交通运输领域污染防治专项实施方案为贯彻落实《大气污染防治法》、《XX省大气污染防治条例》和《XX省XXXX年大气污染综合治理工作方案》、《XX市XXXX年大气污染综合治理工作方案》，进一步强化交通运输领域大气污染防治工作，确保全市空气质量持续好转，特制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实国务院、省委、省政府、市委、市政府大气污染综合防治精神，按照“科学治霾、铁腕治霾”的总体要求，通过优化交通运输结构，强化机动车尾气治理，落实大宗物料错峰运输，加大公路扬尘治理力度等措施，建立组织协调、综合治理、监督管理机制，全面提升我市交通运输领域大气污染防治工作水平。

二、主要任务目标及措施（一）大宗物料错峰运输工作任务目标：以对错峰生产企业和用车大户实施错峰运输为抓手，统筹工业生产与运输比例，严格控制运输车次，最大限度地减少货车尾气污染物排放，确保完成错峰运输目标。

工作措施：一是制定“一厂一策”。

有关县（市、区）政府（管委会）5月底前，要组织相关行业管理部门再次认真核定错峰生产企业用车控制指标，督促企业制定错峰运输“一厂一策”方案，要严格按错峰生产各类停限产比例（如：10%、20%...等）和各级应急响应停限产比例，核定细化企业用车辆次，核定数量务求真实，核定情况和企业错峰运输方案经县（市、区）主管县领导、部门主要负责人签字后，报市交通局备案，在厂区门口公示。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：有关区县政府、管委会）二是安装门禁视频系统和建立货车出入登记制度。

有关县（市、区）政府（管委会）要督促辖区错峰运输企业在厂区各个出入口安装门禁视频系统并与环保部门联网，便于适时调取和掌握企业错峰运输执行情况。

同时，建立货运车辆出入登记制度，登记货车进出时间、牌号、辆次等信息。

（牵头单位：有关县（市、区）政府、管委会、XXX，责任单位：有关县（市、区）政府、管委会、XXX、XXXXXX）三是实施驻厂监管。

有关县（市、区）政府（管委会）要选派精干人员进驻厂区，在采暖季现场监督企业执行错峰限运措施，适时掌握货车进出厂数量。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：有关区县政府、管委会）四是实施交通管控。

错峰运输企业凡达到日控用车指标的，一律停止运输。

由驻厂监督人员报告派驻单位，由派驻单位通报公安交警部门实施车辆停运措施。

接到通报后，公安交警部门要立即安排执法人员对厂区出入口实施交通管控；经各县（市、区）政府、管委会核实，除确属用于企业安全生产的货运车辆外，其他货运车辆一律禁止出入厂区；待指令解除后，恢复通行。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：XXX交警支队、有关区县政府、管委会）五是封存超标车辆。

6月底前，环保部门要对市主城区重点企业和重点用车大户以及其他县（市、区）钢铁、焦化、火电、煤炭等重点行业企业内部短倒及企业所属运输车辆逐一进行尾气检测，凡超标排放的，一律实施封存，待整改合格后方可运输。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：有关区县政府、管委会）六是磅房实施断电。

凡达到限运指标的或停产禁运的企业，应关闭企业内部磅房电源、关闭过磅网络系统。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：有关区县政府、管委会）七是强化监督管理。

建立包保制度，有关县（市、区）政府（管委会）要将本辖区所有错峰生产用车企业、停产禁运企业逐一梳理，每家企业要明确一名县级领导干部（县级干部可包保多个）和一名乡科级干部负责包保企业的错峰运输各项措施落实工作；通过抽查门禁视频系统、货车出入登记、磅房记录等方式，核实错峰运输限运数量；包保干部督导分包企业次数每月不少于三次。

对发现不按错峰运输执行的企业，要加大停限产比例或停产整治，并对有关责任人实施问责。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：有关区县政府、管委会）八是实施厂区公示。

有关县（市、区）政府（管委会）要监督辖区企业将本企业错峰运输方案、用车计划，每日进出厂货车数量、监督电话（政府部门）、政府错峰运输驻厂监督人员、管控交警、包保责任人员等信息，在磅房、驻厂人员办公用房、出入门口等显著位置公示。

政府驻厂监督人员负责每日更新公示日进出厂区货运车辆数量。

对于停产企业，要在厂区货物储存地和厂区门口明显位置，公示停产禁运时限、政府监督责任人和监督部门、管控交警、包保人员信息。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：有关区县政府、管委会）九是实施日报机制。

驻厂监督人员每日将企业用车辆次报送派驻单位，派驻单位报送县级政府牵头部门，由县级政府牵头部门汇总后，每日上午11时前，将前一日的《XX市错峰运输企业日报表》加盖公章后传真报送XXX。

（牵头单位：有关区县政府、管委会，责任单位：有关区县政府、管委会）总牵头单位：XXX，责任单位：XXXXXX、XXX交警支队、有关县（市、区）政府（管委会）。

（二）大力推进汽运改铁运工作任务目标：力争到XXXX年底，全市重点企业平均铁路运输占比达到60%，其中X钢铁运占比达到93%，X电铁运占比达到60%，马电铁运占比达到90%。

