英国是现代合同管理制度的发源地之一，以总承包为基础的工程项目管理模式已经有近200年的历史。至今，许多国家和地区，尤其是那些曾经是英国的殖民地的国家和地区，例如新加坡、中国香港、澳大利亚及加拿大等，其建筑合同制度都始于英国。FIDIC土木工程施工合同条款的最初版本就是以英国土木工程师学会（ICE）的合同条件为基础。
一、建筑合同的主要类型
（一）总价合同（lump Sum Contract）
总价合同又称做一揽子合同,是指承包商同意按合同标明的项目总金额一揽子承接合同规定的全部工程。
总价合同一般有以下4种方式
1．固定总价合同。固定总价合同的合同总金额一般都是根据图纸、技术说明书、工程量清单和通过现场调查确定的。如果工程本身没有发生变化，则实际工程成本多少，承包商都只能得到按合同规定的合同总金额，一经确定就不允许进行调整。在使用固定总价合同时，承包商必须考虑到所有可能发生的合同风险、建筑市场概况及其不确定性。但是，当施工中由于业主原因发生工程变更时其总价也应改变。这种合同适应于工期短、工程项目内容非常明确的项目。这种合同的风险都由承包商承担，所以承包商的报价一般较高。
2．调价总价合同。在报价及订合同时，以招标文件的要求和当时的物价计算合同总价，但在合同条款中双方约定：如果在执行合同中由于通货膨胀引起工程成本增加超过某一限度时，合同总价要进行相应调整。这种合同，业主承担了通货膨胀风险，承包商承担其他的风险。
3．固定工程量总价合同。即业主要求投标者在投标时按单价合同办法分别填报分项工程单价，从而计算出工程总价，据此签订合同。如果设计变更或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价。
4．管理费总价合同。业主雇用某一公司的管理专家对发包工程进行管理和协调，由业主付给该管理专家一笔总的管理费用。
（二）单价合同（Unit Price Contract）
单价合同又称为"计量合同"。这种合同的基础是按照承包商完成的工程量支付工程款，因此，对所完成的工程必须进行计量。计算工程的价格是基于工程量
清单或单价表上所列明的单价来进行计算的。工程量清单合同为承包商提供一份作为投标依据的合同文件，用以保证业主收到的所有报价都是建立在同等的和可以进行比较的基础上的。工程量清单是根据设计图纸和采用标准测量法划分的分项工程进行编制的，每个分项工程都包含了工程的简要说明和工程量，投标者必须将每个分项工程的单价和总价填入工程量清单。在合同实施过程中，要对每个分项工程的实际完成工程量进行测量，并按照承包商报价中的"工程量清单＂所规定的单价进行计算。这样就可以计算出期中付款的款额和最终决算款额。
（三）连续合同
如果业主对工程进度比较关注，业主一般采用下列几种合同方式，以减少招标成本并加快施工速度：
l．系列合同
所谓系列合同，是指业主可以要求承包商按照在一开始报价时提出的条款和条件，分阶段执行一系列单独的总价合同。系列合同的报价固定不变；且长期有效。
2．连续施工合同
如果业主认为整个工程不应间断，还是以采取连续施工有利，也可邀请承包商在原总价合同基础上就此进行协商；一旦达成协议，承包商即以之作为一份独立合同，按照合同另行订明的条款连续实施工程。
（四）成本补偿合同（Cost Reimbursement Contract）
这种合同是专为那种边设计边施工的工程制订的，通常由独立的设计师进行图纸设计和技术说明书的编制，业主只需向承包商承付合同项目的主要成本，即承包商在工程施工过程中所使用的人工、机械和材料的实际成本、分包费和现场杂费；除此之外，业主还要付给承包商经双方协商议定的施工管理费及利润。此类合同形式主要适应于下列情况。
业主想要控制整个工程实施过程并愿意承担全部施工风险的项目；
业主想要尽早开工而对工程规模一时难以作出明确估计的项目；
各种各样的高标准项目；
一些任务紧急的应急工程临时修补工程和带实验性质的工程项目。
此类合同又可以分为以下两类：
l．成本加固定费用合同（cost plus fixed fee contract）
