中国产业集群还处在 初级阶段
中西部地区，集群经济由点向带发展
的趋势初现端倪。 东部特别是广东和浙江地区，在产业 上主要集中在传统产业，在载体上主 要在小城镇，在技术含量上主要是低 成本的，主要是加工，真正高新技术 产业集群还比较少。
中国产业集群在发展 中存在十大问题：
第一，无为而治， 第二，集而不群；
1、类型和指标
根据产业性质（传统/高科技产业集
群） 根据资源来源划分：外生型，内生型 产业集群 指标：区位商指数，空间基尼系数， 经验指标
内生型产业集群

以劳动密集型的纺织工业为例， 广东已形成了深圳的中高档时装， 虎门的女装、中山的休闲装、佛山 的童装、普宁的布料、潮洲的婚纱 等产品、构成了较为完整的纺织服 装产业链，成为与长江三角洲地区 并立的纺织服装优势聚集的产业带。

产业集群的重要性

促进产业集群的战略上升为国 家的战略，让产业集群规划成为 “十一五”规划的主要内容，使 产业集群政策成为地方的中心性 经济政策。
主要内容
产业集群一般理论分析
肇庆产业发展选择
一、产业集群的一般理论
集群是指在某一特定领域内相互
联系的，在地理位置上集中的公 司和机构的集合。包括一批对竞 争起重要作用的、相互联系的产 业和其他实体。
肇庆城市定位
最适宜旅游的花园式城市 最适宜人居的生态型山水城市 最适宜创业的现代化工业城市
把肇庆建成连通珠三 角大西南黄金走廊
肇庆东接珠三角，西连大西南，在珠三
角--大珠三角--泛珠三角区域中具有独特 的区位优势，既是珠三角连接大西南资 源、市场的通道，又是大西南引进珠三 角资金、技术的黄金走廊。当然，要将 区位优势转化为经济优势，一个重要的 前提和保证是拥有便捷的交通。否则， 再好的区位优势最终也将丧失殆尽。

中山市产业集群基本形成一镇一业，一村 一品的布局：古镇有灯饰企业近 2500家，已成 ， 为国内最大的灯饰生产基地和销售市场，是世 界四大灯饰专业市场之一；小榄镇的小五金制 品及音响、沙溪镇的休闲服装、大涌镇的红木 家具等，已经成为当地经济发展的主要支柱。 在东西两翼及山区，也形成了产业集群发展的 好势头：云浮市云城的石材、潮州枫溪镇的陶 瓷、汕头澄海的玩具、潮阳的服装和化妆品、 茂名怀乡的竹编等也形成了特色产业集群。这 些产业集群大大促进了当地经济的发展，成为 拉动经济增长的新形式。
跨越发展 协调发展
加快发展
策划电站项目解决肇庆能源问题，
包括煤电和核电。列入省十一五 计划。 广贺高速公路 肇庆至广州 新机场快速路
跨越发展
GDP产值2008年翻一翻。平均增长
13%，去年是13.2%,今年14%，要 求做到15%。 旅游和工业结合发展 工业跨越式发展： 工业进园，产业选择。

4、广东产业集群的分布

佛山是广东形成产业集群较早的地区，顺 德区容桂镇，从20世纪80年代生产小家电开始， 到现在已经发展成为全省最大的电器机械生产 基地；石湾的陶瓷，南海西樵的纺织，顺德区 龙江、乐从的家具生产及销售，都形成了研、 产、销一体的产业集群区域。东莞除电子信息 产业集群外，各镇基本都有特色鲜明的产业集 群，虎门的服装产业集群名扬国内外，这个镇 2003年财政收入20多亿元，连续7年名列全国 乡镇财政收入之首。
产业集群的优势
专业化分工 创新知识的积累 地方政府的作用
中国2004年各省GDP排名
及增长率 总量排位(万亿) 人均排名（万元）
1、广东省16040(14.2%) 2、山东省15490(15.3%) 3、江苏 省15000(14%) 4、浙江省11243(14.3%) 5、河北省8836.9(12.9%) 6、河南省8815.09(13.7%) 1，上海 3.2258 2， 北京 2.2648 3， 天津 1.8981 4， 浙江 1.5822 5， 江苏 1.3444 6， 广东 1.2729 7， 福建 1.1812

二、肇庆市产业发展选择
肇庆市概况
肇庆市概况

肇庆市位于广东省中部、西江中游。现管 辖端州、鼎湖、四会、高要、广宁、德庆、封 开、怀集8个县(市)区以及肇庆高新技术产业 开发区，总人口390多万，总面积1.5万平方公 里。肇庆历史悠久，人文历史底蕴深厚，是国 家级历史文化名城、岭南文化发祥地；肇庆风 景秀丽，旅游资源得天独厚，是首批中国优秀 旅游城市；肇庆物产丰饶，是著名的“黄金之 乡”、稻米之乡、林果之乡；肇庆区位突出， 是珠三角挺进大西南的前沿走廊；肇庆民风淳 朴，是全国创建文明城市工作先进城市。
香港、澳门、广东、海南、广西、湖南 南部和江西西部；还有长江下游地区、 华北地区、东北地区、黄河中下游地区、 中南地区、西南地区、西北地区和闽台 地区。
： 大香港都市区：以香港、澳门、广州、深圳为 中心。 大上海都市区：以上海为中心，南京、杭州为 次中心。 大北京都市区：以北京、天津为中心。 沈大都市区：以沈阳、大连为中心。 青济都市区：以青岛、济南为中心。 大武汉都市区：以武汉为中心。 成渝都市区：以成都、重庆为中心。 关中都市区：以西安为中心。 大台北都市区：台北为中心中国台湾省城市群
服装业小企业集服装 服装业小企业集群图示
产业集群的生命线是产业价值链 条的延展，钩挂的产品、资金、 项目、人、企业、产业等越多， 集群经济就越强大。
只有集群意识进入地方政府领 导圈层，受其喜欢，落后地区集群 经济才可能有大起色。
产业集群的框架
一个地方为什么能够形成产业集群，
我们把产业集群的形成规划为一个 生态模型，或者生态链，包括了种 子、土壤、肥料、水分，还有就是 空气、阳光，这里面实际上包括了 生产要素，包括了科技因素，包括 了市场因素，包括了地方文化，这 些相互影响最后才形成了产业集群。
集 群 中国经济的龙脉
一个‘城市的中国’才有可 能 是一个崛起的中国
产业集群与 肇庆经济发展