工作措施：一是加快铁路专用线建设，推进大宗货物由公路货运为主向铁路货运为主的结构调整；重点货运企业要加快铁路运输专线建设。

（牵头单位：XXXXXX，责任单位：XXXXXX、XXX）二是在钢铁企业周边铁路沿线附近建设铁矿石、煤炭等原材料和产品中转站,采取“长途铁运+短途汽运”的模式，缩短汽运距离，减少汽运比例。

（牵头单位：XXXXXX，责任单位：XXXXXX）三是按照《XX市铁路专用线规划》，积极推进XXXX电厂、XX普阳、XX保税园区、XX烘熔(XX)、XX国际陆港等专用线建设，打通最后一公里。

（牵头单位：XXXXXX，责任单位：XXXXXX、有关区县政府）四是积极推进X黄铁路效能发挥。

督促X黄公司在继续抓好设备、设施衔接配套的同时，着力加强与北京局汇报沟通，争取国铁段运价最大限度的给予优惠支持；进一步提高X黄铁路运输效能，解决运力不能满足运输需求的突出问题。

（牵头单位：XXXXXX，责任单位：XXXXXX）五是全力推进沙（河）午（汲）铁路提升改造工作，有效解决园区内企业运输瓶颈、降低运输成本。

（牵头单位：XXXXXX，责任单位：有关区县政府）六是谋划推进曹（庄）武（安）铁路运输线建设。

由既有X黄铁路连接线曹庄镇站引出向西，经XX县后至XX区许官营村，上跨省道S036，并行XX市绕城高速上跨京广高铁、京港澳高速、京广铁路和南水北调，沿赵王陵保护区南侧向南，上跨G309、既有X长线后，向西引入XX保税园区万利丰装卸站。

全长71公里，总投资34亿元，桥隧比45.38%，占地3479亩。

（牵头单位：XXXXXX，责任单位：有关区县政府）总牵头单位：XXX，责任单位：XXXXXX、XXX、有关县（市、区）政府（管委会）。

（三）加快调整交通运输结构任务目标：做好普通干线公路绕城规划和项目建设，加快货运车辆绕城通道建设，外扩主城区过境货车绕行路线；严控进市高排放车辆。

工作措施：一是加快推进由国省干线G107、G309、S104组成的主城区大外环项目建设，12月底前完成绕城道路规划和项目前期工作，从根本上解决大货车通行穿城问题。

（牵头单位：XXX，责任单位：XXX、XXXXXX）二是严格落实市环保局、XXX、XXX和市城管局四部门联合发布的《关于调整主城区黄牌货运车辆限行区域的通告》，对确需进市的黄牌货运车辆经核准后，科学设置通行线路，同时，严查限行车辆违法进市和不按规定时间、路线行驶的违法行为。

（牵头单位：XXX交警支队，责任单位：XXX交警支队）三是严格落实“一超四罚”（对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，吊销其车辆营运证；对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，责令其停止从事营业性运输；对在一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，责令其停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证），加大对重型货车超载超限的执法检查力度，降低重型柴油货车使用强度。

（牵头单位：XXX，责任单位：XXX、XXX交警支队）四是对环保排放不达标，未通过车辆年审的重型货运车辆不予办理道路运输证。

（牵头单位：XXX，责任单位：XXXXXX、XXX）总牵头单位：XXX，责任单位：XXXXXX、XXX交警支队、XXX、XXXXXX。

（四）加强机动车污染防治任务目标：从XXXX年1月1日起，柴油车严格实施国五标准；进一步完善我市主城区机动车限行办法；完善机动车污染监管网络平台建设，建立环保、公安联动机制；强化机动车尾气治理措施，对绕城高速760平方公里以内的国三排放柴油车辆开展尾气治理工作；淘汰老旧机动车。

工作措施：一是开展重型柴油车辆安装DPF颗粒物捕捉器试点工作，6月15前，按照专项实施方案，完成XX区、XXX区、XX区、经济技术开发区、XXX区全部区域及XX区、XX县绕城高速内区域的核载4.5吨以上的国三排放标准柴油货运车，国三排放标准的柴油客运车、校车、渣土车、商砼车、邮政运输车、市容环卫用车实施DPF颗粒物捕捉器加装改造工作。

（牵头单位：XXX、XXXXXX，责任单位：有关区县政府、管委会、XXX交警支队、XXXXXX、XXX、市邮政局、市教育局、XXX、XXX）二是开展非道路移动机械污染治理工作。

XXXXXX、XXX牵头，XXXXXX、XXX、XX配合，6月底前，对主城区内非道路移动机械进行全部监测，对超标的，一律停止使用，并定期组织排查监管。

（牵头单位：XXXXXX、XXXXXX，责任单位：有关区县政府、管委会、XXXXXX、XXXXXX、XXX、XXX、XX）三是强化网络监管。

完善机动车污染监管网络平台建设，实现遥感监测设备的国家和省市三级联网，全面提升机动车污染综合监控能力；配合省环境保护厅于8月底前在市主城区环路和主干道设置10个遥感监测点和5个车辆黑烟抓拍系统，利用固定式垂直遥感监测设备和移动式遥感监测设备，建立覆盖。