成本加固定费用合同是根据双方同意的工程规模、估计工期、技术要求、工作性质及复杂性、所涉及的风险等，来考虑确定一笔固定数目的报酬金额作为管理费和利润。工程的直接成本经过审核后由业主支付给承包商，支付的总金额是主要成本加上这笔补偿费用。
2．目标成本合同（Target Cost Contract）
目标成本合同是成本加固定费用合同的变种，补偿费以目标成本作为依据，如果实际成本低于目标成本，则给承包商支付奖励金，如果实际成本高于目标成本，则对承包商处于罚金。采用这种方式，承包商可以分享成本节余和分担成本超额的风险。原定目标成本，应由业主和承包商谈判确定。
（五）管理合同（Management Contract）
近年来，逐渐出现了一些由承包商总包,集设计、施工于一体的合同形式,其类型及特点如下
1．协调管理合同
协调管理合同是指业主指定某一组织或公司作为其项目管理承包商，并与之订立合同，由其负责管理、协调项目设计与施工。这种合同形式的优点在于：业主能够因此而得到传统合同形式通常所不能提供的合同前期的专业技术。
尽早选定项目管理承包商可以促使其尽早参与设计事务，项目管理承包商一般只提供各种规定的通用设备及服务设施（如起重机、脚手架、现场办公室、仓储设施及安全设施等），本身并不参与永久性工程的施工，而是将这些工程分包给专业承包商来完成。管理承包商因其为工程施工提供了通用设施及服务设施而将得到应得的报酬。此外，根据协议规定，承包商还能获得基于工程成本预算的一定比例的管理费。此类合同一般适用于在项目设计阶段需要承包商提供有关施工专业技术的各种大型复杂工程。
2．施工管理合同
施工管理合同类似于上述协调管理合同，所不同的是，在台同执行过程中，业主雇用一名施工经理作为顾问，对设计和施工进行计划安排、管理和协调工作。业主直接与设计师和各个施工承包商签订合同。施了承包商受雇于业主，仅仅是后者的一个咨询公司或部门，其作为纯粹的经营管理者角色，其优点是由一个能够
管理设计和施工而且不偏袒任何一方的独立的经理来管理工程，从而可以使工程得到更好的管理和协调。
3．项目管理合同
项目管理合同是指业主指定一名建筑专家，并与之订立合同，委托其执行项目选址、征地、审核、资金控制、设计、施工、市场调查等管理职能。该建筑专家通称项目经理，除非其为业主雇员，事成之后，业主应按项目成本向其支付一定比例的管理费。项目经理要负责对整个项目小组实施全盘指导、监控，并搞好计划和协调工作，以最终达到业主规定的各项目标。这种合同形式一般适合造价高、技术复杂、工期紧、参与人数多而人力物力资源又比较缺乏的项目。
（六）设计施工总包合同（Design and Build）
采用这种合同形式，任一建筑工程从设计到施工的全部责任由选定的一家建筑公司或总包单位独立承担。为此，业主的建筑意图一经确定以后，业主只需阐明其具体的设计要求及拟建项目的实际用途，接着便可以有选择地邀请若干承包商参与投标并分别提出项目成本预算，择优录取。设计施工总包合同一般适用于各种标准建筑及工业设施。
其主要优点是：设计与施工可以结合进行，以利于节省时间和成本，并提高生产效率；简化了业主与咨询工程师之间的合同安排，手续简便；业主与承包商之间联系环节单一，互相沟通更加方便；承包商可以及早了解业主的投资额度。
其主要缺点是：承包商须提出准确的标书、设计方案及成本预算，这势必增加其投标成本；业主对最终设计和细节的控制能力降低；工程设计可能会受承包商的利益影响。
（七）分解合同
分解合同是指建筑师在业主批准其设计方案之后，即由其代理并执行拟建项目的项目管理。为此，建筑师将代表业主为各个一揽子工程分别选择不同的承包商并与之签订合同。此后，业主便直接与承包商发生合同关系，并参与安排工程建设事宜，逐个下达工程任务；直到完成分项设计为止。采用这种将整个工程按不同行业或专业予以分解发包的合同形式，有利于某些工程项目的设计与施工能同时开展、一般来说，分解合同形式大多数建筑工程都可以采用，最适合于建设资金不受限制的项目。
（八）开发与建设合同（Development and Construct）
