招标文件建设单位：法定代表人：二00六年元月十日省工程建设招标投标管理办公室备案意见第一章投标须知前附表目录目录第一章投标须知一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标六、评标七、合同的授予第二章评标办法及标准一、评标原则二、符合性审查三、具体记分办法第三章工程建设条件及技术规范一、工程建设条件二、工程建设要求三、工程建设应执行的技术规范第四章合同示范文本第五章投标文件格式一.总则1.工程说明1工程概况2本工程按照中华人民共和国招标投标法和有关法规、规定通过邀请招标的方式来择优选定施工单位。
1.招标范围及要求2.1招标文件范围内所含内容2.2本工程的工期要求见前附表第10项所述。
工期每延误一天，按工程总造价的万分之1处罚，工期每提前一天，按工程总造价的万分之1奖励。
2.3本工程的质量要求见见前附表第11项所述。
工期质量如达不到要求，施工单位除无偿返工至合格外，并扣除工程总造价的1 %的质量违约金。
2.资金来源本工程的立项批复见前附表第5项，资金来源前附表第4项所述。
3.合格的投标人投标人资质等级要求见前附表第12项。
4.投标费用投标人在编制投标文件与递交投标文件期间所发生的一切费用，不论投标结果如何，均由投标人自行承担。
5.踏勘现场如果投标人认为需要进行现场踏勘，招标人将予以支持费用由投标人自行承担。
二.招标文件6.招标文件的组成7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其它的补充修改函件均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
招标文件包括下列内容：第一章投标须知第二章评标办法及标准第三章工程建设条件及技术规范第四章合同示范文本第五章投标文件格式7.2投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后三日内向招标人提出，否则由此引起的后果由投标人自负。
投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料的或者没有对招标文件做出实质性响应，其投标文件将被拒绝。
7.招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问，应按前附表规定的答疑提交时间内以书面形式向招标人提交，招标人将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给所有投标人，该答复与招标文件具有同等法律效力。
8.招标文件的修改9.1招标文件发出后，如有修改时，在投标截止日期3天前作出。
9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人。
9.3当招标文件、修改补充通知、答疑文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。
三.投标文件的编制9.投标文件的语言及度量衡单位10.1招标文件和投标文件及所有通知、函件均使用中文。
10.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
10.投标文件的组成投标文件有商务标和技术标两部分组成。
11.1商务标主要包括下列内容：法定代表人资格证明书法定代表人授权委托书投标函营业执照、资质证书、安全生产许可证的复印件（加盖单位印章）能反映企业社会信誉和实际业绩的证明材料投标报价表招标文件要求的其它资料11.2技术标主要包括下列内容：施工方案。
包括：施工总体部署、施工顺序、管理机构设置和保证体系、主要分项工程的施工方法、施工机械的选用、劳动力安排、主要材料和半成品投入量等；施工进度计划。
包括：工程开工日期、竣工日期、施工进度控制图及说明等；施工平面布置图。
包括：施工用水量计算、用电量计算、临时设施需要量、施工平面布置图等；项目管理班子配备。
包括：项目管理班子配备情况、项目经理简历、项目技术负责人简历、项目管理班子配备情况辅助说明资料。
11.投标报价使用招标文件提供的《投标报价表》进行报价。
12.施工图预算的编制要求13.1执行定额：建筑工程按1999年《全国统一建筑工程基础定额青海省单位估价表》﹝青建工﹙1999﹚59号﹞；安装工程按2002年《全国统一安装工程预算定额青海省单位估价表》﹝青建工﹙2002﹚98号﹞。
