关于印发《安阳大众煤业有限责任公司法律事务管理规范意见》的通知公司各单位：《安阳大众煤业有限责任公司法律事务管理规范意见》已经公司研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
二○○八年七月二十五日安阳大众煤业有限责任公司法律事务管理规范意见第一章总则第一条为加强安阳大众煤业有限责任公司法律事务管理工作，维护公司合法权益，控制和防范法律风险，根据鑫龙集团公司法律事务管理规范意见，特制订本规范意见。
第二条本规范适用于公司内部所有单位。
第三条术语法律事务：指公司在确立主体资格、对外投资、经营决策时，涉及遵守和执行国家有关法律、法规的具体事务，包括公司成立的注册登记、变更、年检；经济合同的审查与管理；处理经济纠纷，对外诉讼和非诉讼；法律论证、法律咨询服务等。
经济合同：指具有平等民事权利的法人、其他经济组织和民事主体之间为实现一定的经济目标，明确双方权利义务而订立的合同或协议。
重大经济合同：指标的额在人民币50万元以上（含50万元）的各类经济合同或协议。
第二章管理机构和职权第四条管理机构和人员（一）企管部是公司设立的企业法律事务办事机构，设立专（兼）职司法联络员，负责联络集团公司法律事务工作，做好公司领导人在法律方面的参谋和助手。
其任务是：从事企业法律事务工作，促进企业依法经营管理和依法维护自身合法权益。
（二）管理机构履行下列职责：1、协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；2、参与起草、审核企业重要的规章制度；3、管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作；4、参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投标及进行公司改扩建等涉及企业权益的重要经济活动，处理有关法律事务；5、协助办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护等有关法律事务；6、接受企业法定代表人的委托，代理企业的诉讼和非诉讼活动；7、配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；8、开展与企业生产经营有关的法律咨询；9、负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作；10、负责联络集团公司法律事务工作；11、办理企业领导人交办的其他法律事务。
（三）供销部设立专（兼）职合同管理员，负责公司合同管理工作。
（四）司法联络员享有下列权利：1、对企业重大经营决策提出法律意见；2、对企业违反法律、法规的行为，提出纠正意见和建议；3、根据工作需要查阅本企业有关文件、资料及财务报表、统计报表等；4、办理企业法律事务时，依法向有关单位或者个人调查情况、收集证据；5、法律、法规和企业领导人授予的其他权利。
（五）司法联络员应当履行下列义务：1、遵守国家法律、法规，恪守职业道德；2、忠于职守，维护企业合法权益，为企业提供优质法律服务；3、对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责；4、保守国家秘密和企业秘密。
第五条管理职权（一）公司董事长行使下列职权：1、审批公司重大经济合同；2、授权总经理及以下管理人员处理对外诉讼与非诉讼、仲裁、调解、办理公证等法律事务。
3、授权总经理及以下人员代表公司对外签订经济合同，开展谈判工作；4、审批公司总经理办公室提交的关于重大法律事件的处理意见和报告。
（二）公司总经理行使下列职权：1、审核公司重大经济合同；2、审核公司总经理办公室提交的关于重大法律事件的处理意见和报告；3、在董事会授权下，组织司法联络员处理对外诉讼与非诉讼、仲裁、调解、办理公证等法律事务；4、在董事会授权下代公司对外签订经济合同，开展谈判工作。
（三）公司有关部门的职权1、总经理办公室行使下列职权：负责公司各类经济合同的归档管理，指导各部室搞好各类经济合同归档管理。
2、企管部行使下列职权：（1）在鑫龙煤业统一领导下开展法律事务工作；（2）制定本单位的法律管理规章制度，拟订法律事务的工作规划和方案；（3）制定本单位有关法律事务管理工作流程；（4）参与本单位有关经济合同的起草、审核与管理工作；（5）监督检查公司及重大经济合同的签订、履行、变更、解除情况；（6）组织公司相关项目的招投标活动并进行监督；（7）负责处理公司有关工商管理的法律事务；（8）负责处理本单位诉讼或非诉讼案件；（9）负责本单位日常法律事务管理；（10）负责公司领导交办的其他法律事务工作。
3、合同经办部门行使下列职权：（1）对签订合同的对方当事人进行资信调查、资格审查，起草或审查对方提供的合同初稿；（2）参与合同的谈判与签订，负责办理合同签订和变更、解除的报批手续；核实合同审批文本与签订文本的一致性；（3）负责所签订合同的履行，督促对方认真履行合同，对合同履行中出现的问题及时告知企管部，提出处理建议后一并向公司总经理和董事长报告；（4）做好本部门所留合同的归档保管工作。
4、合同监督部门行使下列职权：公司纪委、财务部等对合同的签订、履行负有监督责任，并行使下列职权：（1）参与公司相关经济合同的谈判、签约和经济合同的审核会签；（2）对经济合同的签订和法律事件处理等活动进行监督，防止出现违法、违纪行为。
第三章合同管理第六条经济合同的签订（一）对外签订经济合同必须遵守以下规定：1、公司对外从事经济活动，必须签署书面合同。