这是英国房地产联合会根据其项目开发的需要而专门制订的一种合同形式。合同明确规定了项目开发参与各方的责任并将根据其具体表现分别给予报酬。招标时,向所有投标者统一介绍各项招投标活动的日程安排及工程详细消息，以节省时间和费用。在工程款中，不列明主要成本（直接成本）和暂定金，而选择专业承包商的全部责任由承包商承担。为了强调这一点，一般都要求中标者必须在合同文件上签字，确认其所提供的资料是充分可靠的，工程施工不成问题。
建筑师的责任权限于完成招标前的设计和审核承包商所提供的施工详图。合同管理工作则由单独聘请的建筑专家或业主单独指派的工作人员负责。
二、英国常用的施工合同条款
在工程建设领域，英国有着悠久的历史，无论是针对建筑工程还是土木工程都有相应的标准施工合同条款。在土木工程建设和一般建筑领域，英国长期以来广泛采用两个标准合同格式；即英国土木工程师学会（JCE）编制的《土木工程施工合同条款》范本和英国皇家建筑师学会编制的《建筑业标准合同条款》。
（－）土木工程师学会的ICE合同条款
英国土木工程师学会编制的土木工程建设合同条款已经修订出版多次。1991年已发行至第6版（1955年出版第4版，1973年出版第5版，1979年出版修订的第5版），这个合同条款的标准格式通常称"ICE合同条款"。
ICE合同条款的制定者除ICE以外，还有英国咨询工程师协会（Association of consulting Enginessrs）、土木工程承包商联合会（Federation of Civil Engineering Contractors）等组织。
ICE合同条款是属于固定单价合同的格式，以实际完成的工程量和投标书时的单价来控制工程项目的总造价。ICE合同条款不可缺少的组成部分还包括投标文件的表格、协议书及保函格式、施工技术规程（Specifications）、工程量清单及工程图纸。
ICE合同条款第6版主要内容如下：
1．ICE合同包括25个主题条款，共有72个条款。
2．关于工程师的职责和权力作了详细的规定，并明确规定哪些方面工程师在发出指示之前必须征得业主的同意，例如：给承包商延长工期，要求承包商采
取加速施工的措施，颁发竣工证书，颁发最终验收证书，决定是否属于下列的自然条件，等等。
3．关于承包商的施工索赔，新版的合同条款亦作了比较具体的规定。例如，工程师拖延发放施工图纸或施工指令，承包商有权提出索赔；索赔款额中允许包括管理费及资金利息，但不能包括利润，等等。
同ICE合同条款标准格式配套参照使用的还有一个《ICE分包合同标准格式》（ICE sub-contract Standard form）。它规定了总承包商与分包商签订分包合同时采用的标准格式。这个分包合同标准格式于1984年9月修订发布，建议与ICE合同条款配套采用。ICE分包合同条款作为英国土木工程师学会的承包合同标准格式系列之一，它实际上是由英国土木工程承包商联合会编制，经过ICE及其他组织审核通过。
（二）英国皇家建筑师学会的RIBA/JCT合同条款
英国皇家建筑师学会(The Royal Institute of British Architects-RIBA)是一个在房屋建筑业领域有高度权威的组织，也是有悠久历史的学术机构，它编制发行的《建筑合同条款标准格式》，被称为"RIBA合同条款"，对于英国及许多国家的建筑业承包的发展，起了相当的推动作用。
RIBA合同条款的制定者，实际上是包括英国皇家建筑师学会（RIBA）在内的许多组织，如英国皇家注册测量师学会（RICS）、英国咨询工程师协会、建筑业主联合会（Building Employers Confederation），以及地方当局负责人和分包商的代表。所有参加者组成一个合同审定联合会（Joint Contract Tribunal，简称JCT）以它的名义发布《建筑合同条款标准格式》，因此，RJBA合同条款有时被称为"JCT合同条款"，有时被写为"RIBA/JCT合同条款"。RIBA合同条款比ICE合同条款有更悠久的历史，它是英国第一部建筑业合同条款，于1902年由皇家建筑师学会编成。此后，RIBA合同条款由合同审定联合会（JCT）修订出版。所以准确地说，RIBA合同条款的现名应称为JCT合同条款。
