（二）合法专业分包具备的必要条件：经建设单位同意的，或符合施工总承包合同中的约定；分包的工程只能是部分工作，且是非主体结构的施工；分包人具有相应的资质。
第十五条专业工程供方准入制度
一、所有参与公司施工生产活动的专业工程供方,均必须在局人力资源部办理资格准入手续。只有取得局《合格专业工程供方资格证》的专业工程供方，才能在局和公司承揽的工程项目上从事施工生产活动。
四、确定中标单位后，由招标单位向中标的专业工程供方发出《中标通知书》。
第十八条专业工程供方的合同管理
一、签订专业分包合同，必须采用中铁*局公布的《专业分包合同范本》，必须有法人授权委托书，且授权有限期限与施工期限相同。
二、签定合同时必须提供《外出经营活动税收管理证明》。
三、营业线施工项目，确需运营单位配合施工的零小、过渡工程，按中铁*局有关规定办理，并按要求与运营单位签订《施工配合协议》。
（十）分包方现场负责人养老保险缴费证明；
（十一）法人、被授权委托人的身份证原件和复印件3份并加盖公章；
（十二）工商行政管理部门关于办理此准入的公章与备案公章一致的证明；
（十三）《合格专业工程供方评价认定书》原件3份并加盖公章。
三、项目经理部受公司委托，对专业工程供方的资质、专业能力、人员结构、机具设备、技术能力、施工历史、工程业绩、信誉进行调查评价与认定，经公司各部门评价后形成《合格专业工程供方评价认定书》。对专业工程供方的评价内容包括：
第十六条建立合格专业工程供方ห้องสมุดไป่ตู้案
一、公司工程管理部负责建立合格专业工程供方档案。
二、合格专业工程供方档案至少应具备下述内容：
（一）合格专业工程供方名录；
（二）专业工程供方资质调查评价记录。
（三）合格专业工程供方评价报告；
（四）本办法第16条第2款中规定的有关资料。
第十七条专业工程供方的选定
一、成立以主要领导为主任，各部门主管领导为副主任，各有关职能部门人员为成员的专业工程供方评标委员会。评标委员会负责专业工程供方招标的评标活动,确保专业工程供方选择过程规范、有序、可控。
第八条人力资源部负责供方业绩资料中施工人员专业资格能力、人员种类数量的审查确认，参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审，负责人员履约及作业人员施工能力的监督检查，负责分包工程报价中人工费的审查确认，负责供方施工人员培训教育的检查指导。
第*条物资设备管理中心参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审，参与分包合同中关于物资供应条款的审查，负责专业工程分包供方物资采购使用的监督检查、负责甲方供料的保障供应。
（一）培训内容：规章制度、工程概况、施工组织设计、工程有关技术标准和技术要求、安全质量要求、工期、工程项目管理目标、治安规定、文明施工、职业健康、环境保护等方面的内容。
（二）培训方式：采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行,累计学习必须达到16学时。
（三）培训记录：入场教育必须有文字记录,必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录,以及受教育人的亲笔签名，必须经考试合格，有成绩单。以上资料归档保存。
五、合格工程专业供方资格实行年审制度。年审前由分公司和项目经理部，组织提报本制度中第16条第2款要求的资料和项目经理部各阶段对专业工程供方的评价报告，提出年审申请，上报局工程管理部对专业工程供方进行一次审查，凡年审不合格或未经年审的专业工程供方,吊销《合格工程专业供方资格证》,不得在中铁*局范围内从事工程施工任务。
（三）对于专业供方人员的进场、退场，要做好书面记录。
（一）专业供方人员的增减、变更应报项目经理部审批，未经同意,不得随意更换人员，尤其是具有较高技术等级的人员。未经同意随意更换人员，对施工生产造成严重影响的,可以勒令其退场。未经登记和岗前培训的专业供方人员不得进入施工现场。
（二）专业供方每月应对人员进行清点、核对,并及时向项目经理部提报人员变更情况。
（二）对专业工程供方是否合法有效的考察；
（三）对专业工程供方实体是否真实存在的考察；
（四）对专业工程供方提供资料中使用的公章是否真实有效的考察。
（五）对专业工程供方提供施工所需工、料、机具、设备能力的考察;
（六）对专业工程供方具备的技术能力、综合管理能力和综合施工能力的考察;
（七）对专业工程供方以往业绩和信誉的考察。
（四）专业供方的质量、安全、环保管理体系资料；包括管理图、制度、管理人员及责任人。
二、项目经理部对上述资料进行查验,并对人员进行清点、核对后对原件进行复印，复印件应由专人与原件核对并在复印件上签字归档保存。
三、岗前培训教育
分公司和项目经理部必须组织有关专业人员，按照以下要求对进入施工现场的工程专业供方人员进行教育与培训,建立培训档案。
《专业工程分包管理制度》
管内各单位：
现将中铁*局集团第*工程有限公司《专业工程分包管理制度》发给你们，望各单位认真执行,严格进行专业工程分包的各项管理。原中铁*局一程[2009]第76号《专业工程分包管理制度》同时废止。
附：专业工程分包管理制度
二○一一年六月十日
专业工程分包管理制度
第一章总则
第一条为进一步规范专业工程分包管理，确保工程项目在安全、质量、进度等方面符合规定要求，需要对专业工程分包进行全过程控制，特制定本制度。