中共肇庆市委党校 刘红星
产业集群：一条和谐崛起 的希望之路
1、产业集群：2005年度主题 2、产业集群可以解决经济社会发展中的诸多 问题 3、产业集群受到世界各国的重视，许多OECD 国家以及发展中国家都制定了国家级的产业集 群政策，并取得了重要成就 4、产业集群已经在中国个别城市和地区取得 了成功，引起了重视
，
， 明确服务型政府定位，改善地方 政府工作作风，提高办事效率， 强化政府的引导和服务职能，加 强政府对有利于产业集群发展的 公共品或准公共品的投资，尤其 是要加大对大学和科研机构等专 业基础设施的投资。
实现肇庆内源型产业集群形成
--------民营经济：民营企业新一轮松绑
融资
毫不动摇地鼓励、支持和引导非
促进肇庆外源型产业集群形成
-----------招商引资：外资经济
去年，实际到位外资4.8亿美圆，
广东省100.12亿美圆，其中深圳， 广州，东莞三市75亿，肇庆占其 余的约五分之一，涨幅为61%， 仅大旺园区就有2.6亿美圆。
转变招商引资观念，强化集群意识。
在招商前、招商中、招商后要始终以 建设有区域特色的外商投资企业集群 为目标，招商前的规划布局要突出空 间集聚的特征，切忌“撒胡椒面似的” 或是“星星点灯似的”设厂投资，招 商后要注意营造“亲商、尊商、重商、 富商、安商”的氛围，着力打造舒适、 安全的生活环境。
外生型产业集群

东莞石龙、石碣、清溪的电子 工业，东莞厚街和南海平洲、里 水的鞋业，官窑的玩具都是靠这 种形式形成的。以东莞清溪为例。
电子信息产业集群
2、中国产业集群
由产业集群导致经济集群已经成为经
济发展的源泉和动力 从经济地理上，从东北、京津冀、 山东半岛、苏沪浙、海峡西岸、广东， 特别是珠三角，由产业集群导致城镇 集群和经济集群
公有制经济发展。 民营企业无禁区
， 1、促进企业相互合作、互动发展
2、建立区域服务体系
3、建立专业化市场，宣传区域品牌
4、进一步转变政府职能
5、培养和创造高级生产要素
园区战略：肇庆高新区

大旺园区建设成为具有国际竞争力的现代 工业园区、承接国际资本及珠三角产业转移的 重要载体、东引西连的产业基地。积极承接国 际和珠三角产业转移，积极参与珠三角高新技 术产业带的分工与协作，成为肇庆市招商引资 的排头兵和经济增长最快的区域。去年7月， 省政府决定把肇庆高新区建设成为广东省吸收 外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范 区，并成立了以常务副省长汤炳权为组长的肇 庆高新区规划建设协调领导小组，加快肇庆高 新区的发展步伐。
肇庆需加快发展
差距明显
挑战严峻.
肇庆与周边地区的发
展目标.
差距也是潜力，要树立可 学、能追、敢超的精神， 抓住新机遇，迎接新挑战， 加快发展步伐，尽快缩小 差距。 —肇庆市第九次党代会报告
新肇庆 新希望
打造三大板块 重点发展三大
经济 加快构筑三大 平台
大胆设想 敢于创新
加快发展
主导产业应该选择能直接应用最新科学
技术，与其自身的优势资源相结合，瞄 准高附加值、有良好发展前景的产业。 如果肇庆的工业化只是简单地复制发达 地区的产业结构，从发达地区迁入技术 过时或处于成熟阶段的企业，肇庆就会 永远处于技术、产业落后的境地，很难 缩小与发达地区的差距。那种产业梯度 推进、技术梯度转移的发展思路，将使 肇庆超越发达地区更加困难。
，
主导产业的选择
美国西部开发之所以成绩骄人，起决定
性作用的是选择了信息、电子等高新科 技产业作为主导产业。得益于这样一种 优越的产业结构，1994年西部加利福尼 亚州的国民生产总值跃居全美50个州的 首位，为落后地区超越发达地区树立了 榜样。
深圳市主导产业

目前，深圳市已将金融、物流、 高科技作为未来深圳获取国际地位的 三大支柱产业。据统计，深圳金融、 物流、高科技业对GDP的增加值分别 为15%、16%、15%，其余一半则来 自传统产业。三者定位若不进行反思 和调整，深圳将面临危机。