有国家规定或行业规定强制使用的标准合同文本的，应当符合其要求；2、公司对外签订和履行合同，必须使用“安阳大众煤业有限责任公司”的名称，各职能部门不得以自己的名称对外签订合同。
如因业务需要以部门名义对外签署合同，须经公司董事长特别授权。
3、合同签约人员如是双方经授权的代表，必须出具法定代表人的授权委托书后方可签约；4、合同经办部门应将授权委托书复印件一份交由企业管理部备案。
授权委托书应注明授权人和被授权人姓名、授权事项、职权范围及有效期限。
对于与自然人签订合同，必须要求对方提供身份证明、资信证明等材料。
（二）公司对外签订经济合同必须按下列程序进行：1、经办部门进行可行性研究和市场调查；2、经办部门对合同另一方的主体资格及资信状况进行审查，要求对方提供企业法人营业执照、资信证明、法定代表人及签约人身份证明、对方签约授权委托书等材料；3、经办部门组织有关各方进行商务谈判，起草或审查对方提出的合同初稿；4、经办部门将合同文本初稿、电子版和填好的合同审查表交本部门负责人签字后，送企业管理部审查；5、企业管理部把合同电子版传集团公司法律事务部，对合同的规范性、合法性和双方主体资格审查的基础上，提出修改意见；6、经办部门按照集团公司法律事务部提出的意见进行修改后，由企业管理部在合同审批表上签署意见；7、经办部门将修改后的合同和企业管理部签署意见后的合同审批表一并送交公司合同监督部门会签意见；8、各部门对合同的会签应提出明确的会签意见，若只署名不写具体意见，认定为同意该合同的所有条款；9、经办部门将最后审查通过的合同及合同审批表送交公司领导签批，经批准同意后的合同送交双方法定代表人或被授权人签字、盖章；10、经办部门将签字盖章后本方应保留的合同文本原件及合同审批表交由总经理办公室归档保存。
（三）在合同谈判、签约过程中，需要鑫龙煤业有关部门或法律事务部参加的，应商请鑫龙煤业相关部门或法律事务部参加。
重大合同的正式签约文本应报鑫龙煤业法律事务部备案。
第七条经济合同的履行与监督（一）合同签订双方应本着“守合同、重信用”的原则，严格履行合同条款，确保合同实际和全面履行。
（二）合同经办部门负责人及经办人是合同履行的第一责任人，严格按照合同约定的内容行使权利、履行义务。
合同履行所涉及的相关部门，应当按照合同约定，积极配合履行合同。
因未按合同约定履行义务造成违约，追究直接造成违约人员的责任。
（三）对于公司的合同，企业管理部应加强对合同履行的跟踪监督，发现问题及时向公司领导汇报，并督促经办部门及时进行处理。
（四）对于公司签订的合同，在合同履行过程中，遇有下列情况之一者，经办部门应在知道或应知道之日起5日内告知企业管理部，共同提出处理意见后报公司主要领导：1、发生重大合同争议或已经造成经济损失；2、变更合同的主要内容或解除合同；3、对方违约或我方无法继续履行合同；4、出现《合同法》中规定的撤消事由；5、出现违反合同规定对外付款的情形；6、由于争议可能引起仲裁或诉讼的情形。
第八条经济合同的变更与解除以公司名义对外签订的经济合同需变更、解除时，应由经办部门告知企业管理部，说明具体原因，并提供合同变更、解除审批表、原合同复印件、补充协议或合同解除协议等资料。
第九条合同专用章与合同文档的管理（一）总经理办公室为公司合同专用章的管理部门，由总经理办公室指定专人保管。
任何部门和人员不得借用、代用合同专用章，违反规定造成后果由责任人承担。
（二）公司对外签订的合同，须加盖公司合同专用章，由董事长或董事长授权的代理人签字，注明签约日期后生效。
（三）经办部门对以公司名义对外签订的合同文本一份，连同合同审批表原件，应在合同签定并已产生法律效力后，交由总经理办公室登记整理、归档、妥善保管。
第四章诉讼与仲裁管理第十条公司发生重大合同纠纷和需要经过诉讼、仲裁解决的合同纠纷，经办部门应及时告知企业管理部，设立专门档案保存，并报鑫龙煤业法律事务部备案，共同协商制订处理措施。
第十一条诉讼和仲裁档案文件包括：起诉状、上诉状、答辩状或仲裁申请书、仲裁答辩书；提交法院或仲裁庭的全部证据；诉讼或仲裁的对方当事人提交的全部证据；代理词（如有）；判决书或裁决书；执行过程中法院做出的各项裁定。
第五章管理责任第十二条公司将合同管理列入经营目标责任和工作业绩考核范围内。
凡出现下列情形之一者，应在经营绩效考核中予以反映；造成严重后果者，将追究直接责任者和主管领导的责任。
（一）从事经济活动未订立书面合同；（二）未履行本规范的合同订立规定和程序擅自签订合同；（三）未经批准先履行后签订合同；（四）未按照合同约定的条款内容严格履行责任和义务；（五）其他违反本规范的行为。
第十三条公司在合同履行过程中建立重大问题及时报告机制。
如有下列情形之一未按规定报告者，追究有关责任人员和直接责任者的责任。
（一）发生重大争议或已经发生重大损失；（二）在合同履行过程中因合同变更或解除，给公司造成经济损失或严重影响公司名誉；（三）对方违约或我方无法履行或合同发生争议，给公司造成经济损失。
第十四条公司各部室发生以下情形的应在经营绩效考核中予以反映；根据情节轻重，追究单位负责人的责任。
（一）未按本规范建立合同档案和诉讼、仲裁案件档案；（二）对外签订的经济合同未及时向企业管理部报告和备案；（三）未按本规范按时向企业管理部报送合同汇总报告，或对已签署的合同不报、迟报或报告内容严重失实；（四）未按本规范及时将已发生的诉讼、仲裁案件的有关文件提交企业管理部备案，或提交的文件内容严重失实。
第六章附则第十五条本规范所指经济合同均为公司对外签订的经济合同，包括以协议书形式对外签订的经济业务合同和其他合同。