最后，加快信息系统建设，充分利用信息系统提高公 务卡支付信息的透明度和信息传达的准确性、及时性，建 立起财政动态监控系统，从而实现公务卡监控、透明、效 率的管理目标。
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2002年春节期间的一天下午，G市法院法警大队副队长杨某与行政庭副庭长 敖某等一行四人，身着警服、驾驶警车来到街心路口，见大街上人多车挤，便 拉开警笛借人行道穿行向前。由于车速过快，将停在路边下客的一辆新“的士” 的车门刮破一道口。“的士”司机上前理论，杨某称：“我们在执行公务，你
④国家的支持，领导的重视。养犬问题已经成为一个社会问题，为了更好的解决 该问题，市人大委员会进行立法课题研究，为立法活动提供保障。
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《社会科学报》2010年3月25日刊登署名文章说，当今社会尽管反腐败的政 策不断出台，腐败依然屡禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本 身的制订外，关键是要提高制度执行力。
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上述材料反映了当前我国出现的哪些经济和政治现象？
改革开放以来，我国经济和社会发展取得了巨大成就，但 也存在贫富差距拉大，社会保障缺位等不和谐现象，影响 了经济的发展、社会的和谐与稳定。
党和政府着力解决民生问题，强调社会公平，维护社会稳 定，并围绕上述问题出制定了重大路线、方针和政策，以 维护社会稳定，促进社会和谐。
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请结合材料，分析我国应该如何确保社会公平，构建和谐社会？
首先，加快收入分配制度改革，缩小贫富差距。努力增加农民收 入，加大对低收入群体的扶持力度，稳步提高职工工资收入，加强 个人收入调节。通过合理的收入分配制度，缩小贫富差距，让全体 人民共享改革发展的成果。
其次，完善社会保障制度。加快社会保障的立法进程；以扩大覆盖 面为重点，加快完善城镇社会保险体系；加大对社会保障的资金投 入，增收节支；逐步建立农村社会保障制度；完善社保基金的管 理，加强社会保险经办机构的能力建设。
警 车，应当由法院承担赔偿责任。
(1)本案杨某等人的法律身份如何? (2)本案杨某等人的行为应当认定为公务行为还是个人行为?理由是什么? (3)本案肇事方应当承担行政赔偿责任还是民事赔偿责任?
为何 不让道，你自认倒霉吧”!“的士”司机说：“我是替老板开车，现在新车被你
们刮 坏，怎么也得有个说法”。双方遂争吵起来。杨某等人又是凶又是骂，将“的
士” 司机推到一边扬长而去。第二天，“的士”司机找到市法院领导，要求解决问
题。 经法院纪检监察部门调查，杨某等人当天是开着警车去一企业老板处吃拜年 饭，并非执行公务。遂决定给予杨某、敖某等警告处分，并责令由其个人赔偿 “的士”司机的损失。“的士”司机不服，认为人是法院的法官，车是法院的
在一次会议上，一位领导同志提出：再好的制度不落实，就会成为一纸空文， 其结果比没有制度更糟糕。这个“不落实”实际上就是不执行的另一种说 法，很精辟、到位。
所以如果制度不是“贵在身体力行”不是“重在狠抓落实”，不是“重在 执行”，那么反腐败的形式就会更加严峻。
1.材料中提出“‘不落实’，地没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？ 2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目的明确性，制度执行需要具
(2)颁发定点屠宰标志牌的行为是行政确认行为。 即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务的各方面 的条件，然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰的法律资格。
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改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但社会发展与经 济发展之间出现了明显的不和谐现象，如贫富差距拉大问题，社
会 保障缺位问题等，这些社会问题对中国社会经济的健康发展产生
再次，改善民生，着力解决与人民群众切身利益相关的问题。加大 住房、教育、医疗卫生等关系到群众切身利益的重点领域上的财政 投入，努力减轻低收入群体在教育、住房、医疗等方面的支出负 担，促进社会稳定与和谐。
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据新华网报道，G市正在推行公务卡，公务卡的每一笔交易 都可以通过国库集中支付系统查询。2008年3月，G市正式启动公
了 一定的负面效应。
温家宝等国家领导人一再强调，要关注社会公平，着力解决与 人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社
会 主义和谐社会，《我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲
要》 等国家重大路线、方针和政策，就促进社会经济民生和谐发展，
作 出了一系列全面而深远的稳健部署。
1.上述材料反映了当前我国出现的哪些经济和政治现象？ 2.请结合材料，分析我国应该如何确保社会公平、构建和谐社会？
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根据上述材料，推行公务消费卡有哪些现实意义？
推行公务消费卡制度，对公务消费情况进行实时记录， 可以建立起财政部门和金融部门的联动机制，实现对财政 资金的动态监控，对于从源头上防治腐败、减少违法违规 行为以及推行政府信息公开、建设阳光透明政府具有积极 意义。
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②立法者需要有良好的职业道德、过硬的立法技术和深厚的法律知识。只有这样 才能更好的平衡不同主体的利益，防止出现立法上的缺陷，得到群众的认同 和遵守，才能达到立法的目的。
