接收部分工程 对竣工检验的干扰 承包商的调查 省略 价值工程 相应于法律变更的调整 业主终止的权利 承包商停工的权利 终止时的支付 业主风险的用的合同条款— —老红皮书
合同条件(第 版 中 在FIDIC合同条件 第4版)中，凡是承包商可以引用 合同条件 的施工索赔条款， 总部编写的关于第4版 的施工索赔条款，在FIDIC总部编写的关于第 版 总部编写的关于第 摘要” 的“摘要”(“Digest of FIDIC conditions”)中做了论 中做了论 摘要”在列出可索赔条款的同时， 述。该“摘要”在列出可索赔条款的同时，还提出 每个不同的索赔内容可以得到哪些方面的补偿， 每个不同的索赔内容可以得到哪些方面的补偿，即 不仅可得到附加的成本开支(Cost，代号为C)，还 不仅可得到附加的成本开支 ，代号为 ， 可得到计划的利润(Profit,代号为 ，或相应的工期 可得到计划的利润 代号为P)， 代号为 延长(EOT，代号为T)。 延长 ，代号为 。 可以说， 总部的这个“ 可以说，FIDIC总部的这个“摘要”所提出的可索 总部的这个 摘要” 赔条款相当明确的，无疑也是比较权威的， 赔条款相当明确的，无疑也是比较权威的，值得国 际工程承包商仔细研究和应用。 际工程承包商仔细研究和应用。
(2)经济索赔 经济索赔
即承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担 的经济损失或额外开支(Losses and expenses)，也就 的经济损失或额外开支 ， 是取得合理的经济补偿。 是取得合理的经济补偿。 前提是： 前提是： 在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报 价书中该项工作所预算的费用； 价书中该项工作所预算的费用； 而这项费用超支的责任不在承包商方面， 而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于 承包商的风险范围。 承包商的风险范围。
(1)招标文件 (1)招标文件
它是工程项目合同文件的基础，包括通用条件、 它是工程项目合同文件的基础，包括通用条件、专 用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、 用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、 现场水文地质资料等文本， 现场水文地质资料等文本，都是工程成本的基础资 它们不仅是承包商投标报价的依据， 料。它们不仅是承包商投标报价的依据，也是索赔 时计算附加成本的依据。 时计算附加成本的依据。
即承包商向业主要求延长施工时间， 即承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程 竣工日期顺延一段合理的时间。这样， 竣工日期顺延一段合理的时间。这样，承包商可以 避免承担误期损害赔偿费。 避免承担误期损害赔偿费。 FIDIC合同条件中，误期损害赔偿费是用以补偿业 主由于工程项目较晚投入运行而受的经济损失，按 日计算赔偿金，可以累计达到合同额的10%。FIDIC 第44.1分条明确规定了可以延长工期的5种情况， 给承包商赋予了工期索赔权。
(10)工程所在国家的政策法令文件
如货币汇兑限制指令、调整工资的决定、 如货币汇兑限制指令、调整工资的决定、税收变更 指令、工程仲裁规则等等。对于重大的索赔事项， 指令、工程仲裁规则等等。对于重大的索赔事项， 如遇到复杂的法律问题时，承包商还需要聘请律师， 如遇到复杂的法律问题时，承包商还需要聘请律师， 专门处理这方面的问题。 专门处理这方面的问题。
二十、FIDIC合同条件下的 施工索赔
索赔：claim
顾名思义，索赔即索取赔偿， 顾名思义，索赔即索取赔偿，即当事方认为 或相信或争辩他有权对某一未达成协议的权 益所提出的（正当或不正当的）主张和要求。 益所提出的（正当或不正当的）主张和要求。 Requests for additional payment that are agreed. (要求额外付款，同时须获各 方同意)
许多的工期拖延索赔与气象条件有关。 许多的工期拖延索赔与气象条件有关。施工现场应 注意记录和收集气象资料，如每月降水量、风力、 注意记录和收集气象资料，如每月降水量、风力、 气温、河水位、河水流量、洪水位、 气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状 况等等。 况等等。
FIDIC条文
20． 20．1 承包商的索赔 承包商应在现场或工程师可接受的另一地点 保持用以证明任何索赔可能需要的同期记录 同期记录。 保持用以证明任何索赔可能需要的同期记录。 工程师在收到根据本款发出的上述通知后， 工程师在收到根据本款发出的上述通知后， 在不必事先承认雇主责任的情况下， 在不必事先承认雇主责任的情况下，监督此 类记录的进行， 类记录的进行，并（或）可指示承包商保持 进一步的同期记录。 进一步的同期记录。承包商应允许工程师审 查所有此类记录， 查所有此类记录，并应向工程师提供复印件 如果工程师指示的话）。 （如果工程师指示的话）。
承包商索赔可引用的合同条款[一]
1 5.2 合同论述含糊 T+C 2 6.3～6.4 施工图纸拖期交付 T+C ～ 3 12.2 不利的自然条件 T+C 4 17.1 因工程师数据差错，放线错误 C+P 因工程师数据差错， 5 18.1 工程师指令钻孔勘探 C+P 6 20.3 业主的风险及修复 C+P 7 27.1 发现化石、古迹等建筑物 T+C 发现化石、 8 31.2 为其他承包商提供服务 C+P 9 36.5 进行试验 T+C 10 38.2 指示剥露或凿开 C 11 40.2 中途暂停施工 T+C 12 42.2 业主未能提供现场 T+C
