建筑工程项目成本控制存在的问题及对策探讨摘要：本文主要就建筑工程项目成本控制存在的问题进行了概要的分析，并有针对性的提出了一系列控制性措施，希望有所作用。

关键词：建筑；项目；成本；控制；严密；变更；索赔
中图分类号：f275.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-02
随着我国建筑业的迅猛发展，施工企业之间的竞争愈来愈激烈。

如何加强工程项目建设成本控制已成为很多施工企业的当务之急，施工企业只有通过挖掘企业自身在资金、技术、管理等方面的优势，科学合理地配置本企业的资金、人才、设备等资源，最大限度的降低施工成本，提高企业的竞争力，才能使企业在激烈的竞争中立于不败之地。

一、建筑工程项目成本控制存在的问题分析
(一)成本控制意识不强
建筑工程企业里普遍存在着企业相关人员对成本控制的认识不到位的现象。

企业员工表面上看分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。

建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，加大企业成本。

(二)合同条款欠严密
施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、
投资三方面控制的主要依据。

其各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，就会造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失，所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。

目前有些工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中因业主单方面要求将合同工期提前、质量标准提高，可能是口头上的，没有重新签订补充合同，费用上没任何说法。

在这种情况下施工单位只有大大增加施工投入才能满足业主要求，而增加的费用有可能最终都得不到应有的补偿，只有施工单位自行承担，也是造成工程造价失控的原因之一。

(三)施工组织设计的编制考虑不周全
施工组织设计可谓工程施工的航向标，科学、实用、可行的施工组织设计将对工程项目的实施效果起到事半功倍的作用，编制时必须符合实际，考虑周到，明确施工工艺流程和施工做法，结合工程自身特点，正确理解施工图，这样对施组的编制及工程造价有很大意义。

比如在施工图设计说明中，往往看到“本图未详尽处，请按现行相关施工操作规范施工”，类似的话就要求我们要熟悉一定建筑构造和施工操作规范方面的知识。

比如：在施组中以下涉及的内容是否制定详细也会对工程造价产生影响：
1.墙体拉结筋的方法。

2.楼梯踏步凳采用的护角措施。

3.无具体设计时，外墙粘砖滴水檐的做法，外装粉刷时为保证
墙面无接槎，整体一致，要求分格或压条的做法等等一些可竞争的措施内容。

(四)设计变更手续办理不及时
因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加、新增工程项目、施工条件环境的改变、业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续，必要时可对施工现场进行拍照或录像作为补充资料一起保存，从而避免在结算工程价款时发生纠纷。

(五)施工现场管理松散，防患意识薄弱
由于有些管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，防患意识薄弱。

有些管理具有片面性，为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。

对一些零星分包的工程虽然是以分包合同的形式确立，但是不能因为有了经济合同就放弃这部分工程的成本控制。

二、建筑工程项目成本控制采取的措施
(一)从意识角度加强建筑工程成本管理
加强全体员工的成本控制意识。

对于成本控制应做到强化意识，全员参与。

在施工过程中，很容易因为控制不当造成资源的浪费，因此，企业管理者和员工都应具有很强的成本管理意识，围绕项目成本展开工作，通过预算资料和管理运作中所反馈的各项成本信息有效地抑制各种不合理的支出。

企业为提高全员成本控制意识，可
以从以下几个方面入手：一是明确项目经理在施工过程中应承担的责任；二是在项目部层层分解责任和目标，层层签订责任书；三是在项目部成立考核小组，根据各成员责任目标完成情况，进行商议考核；四是利用激励机制使各项成本消耗与职工利益挂钩，充分调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益。

(二)制定严密的合同条款，有效规避企业风险
合同是成本管理的依据，合同措施对成本管理非常重要。

工程项目成本管理中的合同措施主要包括合同的报价、谈判、修订以及索赔问题等。

其中投标报价和执行是合同措施的关键控制点。

运用合同措施，可以解决由于投标保价过低，甚至低于企业的实际生产水平而导致的成本控制损失的问题。

正确的对要投标的项目进行分析、筛选，找出适合企业情况的建设工程项目为投标的依据，从而保证成本的可控性。

此外，对工程索赔的问题进行详细阐述、明确建设工程索赔的依据和时效性，索赔的一般程序。

在实际索赔的问题发生时，项目经理部的合同管理部门可以根据以上的方法说明，依责任进行工程索赔工作，防止成本的损失。

(三)施工组织设计的编制考虑不周全
施工组织设计应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。

编制时必须符合实际，考虑周到，明确施工工艺流程和施工做法，对涉及工程结算的尽可能的制定详细，要多方案进行比选，综合各方面因素，应体现降低工程成本的措施，选
用经济合理的施工方案，从而做到对工程造价的有效控制。

如在基础施工阶段，上方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。

如机械大开挖的工程，合同既没有约定，甲方也无特殊要求，施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡，是否应计入结算造价。

这就要看施组中的施工方案是否采用挡土墙，如果是就能计入结算造价，如果是其它方案，在改变方案时就必须征得建设单位及监理的同意，及时的办理签证手续。

(四)做好工程变更
施工企业应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。

凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。

另一方面，施工方工程管理人员应熟练掌握工程造价的基本知识，对工程变更后新增工程的量、价、费要准确反映，要符合工程造价的计量计价规则和相应政策规定，同时，在工程变更发生时应及时办理，符合施工合同约定的时间期限。

(五)合理提出索赔
作为施工管理人员，要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作，并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料，同时对业务往来文件应进行编号记录，做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。

除了常见的索赔处理方式外，在对索赔问题的处理中还应注意几个环节。

其一是注意索
赔的及时性和时效性。

其二是施工方应主动做到单项索赔，即一事一索赔，尽量不搞综合索赔，因为综合索赔往往成功率不高。

(六)做好施工现场管理
要尽量实现技术与经济相结合，以先进的技术措施取得相应的经济效益。

有时因质量问题造成的成本损失是十分惊人的，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照施工工艺施工、质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。

同时，也要加强对零星分包的成本控制，对于变更事项，一定要强调事先的技术签证，比如在实际施工中，往往会发生工程施工工艺变更，需要按实调整承包金额；同时，还要根据费用增加的内容，及时办理增减账，以便通过工程款结算，从甲方那里取得补偿。

另外，对于临时用工的数量和费用，可以采取以下方法：一是对工作量比较大的任务，通过领导、技术人员和生产骨干共同讨论确定临时用工定额，使临时用工的数量控制在定额的范围以内；二是按定额用工的一定比例由施工队包干，并在分包合同中明确规定。

(七)材料费的控制
工程材料的费用通常占工程造价比重50％以上，主要通过量、价这两方面来控制材料用量。

项目经理可用施工预算为依据，正确核算材料的消耗，实行限额领料制度，余料回收：推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料，对零星材料实行包干控制，超用自负、节约归己；加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运造
成的损耗等；对材料价格的控制：材料采购部门要在目前建筑工程材料品种规格繁多，优劣混杂、价格相差悬殊的情况下，做到及时、准确大量地掌握材料市场信息，在保质保量的前提下，货比三家，争取最低买价。

参考文献：
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