③建设社会主义和谐社会的需要，同时也是顺应民意的需求。对于规范养犬管理， 有多名人大的书面意见，并且有900多名的市民联名上书，民意调查一致要 求加快立法步伐，这就使立法具有紧迫性和现实需求性。
②案例分析类试题采用文字描述的方式，对一些典型问题进行简单的叙 述，然后再提出一些有针对性的问题。
③积累作答案例分析题的经验、掌握基本的做题技巧，培养正确的做题 方法、养成分析案例分析题的正确思路，是非常关键的。知识、经验和 方法，正是提高案例分析题得分的重要因素，是三位一体的致胜武器。
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②法律可以平衡各方利益，从根本上解决建设和谐社会所面临的多元利益矛盾。本案中， 赞成养犬和反对养犬的人从不同的立场提出了各自的理由，体现了不同主体利益， 但是他们一致认为应该加快立法，规范城市家庭养犬。通过立法，可以平衡赞成者 和反对养犬者的利益，有效防范和化解双发的矛盾。
③法律的制定广泛征求群众意见，体现了民意，法律能够更好的执行，为建设和谐社会 提供了广泛的群众基础。建设和谐社会思想可以是多元的，但是行为必须是统一的。 只有群众发自内心地认可法律，才能更有效地根据法律约束自己的行为，为建设和 谐社会提供良好的社会环境。
务 卡改革的试点工作，截至8月底，8家试点单位共开立了500张公务 卡。据介绍，由于只有核对发票、银联小票上公务消费的时间、
地 点，金额等信息后，才能完成报销，从而避免了多报、虚报的发 生，据G市财政局相关负责人介绍。公务卡可以对公务消费实行实 时电子记录，所有支付行为都有据可查、有迹可寻。
1.根据上述材料，推行公务消费卡具有哪些现实意义？ 2.请结合材料，试分析如何使这一行政行为更加完善？
文章认为，要制订一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魄力和韧劲。
1.法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在那些方面？ 2.制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来？
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法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在哪些方面？
①法律为构建社会主义和谐社会提供法律依据，使构建社会主义和谐社会有法可依。有 法可依，才能做到执法必严，违法必究。只有做到法制健全、能够依法防范和化解 社会矛盾，才能保障安定有序、富足安康的“和谐社会”由理想变为现实。
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案例分析题
①案例分析题具有一定的典型性，它对应着一定的理论知识或职业技能 有直接的联系。案例分析题可能是社会生活中普遍发生或者是普遍关注 的问题；也可能是工作中经常发生的需要妥善解决的问题；或者是需要 采取必要的措施和策略，今后尽可能避免使其不能再次发生的问题；或 者是对现实生活具有指导、借鉴或引起人们思考，给大家带来某些启示 的问题。
总之，建设社会主义和谐社会，不能脱离法制和谐，而是要依靠法制和谐，让法律 为建设社会主义和谐社会保驾护航。
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制定规范养犬的好的体现，立法者的智慧、魄力和韧劲首先来自人民群众的意见。群 众意见体现了不同主体的利益和需求，同时也包含了群众的智慧。本案中立 法者应集思广益，充分聆听和借鉴赞成者和反对者的意见。
另一方面，制度执行过程要规范透明。制度执行前，应加强对制度的宣传和 推广；执行过程中要公开透明，及时听取相关意见；执行后要及时反馈执行 的效果，总结经验和不足。
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某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许 可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管 理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定 发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙 、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服 ，找到市政府，市政府称，通告属于抽象行政行为，需遵守执行 。三家屠宰场提起行政诉讼。
(1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在? (2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为?
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(1)市政府的通告属于具体行政行为。 具体行政行为是在行政管理过程中，依照法律，法规针对特定 的人特定的事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直 接影响某一个人或组织的权益；而抽象行政行为是以不特定的 人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行 为。 市政府的通告针对的事特定，即确认颁发定点屠宰标志 牌；针对的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。
备哪些条件？
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材料中提出“‘不落实’”比没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？
①制度的生命力在于执行。在反腐工作中，没有与之相适应的制度创新不行， 但制度执行不力更不行。
在某种意义上说，执行力即“落实制度”是制度的核心，它是一种对制度的 高度认同，一种忠诚与敬畏，代表着一个国家一个民族的软实力。有了制度 执行力的强大，才会有制度创新生命力的强大。