13.2各项费率的计取：土建按类工程标准计取，安装按类工程标准计取。
13.3材料差价调整材料差价执行省建设工程造价管理站颁布的西宁地区200年第季度材料指导价格进行编制。
13.4本工程如果有定额缺项部分，由投标单位在投标报价中自行报价。
13.结算时调整工程价款及工期的范围14.1合同施工期内除13.3条规定的以外，其余材料价差不予考虑。
14.2本工程为总价合同。
14.3对施工过程中发生重大设计变更，设计变更手续齐全后，由承包单位按变更后的工程量及预算编制依据进行增减工程价款的计算。
14.4建设单位提供的资料与现场实际不符，而引起的工程处理费及增加的工期。
14.工程予付款及工程款的支付方式15.1工程备料预付款，执行建设银行《建设工程价款结算办法》由承包单位自行采购的材料（设备），按当年建设工程工作量的25%划拨，工程进度达50％时预付款开始抵扣工程款。
工程预付款在签订承包合同后十日内划拨；15.2工程价款的支付按工程形象进度按月结算；15.3工程进度到95℅时，工程价款停付，待工程竣工验收后，按承包合同价款扣除5℅保修金，其余款项结清。
15.4工程保修执行建设部《建设工程保修办法》，按规定办理工程保修手续。
保修期满后按规定结算。
15.投标货币本工程统一使用人民币报价16.投标有效期投标有效期见前附表的15项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。
17.投标保证投标人缴纳1万元的投标保证金，投标答疑安排投标人应按照前附表第17项规定的时间和地点将有关疑问以书面形式打印并加盖单位公章提交；招标人在前附表第18项规定的时间和地点做出书面解答。
18.投标文件的份数和签署20.1投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。
20.2投标文件的正本和副本均须以A4纸装订成册，字迹应清晰易于辨认。
正本和副本如有不一致之处以正本为准。
20.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的，投标文件中必须提交法定代表人授权委托书。
四．投标文件的递交19.投标文件的密封和标记21.1投标文件的正本和副本应分别密封，并在密封袋正面右上角加盖“正本”或“副本”印章。
21.2封面应写明招标人名称、招标人地址、工程名称、招标编号、投标人的名称（加盖单位公章）21.3投标文件袋的封口处应粘贴密封条，并加盖单位公章或“密封”章。
21.4投标文件必须由专人按招标文件规定的时间、地点送交。
20.投标截止日期22.1投标人应按前附表第19项规定将投标文件送达给招标人。
22.2投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于三个的，招标人将依法重新招标。
21.迟交的投标文件招标人在前附表第21项规定的投标截止时间后送达的投标文件将被拒绝，并原封退给投标人。
五.开标22.开标24.1招标人将按照前附表第20项所规定的时间和地点在有关行政监督部门的监督下公开举行开标会议，并邀请所有投标代表参加开标会议。
24.2投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议时应携带本人身份证，以证明其身份。
24.3开标会议由招标人主持。
24.4招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。
23.投标文件的初步审查当投标人或投标文件出现下列情形时，不再进入评审阶段参加评审：25.1投标文件逾期送达的；25.2投标企业法定代表人未参加开标会又无指定委托代理人或无身份证明的；25.3参加开标会议的投标企业法定代表人或其委托代理人迟到十五分钟以上的；25.4唱标时弄虚作假或更改标书内容的；25.5扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的。
六.评标24.评标委员会由招标人依法组成。
25.评标程序评标委员会根据评标办法，对各投标文件进行分项评审后，按评标办法规定确定中标人。
七.合同的授予26.合同授予标准本工程的施工合同将授予按评标办法规定所确定的中标人。
