电影电视剧剧组管理指导意见（试行）
来源：中国电影制片人协会浏览次数：256发布时间：2011年3月29日 11:47
摘要：
一、总则
本意见适用于电影电视剧摄制及宣发营销期间的团队管理，具体适用于摄制组（以下简称为剧组）拍摄期间的生产管理。

剧组组建成立的前提是，该部作品已经通过政府部门备案或批准立项，并有足够的资金保障。

该剧拍摄制作至营销宣发期间，可成立剧组或称为摄制组，是社会法人领导下的负有作品质量和一定经济与社会法律责任的临时性、阶段性的工作团队。

剧组人员应由影视剧制作生产、营销宣发各门类具有专业资质或资历的演职员组成。

所有成员必须拥护中国共产党领导，拥护社会主义制度，遵守国家法规法律，维护国家安全和尊严，自觉抵制一切有损国家荣誉、破坏民族团结和违反宗教民族政策的一切行为，坚决抵制任何邪教组织和危害社会安定团结的非法活动及行为。

剧组人员必须严格遵守国家治安管理法及相关法规，杜绝黄、赌、毒等违法行为及一切有悖社会道德伦理的现象发生。

剧组应严格自律，在《行业自律公约》基础上制订相应管理制度及守则。

如有违犯，视情节及后果轻重，给予诫勉谈话、通报批评、罚没扣款等相应处分，直至解除劳务合同关系并开除出剧组。

电影、电视剧拍摄实行制片人（社会法人）管理负责制。

剧组总负责人为制片人或执行制片人，生产负责人为制片主任，实行制片部门、导演、美术等部门责任制。

剧组所有演职人员及各职能部门首长应签署严密合法的管理合同、聘用合同和劳务合同或称协议。

剧组前期拍摄的生产进度、作品质量等，应及时或分阶段向法人代表与政府主管部门汇报报告。

二、劳务与劳动保障
1、合同协议
剧组应以法人身份与所聘人员建立合法合理的劳务、劳动关系。

剧组制片部门应与所有聘用演职人员按专业种类与职责分工不同，通过友好协商，合法签订规范、缜密、严谨的劳动合同，科学合理制订片酬酬金，详尽地明确劳务双方权利、责任、纪律和义务。

合同要尊重劳动者权益，劳动者亦应遵守劳动纪律，尽到责任和义务；合同协议要公平公正，双方自愿，服从管理，共同遵守，以确保劳务关系与劳动合同的严肃性、制约性及法律效力。

2、劳动保险
剧组要严格执行购买劳动（人身）保险制度，对高危性特殊工种的演职人员应执行强制性保险或适当增加保额。

同时，应聘担任高危性特殊工种的演职人员，应出具身体健康证明、专业技能证明，以确保意外事故的发生。

意外工伤应严格按照国家有关规定执行。

3、安全生产
剧组必须安全使用烟火、枪支、弹药、化工材料等一切危险品，制订严格的安全保管、安全使用和安全检查制度，专职专责，各负其责，落实到每一个具体责任人，每件物品使用移交时必须签名验收。

防火、防盗、防爆等安全管理必须指定专人负责。

剧组用于生产前期、后期等工作器材设备，必须专人专管，实行对口管理和损毁、丢失赔偿的责任制度。

尊重并保护演职员的个人财产安全，如有盗窃与破坏行为发生要及时查证解决，必要时可以报警或诉讼法律。

4、交通运输
剧组所用交通运输工具应由专人负责调度和管理，确保交通运输工具处于良好工作状态。

严格掌控油料消耗，防止并打击侵吞偷盗油料的违法犯罪行为，一经发现应报送公安部门查处。

5、突发事件
剧组在工作中应根据不同情况制定突发事件应急预案，如遇各种突发性事件与各类责任事故，必须高度重视，认真对待，妥善处理，必要时可报警或寻求当地政府及上级主管部门法律援助。

