大发秘[2011] 号
关于印发《大通区严肃区委换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》的通知
各党（工）委、区直各部门：
现将《大通区严肃区委换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》印发给你们，请根据《实施方案》的安排，认真组织学习，抓好各项措施的落实。

中共大通区委办公室
2011年3月28日
大通区严肃区委换届纪律
保证换届风清气正工作实施方案
为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号，以下简称《通知》）和中央及省委严肃换届纪律保证风清气正视频会议精神，进一步严肃区委换届工作纪律，确保换届工作风清气正，圆满完成换届工作任务，为全区经济社会又好又快发展和顺利实现“十二五”发展目标提供坚强的组织保证，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、加强换届纪律教育
1、开展严肃换届纪律专题学习。

采取多种形式，及时把中央及省、市、区关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每一个基层党组织和每一位党员干部，传达到与换届有关的所有人员，实现全覆盖。

区委以及各党（工）委理论学习中心组召开严肃换届纪律专题学习会，专题学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律有关文件要求，切实做到先学一步、带头遵守，坚决抵制换届拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风（时间要求：2011年3月下旬，责任单位：区委办）。

全区纪检、组织部门的干部要带头学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要
求的学习研讨，努力使每一位纪检干部和组工干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

（时间要求：2011年3月下旬；责任单位：区纪委、区委组织部）
2、下发严肃换届纪律学习材料。

区委组织部将《严肃换届纪律保证换届风清气正学习教育材料》发送到区几大班子成员、全区副科级以上干部和各党（工）委班子成员手中；民主推荐前，将中央及省委《通知》以及《学习教育材料》发送到参加推荐的同志手中；召开党代会前，连同《关于召开党代会的通知》发送到每位党代表手中。

每位收到《通知》和《学习教育材料》的党员干部要认真填写回执，交回区委组织部。

（时间要求：2011年3月下旬—4月上旬；责任单位：区委组织部）。

3、做好舆论宣传引导。

采取张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、制作宣传板牌、在公开栏张贴有关文件资料等形式，对在区委换届中严肃换届纪律进行广泛宣传，使广大干部群众知晓，同时开展严肃换届纪律短信提示活动，把换届纪律有关要求编写成手机短信在不同时段，以不同形式，向不同对象群发，把换届工作置于群众监督之中。

使各级党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在
全区上下营造风清气正的换届环境。

（时间要求：区委换届全过程；责任单位：区委宣传部）
4、组织开展严肃换届纪律学习测试。

对全区各党（工）委班子成员、区机关科级干部进行换届纪律测试，测试情况报区委组织部（时间要求：2011年4月下旬；责任单位：区委组织部）。

5、开展专题谈心谈话活动。

区委主要领导与党政班子成员、后备干部进行一次严肃换届纪律的集体谈心谈话，并把警示教育内容贯穿其中，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育党员干部特别是各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，做到风清气正，严格执行遵守“5个严禁、17个不准”要求。

（时间要求：2011年4月中旬；责任单位：区纪委、区委组织部）
二、加强换届纪律督查
1、认真开展督查活动。

区委督查组通过召开工作汇报会、个别访谈等方式，对各党（工）委选举参加区党代会代表工作中执行换届政策法规、严肃换届纪律情况进行督查，对存在的问题及时指出、做好整改。

对存在重大问题或倾向性苗头的，及时向区委汇报。

（时间要求：党代表选举全过程；责任单位：区委组织部、区纪委）
2、对严肃换届纪律进行全程监督。

配合市委督导组，将严格监督贯穿区委换届工作的全过程。

在召开民主推荐会前，将中央和省委严肃换届纪律的通知函送给每一位参加民主推荐的人员学习，并填写回执，送区委组织部。

在召开民主推荐大会时，配合市委督导组对严肃换届纪律情况进行问卷调查。

在下发党代会会议通知时，将中央及省、市、区严肃换届纪律的通知和换届风气测评表送达每一位代表。

换届选举时，配合市委督导组进行换届风气总体情况和是否存在突出问题的民主测评。

（时间要求：区委换届全过程；责任单位：区纪委、区委组织部）
3、加大违反换届纪律行为的查处力度。

充分发挥电话、信访、网络“三位一体”举报平台作用，完善专人值守等制度，对举报反映的换届中的违纪行为，积极配合上级纪委、组织部门进行查核，一经查实，从严从重处理。

（时间要求：区委换届选举全过程；责任单位：区纪委、区委组织部）
四、加强组织领导
1、明确工作责任。

实行严肃换届纪律工作责任制，区委书记为严肃区委换届纪律工作的第一责任人，各党（工）书记为本单位严肃区委换届纪律工作的第一责任人。

同时，每一项任务都要明确具体机构承担、每一项工
作都要有具体人负责。

对履责不力造成严重后果的，要视情追究相关人员的责任。

2、建立协调机制。

在区委的统一领导下，建立组织、纪检、宣传、政法等部门组成的换届工作沟通协调机制，定期沟通情况，根据需要随时沟通情况，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。

3、开展公开承诺。

2011年4月中旬前，区几大班子及党员领导干部、区后备干部、参加推荐人员，参加区党代表的代表以及全区广大党员，按照工作分工以及在区委换届工作中职责任务的不同，围绕严肃换届纪律、营造风清气正环境这一主题，向全区广大党员、干部和普通群众作出公开书面承诺，并在党务政务公开栏、宣传栏、先锋在线网页等媒体上向进行公示，自觉接受监督。

4、加强舆情监控。

建立健全换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。