27.中标通知书29.1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书。
29.2对未中标的投标人不做任何未中标原因的解释。
29.3中标通知书将是承包合同的组成部分。
28.合同协议书的签定一、评标原则1、坚持公正、公开、公平科学合理，竞争优选的原则，坚持质量好、信誉高、价格合理、工期保证、施工方案先进可行等原则。
2、评标小组成员对投标单位的投标书，依据评标办法分别按投标报价、施工组织设计及施工方案、企业实绩与社会信誉等三个方面进行综合评议后打分,得分最高者为中标单位。
3、符合性审查投标文件符合性审查内容（提供复印件，要求装入投标书中）3.1企业法人营业执照；3.2符合本招标文件要求的有效资质证明、安全生产许可证；3.3法定代表人身份证明、授权委托代理人身份证明；3.4投标文件须按照投标须知规定加盖投标人印章；3.5投标人须按照招标文件的要求提供投标保证金；3.6投标文件须以A4纸印制，并装定牢固、成册；3.7投标文件应清晰易于辨认；3.8外省投标人需办理进青登记手续（办理方法：投标人持投标邀请函、投标人所在地省级建设行政主管部门出具的介绍信、企业资质证书副本原件和营业执照副本原件到青海省建筑市场管理办公室办理，不收取任何费用。
）；3.9组成联合体投标的，投标文件应附有联合体各方共同投标协议。
以上审查内容，其中一条不满足要求，视为无效标书，不再进行以后阶段的评审。
二．计分办法：1、投标报价(满分为60分)具体计分原则，是以编制的标底与各投标单位预算造价算术平均值为评标标底．（计算投标单位预算造价算术平均值之前的投标预算造价必须在编制标底±５％之内，含本数）具体计分原则，是以评标标底为评标尺度；计分办法如下：①．投标报价与评标标底相等者得50分；。
②．投标报价与评标标底相比，高于1％（含本数，下同）的比例扣6分，直至扣完50分为止，若出现零分为不合理报价。
③．投标报价与评标标底相比，低于5％以内者，按每低于1%的比例加2分，最高得分60分；投标报价低于5%以外者，以最高分（60分）为基础，按每低于1%的比例扣6分，直至扣完分值为止，若出现零分为不合理报价。
2、施工组织设计及施工方案。
(满分为30分)施工组织设计与施工方案应包括以下基本内容：⑴．主要分项工程施工方法切实可行，科学合理.；(6分，每具有一项给0.6分直至给满6分为止)⑵．完善的工程质量保证体系；(3分；较好2-3分；一般1-2分；较差0-1分)⑶．防止质量通病的具体措施；（3分；较好2-3分；一般1-2分；较差0-1分）⑷．确保安全的技术和组织措施；(3分；较好2-3分；一般1-2分；较差0-1分)⑸．确保工期的具体措施；(2分；较好1-2分；一般0.5-1分；较差0-0.5分)⑹．可行的施工进度网络图；(2分；较好1-2分；一般0.5-1分；较差0-0.5分)⑺．可行的文明施工措施；(2分；较好1-2分；一般0.5-1分；较差0-0.5分)⑻．降低成本的措施；(3分；较好2-3分；一般1-2分；较差0-1分)⑼．合理的施工平面布置图；(2分；较好1-2分；一般0.5-1分；较差0-0.5分)⑽．合理的劳动力组织计划以及项目经理安排；(2分；较好1-2分；一般0.5-1分；较差0-0.5分)⑾．满足施工要求的主要施工机具计划；(1分；较好1分；一般0.5分；较差0分)⑿．采用国家推广的新工艺、新设备、新材料、新技术的具体内容；(1分；较好1分；一般0.5分；较差0分)3、企业实绩与社会信誉（满分为10分）(1)一般业绩(8分)；①近三年中（近三年是指2001年度至2003年度）连续三年获“重合同、守信誉”企业给3分；近二年中连续二年获“重合同、守信誉”企业给2分；最近一年获“重合同、守信誉”企业给1分；②近三年中(近三年是指2001年12月至2004年12月，以发证日期或合同签订日期为准，下同)每获一项国家或省级先进单位荣誉称号者给1分，每获一项州(地、市)的先进单位荣誉称号者给0．5分，直至给满2分为止(先进单位荣誉称号系指由政府部门或其授权的协会、学会颁发的质量荣誉证书、安全荣誉证书、文明施工荣誉证书和先进施工企业荣誉称号等四类中的一种)；③项目经理(3分)对投标单位项目经理近三年来承担过类似工程(类似工程是指类似规模、类似结构)的成绩和履约情况核评，最高得分3分，每承建过一项类似工程加1.5分，直至加满3分为止。