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理，对进出厂区的人员、车辆、物品必须履行登记手续。 （八） 潘集区人民政府和平圩经济开发园区加强对辖
区企业安全监管。 潘集区人民政府和平圩经济开发园区将淮南凯迪绿色
能源有限公司纳入监管范围，定期开展安全监管工作，发现 问题和隐患及时通告淮南凯迪公司，并责令按时整改。
二、评估意见 11 月 22 日，评估组现场检查了淮南凯迪绿色能源有限 公司安全管理档案，并对生产现场整改情况进行了勘察，经 评估后认为，淮南凯迪绿色能源有限公司能够认真吸取事故 教训，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了淮南 凯迪绿色能源有限公司生产管理水平，但淮南凯迪绿色能源 有限公司安全管理工作仍然存在薄弱环节。 为此提出如下意见： 淮南凯迪绿色能源有限公司应全面落实国务院安委办 关于建立企业全员安全责任制和建立健全安全风险六项机 制的要求，结合本次事故教训，对公司所有岗位的操作规程 进行全面参照国家和行业相关标准进行全面梳理和修订，修 订的制度应符合国家的标准，永久用电设施的接线应按标准 规范接线，料场的防火设施应定期检查和更换，保证需要时 可以方便的使用，结合生产现场全面开展危险排查，并制订 相应的治理和控制措施。
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设置防火带；规范公司和生产区域用电管理，合理配置电工 数量；加强对门卫值班情况的管理；潘集区人民政府和平圩 经济开发区加强对辖区企业安全监管；市发改委等部门履行 部门监管职责等 8 个方面的内容，作为评估清单。在淮南凯 迪绿色能源有限公司开展自评的基础上，评估组采取调阅事 故原始档案、查阅相关文件资资料、现场检查、听取汇报的 方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题及时向 淮南凯迪绿色能源有限公司进行反馈，要求立即整改。
一、评估工作组织及开展情况 2017 年 11 月 21 日，由市安全监管局牵头，参加事故调 查的相关监管部门派员，并邀请市安全生产专家库相关专家 组成的评估组，依据《淮南凯迪绿色能源有限公司“7.25” 触电事故调查报告》，梳理出淮南凯迪绿色能源有限公司有 关事故责任追究、加大隐患排查整治力度，提高本质安全水 平；强化员工安全教育培训，规范职工操作行为；堆料场安 全的人防 、物防和技防管理；堆料场堆垛实行分区管理，
针对 7.25”触电事故反映出的公司员工安全防范意识不 强，自我保护技能缺失的实际情况，公司从“三基”工作抓 起，制定并落实培训计划，加强员工技能培训，提高员工操 作水平，杜绝因操作水平低下导致事故发生；修订完善标准 操作票和工作票，给员工以技术指导，杜绝因操作不规范导 致事故发生。新进人员进厂后，在进行三级安全教育的同时 签订安全承诺书，并经安规考试合格后方能上岗。日常安全 监管过程中，积极开展反三违活动，规范员工行为，将所有 安全隐患消除在萌芽状态。出现违章行为立即制止，并按照 安全生产综合考核办法对责任人进行考核，从基础工作和制 度上保证职工的生产过程中的行为规范。
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每年进行春检和秋冬季检查。结合季节性特点，做好季节性 事故预防，及时查找生产现场中的薄弱环节，消除现场各类 安全隐患，改善生产现场作业环境。针对公司放火安全风险 较大的特点，公司主动邀请当地安监和消防部门对公司的消 防安全工作进行检查督导，对于检查出来的问题和隐患制定 相应的措施予以整改。
（三）淮南凯迪绿色能源有限公司强化员工安全教育培 训，规范职工操作行为情况
（四）淮南凯迪绿色能源有限公司堆料场安全的人防 、 物防和技防管理情况
公司制订了《料场安全管理规定》、《料场安全巡检制
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度》从制度上明确员工行为，规范员工操作流程。西大门、 每个堆场、钢棚、料场入口设置防火警示牌及燃料堆垛信息 牌，信息牌上明确责任人、电话，料场 24 小时有人值班， 现场放置巡检本要求每隔两小时巡检一次。针对料场部分监 控盲区及车辆、人员流动大区域增加修复完善监控点，力争 做到重点区域全覆盖。修复完善了西门卫室房顶、加装料场 办公室房顶、磅房房顶摄像头。
根据 《安徽省生产安全事故整改措施落实效果评估暂 行办法》（皖安办[2016]39 号）以及淮南市安委会《关于印 发 2016 年生产安全事故单位整改措施落实效果评估方案的 通知》（淮安办„2017‟139 号）文件精神，淮南凯迪绿色 能源有限公司“7.28”触电事故整改措施落实效果评估工作 组（以下简称”评估组）对事故整改措施落实情况进行了评 估。
淮南凯迪绿色能源有限公“2016.7.25”触电事故 整改措施落实效果评估报告
2016 年 7 月 25 日 5 时 36 分左右，位于潘集平圩开发区 的淮南凯迪绿色能源有限公司发生一起触电事故，造成 1 人 死亡，直接经济损失 80 万元。事故发生后，经淮南市政府授 权，市安监局牵头组织开展了事故调查。2016 年 9 月 23 日， 事故调查报告经市安监局批复同意。
（五）原料场地堆垛进行分区管理，完善消防设施 参见淮公消验字[2015]第 0060 号《淮南公安消防支队 建设工程消防书》 （六） 淮南凯迪绿色能源有限公司规范公司和生产区 域用电管理，合理配置电工数量。 全厂配备电气运行人员 8 人，电气检修人员 2 人，电气 专工 1 人。电气运行人员 24 小时值班，厂区一切停送电、 接线、拆线、布线工作都有运行值长安排电气专业人员操作。 并制定有《电气操作规程》、《临时用电管理制度》规范专 业管理，明确操作要求和岗位职责。生产区域电焊机外壳、 电机外壳都加装了可靠接地线，照明配电箱、检修配电箱全 部加装漏保每月检查试验。 （七） 加强门卫管理 公司建立有安保岗位职责、安保交接班制度、安保巡逻 岗位职责制定并做到制度上墙。要求严格进出车辆、人员管
一、事故整改措施落实情况 《关于淮南凯迪绿色能源有限公司“7.25”触电事故调 查报告的批复》（淮安监[2016]78 号）印发以后，淮南凯迪 绿色能源有限公司对照职责，认真落实各项事故整改措施。 （一）事故责任追究落实情况 经事故调查且认定，对 1 个事故责任单位和 6 个事故责 任人的行政罚款。经评估组核查均已落实到位，相关文件资 料已归档（见附件 2）。 （二）淮南凯迪绿色能源有限公司加大隐患排查整治力 度，提高本质安全水平情况 事故发生后，凯迪公司认真落实企业安全生产主体责 任，严格按照企业安全生产责任体系“五落实五到位”的规 定，认真查找可能发生事故的危险点、隐患漏洞。坚持隐患 自查与日常安全监管相结合，加大整改力度，加强安全监管。