6、劳动用工
因个人专业能力不能胜任演职工作、不服从调度指挥和管理、责任事故负有责任者，剧组有权随时提前解聘，其酬金可根据进组时间与工作量酌情付予。

剧组不得使用童工及未成年人劳动用工。

选用童星及未成年人出演参演角色时，要严格执行国家有关法规，并拒绝使用由于各种原因不适合剧组工作的劳务人员、群众演员。

为确保剧组工作顺利进行，必须按国家有关规定制订合理完善的演职员作息时间保障制度及安全生产保障制度，不得疲劳作业。

7、卫生保健
建立完善的卫生管理监督机制，合理安排剧组饮食，确保演职人员足够的营养健康。

剧组工作期间如有演职员患病，应及时向所属部门及剧组主要负责人汇报，由制片部门采取有效措施和寻求积极治疗。

如发现和发生传染性疾病，要在第一时间向当地政府主管部门报告，确保制止大面积传染和群体生命安全。

三、生产与管理保障
1、基本制度
剧组要严格遵守并执行国家拍摄电影电视剧的相关规定。

保护环保，保护文物，尊重所到地区的民俗、民风及宗教文化，坚决制止破坏自然环境和国家保护文物的野蛮行为。

为确保生产秩序、周期计划与产品质量，剧组应制订层级明确、责任到位和管理有效的领导分工责任制与部门首长问责制。

凡违反剧组规定和由于工作错误、失误、延误所造成的一切损失，均应追究所属部门及个人的经济赔偿责任，情节严重者，追究其法律责任。

2、财务管理
剧组应建立和制订细致完善的财务管理制度及物料、物品采购管理制度，严格报批手续，杜绝浪费现象和控制一切不合理支出，科学合理的分配使用专项预算资金，并及时监督、管理、审查各部门的经费预算、物品采购及使用状况。

依法纳税是每个公民的义务，剧组应积极申报和主动足额纳税，合理避税时必须符合国家相关税收政策法规。

对财务账目进行必要的审计，剧组账簿按国家规定应永久保存。

3、劳动纪律
剧组应制定明确的奖惩制度，奖励工作积极、富有创造性精神的人员，惩罚那些在剧组里拉帮结派、破坏剧组团结、影响工作进程、损害他人权益，使剧组在社会上名誉受损的人员。

主要演职人员不得以自己的社会影响和所处的重要职位要挟剧组和索取额外利益，如遇此事发生，剧组有权要求其赔偿经济损失，必要时可诉诸媒体和诉讼法律。

剧组应严格遵守拍摄景地的规章制度，加强劳动纪律。

如与当地群众发生纠纷产生矛盾时，应以宽容的态度客观冷静地与对方进行沟通并主动寻求解决问题的方法。

因剧组工作的特殊性，应慎用当地的劳务人员及群众演员，临时使用的应及时付清劳务报酬，以免发生不必要的纠纷。

4、劳务关系
剧组应维护市场运营规律和规则，自觉抵制个别演职人员违背市场运营规律索要高价、天价的行为，剧组间禁止恶意竞争，以提高剧本创作质量、不断发现和培养新人新作和科学掌控制片成本来确保和维护影视行业、产业科学合理酬劳的市场秋序。

剧组应尽量缩小劳动报酬分配的差距，特别要尊重一线演职员中低收入群体，保障他们的劳动权益，维护和尊重他们的社会地位。

剧组要坚决抵制一切不良的歪风邪气和不健康的生活作风，坚持剧组里应有的团结友爱、艰苦朴素、人人平等、相互尊重的优良传统，树立崇高的思想情操和社会风尚。

四、其他管理制度
剧组聘用外籍演职人员，应遵照国家广电总局的有关规定执行，及时申报取得批准，避免不必要的麻烦和损失。

剧组演职人员必须保证维护本剧及剧组的名誉，不得在任何场合对本剧及剧组有不良、负面影响的言论和行为，如有发生，无论故意非故意，剧组均可诉诸媒体或提起诉讼，追究经济损失与赔偿。

保护版权是剧组所有人员应尽的义务和责任，剧组可按国家相关规定采取一切必要措施和技术手段，防止盗版和商业机密被泄露。

剧组拍摄过程中遇到自然灾害和不可预测因素造成经济损失时，应急时向上级和政府有关部门申报，寻求解决问题的办法和途径，做好善后工作，具体经济损失不应由剧组单一方面承担。

剧组动用部队参演或需要进驻国家保护单位取景拍摄，需征得部队相应指挥机关与国家保护单位主管部门批准同意，并注意保护保障人员生命财产安全，如发生意外按国家相关赔偿标准执行。

剧组所有人员都要严格遵守各项管理制度，服从调度指挥，任何人不得迟到、早退，不得未经许可私自外出、私自用车、私自改变发型、化妆和服饰，尤其不得单方违约擅自离组为第三方服务，由此造成和引发的一切损失由违规者承担。

剧组全体人员与各职能部门要坚持在工作中学习，在学习中工作，树立“八荣八耻”荣辱观，互相取长补短，共同把好剧作的技术质量关、艺术质量关和安全生产关，尽到自己的责任和义务。

本指导意见由中国广播电视协会电视制片委员会、中国电影制片人协会负责解释。

中国电影制片人协会
中广协会电视制片委员会
2011年4月此剧组管理制度有待中国电影制片人协会第八届全国会员代表大会审议通过公布于社会监督执行
中国电影制片人协会召开第八届全国会员代表大会的通知
中国电影制片人协会第八届会员代表大会暨著作权协会一届二次理事（扩大）会议议程中国电影制片人协会行业自律公约（提交八届一次会员代表大会审议）。