（四）承包商索赔可引用的合同条款
1.9 迟到的图纸和指示 2.1 进入现场的权利 4.7 放线 4.12 不可预见的外界条件 4.24 化石 7.4 检验 8.5 当局引起的延误 8.9 停工的后果 9.2 拖期的检验
10.2 10.3 11.8 12.4 13.2 13.7 15.5 16.1 16.4 17.4 18.1 19.4
承包商索赔可引用的合同条款[二]
13 49.3 要求进行修理 C+P 14 50.1 要求检查缺陷 C 15 51.1 工程变更 C+P 16 52.1～52.2 变更指令付款 C+P ～ 17 52.3 合同额增减超过 合同额增减超过15% ±C 18 65.3 特殊风险引起的工程破坏 C+P 19 65.5 特殊风险引起其他开支 C 20 65.8 终止合同 C+P 21 69 业主违约 T+C 22 70.1 物价变化 按调价公式±C 按调价公式± 23 70.2 法规变化 ±C 24 71 货币及汇率变化 C+P
（三）索赔的依据
为了达到索赔的目的，承包商要进行大量的索赔论 为了达到索赔的目的， 证工作，来证明自己拥有索赔的权利， 证工作，来证明自己拥有索赔的权利，而且所提出 的索赔款额是准确的，即论证索赔权和索赔款额。 的索赔款额是准确的，即论证索赔权和索赔款额。 对于所有的施工索赔而言，以下10个方面的资料是 对于所有的施工索赔而言，以下 个方面的资料是 不可缺少的。 不可缺少的。
(5)会议记录
如标前会议纪要、施工协调会议纪要、 如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变 更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、 更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪 要等等。对于重要的会议纪要，要建立审阅制度， 要等等。对于重要的会议纪要，要建立审阅制度， 即由作纪要的一方写好纪要稿后， 即由作纪要的一方写好纪要稿后，送交对方传阅核 如有不同意见，可在纪要稿上修改， 签，如有不同意见，可在纪要稿上修改，也可规定 一个核签期限(如7 d)，如纪要稿送出后7 d内不返 一个核签期限 如 ，如纪要稿送出后 内不返 回核签意见，即认为同意。 回核签意见，即认为同意。这对会议纪要稿的合法 性是很必要的。 性是很必要的。
(2)投标报价文件
在投标报价文件中， 在投标报价文件中，承包商对各主要工种的施工单 价进行了分析计算， 价进行了分析计算，对各主要工程量的施工效率和 进度进行了分析， 进度进行了分析，对施工所需的设备和材料列出了 数量和价值， 数量和价值，对施工过程中各阶段所需的资金数额 提出了要求等等。所有这些文件， 提出了要求等等。所有这些文件，在中标及签订施 工协议书(Construction agreement)以后，都成为正 工协议书 以后， 以后 式合同文件的组成部分， 式合同文件的组成部分，也成为施工索赔的基本依 据。
工期索赔通常原因： 工期索赔通常原因： 一是施工受到干扰，导致工作效率降低； 一是施工受到干扰，导致工作效率降低； 二是业主指令工程变更或产生额外工程， 二是业主指令工程变更或产生额外工程，导 致工程成本增加。由于这2种情况所增加的 致工程成本增加。由于这 种情况所增加的 新增费用(Additional cost)或额外费用 或额外费用(Extra 新增费用 或额外费用 cost)，承包商有权索赔。 ，承包商有权索赔。
(6)施工现场记录
主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、 主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质 量检查记录、设备或材料使用记录、 量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录 或者工程照片、录相等等。对于重要记录， 或者工程照片、录相等等。对于重要记录，如质量 检查、验收记录，还应有工程师派遣的监理员签名。 检查、验收记录，还应有工程师派遣的监理员签名。
(4)来往信件 来往信件
如工程师(或业主 的工程变更指令 如工程师 或业主)的工程变更指令 或业主 的工程变更指令(Variation orders)、口头变更确认函 、口头变更确认函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令 、 (Acceleration order)、施工单价变更通知、 、施工单价变更通知、 对承包商问题的书面回答等等， 对承包商问题的书面回答等等，这些信函 (包括电传、传真资料 都具有与合同文件同 包括电传、 包括电传 传真资料)都具有与合同文件同 等的效力，是结算和索赔的依据资料。 等的效力，是结算和索赔的依据资料。
(9)市场信息资料
对于大中型土建工程，一般工期长达数年， 对于大中型土建工程，一般工期长达数年，对物价 变动等报道资料，应系统地收集整理， 变动等报道资料，应系统地收集整理，这对于工程 款的调价计算是必不可少的，对索赔亦同等重要。 款的调价计算是必不可少的，对索赔亦同等重要。 如工程所在国官方出版的物价报道、 如工程所在国官方出版的物价报道、外汇兑换率行 工人工资调整等。 情、工人工资调整等。