四、队伍管理。专业工程供方的队伍管理由其自行管理，项目经理部要派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的人员指导检查，要从严监督管理。专业工程供方所使用的人员要符合国家及地方有关用工法律法规，要保障所使用人员合法权益、劳动保护和身体健康，确保劳动工资及时发放。项目经理部对工程专业供方人员按照以下要求实施动态管理：
二、办理《合格专业工程供方资格证》时，由分公司和项目经理部提供以下有效材料申办：
（一）工商行政管理部门核发的企业《营业执照》原件和复印件3份并加盖公章；
（二）建设主管部门核发的企业《资质证书》原件和复印件3份并加盖公章；
（三）企业所在地税务部门核发的《税务登记证》原件和复印件3份并加盖公章；
（四）企业法人的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》原件3份并加盖公章；
（二）本办法第16条第2款中规定的有关证照，并与证照标注单位进行确认，是否由法人单位提供。
三、工程管理部或受委托的分公司和项目经理部对以上资料进行查验,必要时应对中标单位进行以下几个方面的考察,考察不合格者取消投标资格。
（一）对专业工程供方负责人是否为法定代表人或是否为经法人授权(委托)的代理人进行确认;
1、经营许可和资质证明；
2、专业能力；
3、人员结构和素质；
4、机具装备；
5、技术、质量、安全、施工管理的保证能力；
6、工程业绩和信誉。
四、工程管理部牵头相关部门对以上资料进行审验，资料审查通过并经主管领导批准后，上报中铁*局人力资源部发放《合格专业工程供方资格证》，并每年公布一次合格专业工程供方名录。
第二条本制度适用于中铁*局集团第一工程有限公司管内各单位的专业工程分包管理。
第三条引用标准及文件
一、GB/T19001-2008/ISO9001：2008《质量管理体系 要求》。
二、GB/T24001-2004/ISO 14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》。
三、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》。
四、《建设工程施工分包合同》签订正本一式二份,负责签约的分公司、项目经理部和专业供方各一份；副本一式多份，分别上报公司工程管理部、成本预算部、法律事务部等相关部门备案。
五、工程分包合同签订后，分公司和项目经理部作为工程分包供方的直接管理部门，必须熟悉和了解《建设工程施工分包合同》的内容，并对有关人员进行交底，加强对专业分包合同的管理工作。各分公司工程管理部及各项目经理部应对所签订的《建设工程施工分包合同》建立台账，并随同《建设工程施工分包合同》一起妥善保存，工程竣工验收后按相关管理程序规定的保存年限归档保存。
第五条成本预算部负责编制分包工程标底，审核确认分包报价。参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审。
第六条法律事务部负责专业工程分包合理性的法律确认，对专业分包提供法律咨询与服务，参与合格供方的评价认定工作，参与分包合同评审，负责对合同条款合法性的审查确认，负责对评审后的合同加盖公司合同专用章。
第七条安全质量部负责供方安全生产许可证的审查，参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审，参与分包合同关于安全质量条款、罚责的审查、负责专业工程分包的施工安全、质量的监督检查，对危及施工安全或影响工程质量的行为有权下达停工令。
第十条财务部负责税务登记证和代码证的审查，参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审，参与分包合同关于支付结算条款的审查，参与供方企业财务状况的调查，负责专业工程分包工程款支付结算的监督检查。
第十一条审计监察部负责专业工程分包实施过程行为的监察，参与合格供方的评价认定,参与分包合同评审。
第十二条企业发展部负责供方营业执照和资质证书的审查、负责供方企业组织机构情况的审查，参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审。
二、专业工程分包原则上采用招投标方式进行，由分公司和项目经理部办理委托手续按公司有关要求组织招标工作，由专业工程供方评标委员会评标，择优选择合格专业工程供方，进行专业工程发包。参加竞标的单位应不少于3个，竞标的专业工程供方需提供以下有效证照(或经中铁*局审核后的复印件)：
（一）中铁*局核发的《合格专业工程供方资格证》；
第二十条施工过程控制与管理
一、项目经理部根据工程施工总体部署，与专业供方明确工程项目管理目标、施工任务、安全、质量和进度等要求。内容应包括：
（1）人员进场要求；
（2）材料设备进场要求；
（3）安全文明施工管理要求；
（4）施工管理要求；
（5）质量管理要求；
（6）生活区管理要求等。
二、对于工程的重点部位、关键工序、特殊过程、技术复杂或要求高、易发生质量和安全事故工程，施工前项目经理部应组织专业供方进行施工技术、安全、质量、进度和环保交底，并形成书面记录。三、施工技术管理。项目经理部要认真审核合格专业工程供方实施性施工组织设计，严格执行技术标准，根据工程进度，实行动态监督、检查、控制。负责审查专业工程分包的供方的结算工程数量。组织好工程竣工验收。