐班、员工恳谈”制度，健全了办、村两级排查化解工作网络。

定期开展集中排查化解活动，完善“三位一体”的大调解机制和“领导包案、挂牌督办、限时办结”等制度，落实重点人员防控责任，确保实现“一控制、两下降”的工作目标。

三是重点工程保平安。

由于西城具有十分明显的区位优势，兴平的大多数重点工程都定点在这里实施，全办征地拆迁的任务十分繁重，各种问题和矛盾层出不穷。

我们坚持阳光、民主、和谐的理念，实行“四个一线”工作法，领导干部经常吃住在村，深入各户苦口婆心做工作，面对面与群众拉家常、交朋友，全力将矛盾化解在村组之内，做到“小事不出基层、大事不出西城”。

三、突出宣传，依托载体创平安
紧紧抓住社会治安满意率和平安创建知晓率、参与率等关键环节，动员社会各方积极参与平安创建，构建了政法综治部门为主、有关部门积极配合、全社会共同参与的创建工作局面。

一是加强宣传促创建。

以“五五”普法为先导，深入开展“法律六进”等活动，不断加强对重点对象的宣传教育，坚持用喜闻乐见的形式宣传法律法规和平安创建知识。

累计举办法制讲座11次、“送法下乡”7次、普法秦腔大赛18场，发放宣传资料2.6万份，平安创建的知晓率得到明显提升。

二是深化载体促创建。

把基层创建作为提升“两率”的有效载体，扎实开展“平安校园”、“平安企业”等创建活动，全面落实领导包抓、督促检查、重奖重罚等工作措施，先后创建平安村6个、平安校园2个。

三是打击整治促创建。

先后关闭非法出租屋3家、黑网吧2家，查扣电脑主机44台，取缔了流串至官庄村的传销组织，清理校园周边占道小摊点16个，对工人新村和纤维厂小区进行了集中整治。

2009年，西城公安机关共破获刑事案件52起，抓获嫌疑人26名，有效增强了群众的安全感。

四、突出防范，治理校园促平安
近期以来，我们把学校、幼儿园及周边安全作为重中之重的工作，制订了专项的《实施方案》，坚持做到“围绕三个重点、强化三项措施”，即：重点围绕校园内部管理、周边综合治理和重点人员稳控，全面落实排查、防范和打击措施。

截至目前，先后检查学校及幼儿园46家，关停安全不达标的培训机构10家、幼儿园20家，查扣校车1辆；配备专兼职保安32人、法制副校长24名、警具32套，印制宣传条幅16个，制定预案17个，开展法制教育和演练30次；排查登记高危人员55名，全部落实了管控责任和措施；西城派出所与西城刑警队联手侦破涉校刑事案件1起，抓获犯罪嫌疑人1名，有效地维护了学校的安全稳定。

我们通过“四突出”：突出抓基层、抓调处、抓创建、抓校园，努力实现了四个方面的工作成效：
——“一控制、两下降”得到巩固。

2009年我们共排查各类矛盾纠纷79起，成功化解67起，全办未发生一起群起性事件和赴省进京上访事件，经济社会大局稳定，民生和谐。

——平安创建稳步推进。

2009年，全办社会治安满意率达92%，平安创建知晓率达到80.1%，刑事案件法案率明显下降，社会治安秩序良好，群众满意度大为提升。

——重点工程建设如火如荼。

先后完成了七里大街100亩征地、西立交工程137亩征地和1.4万平方米拆迁、山东华鲁钢铁项目530亩征地、台玻项目730亩征地、城北生态景观林带建设400亩租地任务。

2008年以来，全办累计完成征地任务2200余亩，未发生一起因征地拆迁引发的越级上访。

——整体工作成效显著。

先后被评为咸阳市先进基层党组织、兴平市践行科学发展观先进党工委、全市人大代表建议政协委员提案办理工作先进集体、咸阳市统计系统先进集体、统战工作先进集体等光荣称号，各条战线捷报频传，涌现出一大批先进人物、先进事迹，成为推动西城经济发展、社会和谐的中流砥柱。

虽然我们在综治维稳方面做了一些工作，取得了一点成绩，但与上级党委、政府的要求和人民群众的期待相比，还有不小的差距。

在今后的工作中，我们将本着对兴平发展高度负责的精神，牢固树立“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的意识，全面落实维护社会稳定的各项工作措施，齐心协力，齐抓共管，求真务实，开拓奋进，切实维护辖区社会稳定，努力为西城率先发展创造更加和谐稳定、更加公正高效的社会法制环境。