JCT合同条款即《建筑工程合同条款》（Building Contract），其用于各种类型的建筑业承包领域。当前的最新版本为第5版，于1991年发布。1963年版的JCT合同条款，已包含了相当完整的内容，是第二次世界大战以后的新版。1980年，JCT合同条款的第4版问世，但受到了不少批评，被认为对业主的利益
考虑不够。因此，在1987年对第4版内容又作了相当大的修改。
在合同条款内容上，JCT标准合同格式包含4个部分：总论部分（第1-34条），指定的分包商及供货商（第35-36条），价格调整（第37-40条），以及仲裁（第41条）。此外，还附有4个标准格式：投标书格式、合同协议书、指定分包商合同、以及一个指定性的标准格式。
同ICE合同条款对比，JCT合同条款具有以下特点：
1．关于对建筑师（Architect）即相当于ICE合同条款中的工程师）的授权方面，JCT合同条款对建筑师的授权范围较ICE合同条款对工程师的授权要少一些。这是因为，建筑工程在实施过程中遇到的风险，一般比土木工程所遇到的风险要少一些，因而对建筑师授予临时决策权较少。
JCT合同条款中的建筑师同ICE合同条款中的工程师一样，都负责工程项目施工中的监督。但JCT合同条款中的建筑师，有的只承担定期的现场监督职责，而将日常不断的监督工作改由承包商和业主承担。
2．JCT合同条款通常以总价合同的形式出现。它包括对工程项目描述，列有工程量清单要求承包商据此提出总承包价。当然，这个总合同价是随着一定的工程变动而可以变动的，当工程实施过程中实际完成工程量较合同中的工程量增多时，则作为工程变更，相应地调整总合同价的金额。
3．JCT合同条款的标准格式中，包含了一个"增殖税补充协议书"（Supplemental VAL Agreement），对税收作了详细的规定。
1987年合同审定联合会（JCT）发布了一个新的合同条款标准格式--《管理合同》（Management Contract）。这是不同于传统的合同管理方式的管理方法。在传统的合同关系中施工合同由业主和承包商签订，而施工合同的实施则由业主委托工程师负责，即授权工程师进行监理。但根据《管理会同》的规定，同业主签订施工合同的总承包商，实质上是一个负责监理的工程实施经理。他并不实际上承担施工，而将工程项目分包给分包商们具体实施，自己负责施工的组织协凋、监督管理工作，如掌握施工进度；检查施工质量；协调各个分包商的工作，保证工程按期完成；累计保管施工记录资料；对设计工作提出改进意见和建议；等等。
在履行合同中的担保或保证制度
在工程项目中，保证（bond）是指由第三方（担保者）向购买人（业主）提
供的具有法律强制约束力的金融保函（Financial Guarantee），保证供货商或工程承包商按合同履行其义务。如果承包商违约不履行合同义务，要由担保者向业主支付一定的货币，该保证金的目的就是帮助业主完成工程或纠正违约缺陷。
合同的保证或履约担保是保证合同履行的一项法律保证，其目的在于促使当事人履行合同。保证具有以下法律特征：保证属于人的担保范畴，它不是用具体的财产提供担保，而是以保证人的信用和不特定的财产为他人的债务提供担保；保证人必须是主合同以外的第三方；保证人必须具有清偿债务的能力；保证人和债权人可以在保证合同中约定保证方式，在英国，必须遵守欧共体和英国的法规。
在英国，保证金或担保的类型主要包括：
无条件即付保证(Unconditional on-demand bonds)；
履约保证（Performance Bonds）；
母公司保函（Parent company Guarantees）；
预付款保证（Advance payment bonds）；
滞留担保(Retention Bonds)。
一、无条件即付保证
无条件即付保证是指允许业主在任何时间动用保证金，无条件即付保证只能由银行提供，是已经生效的保付支票。
由于无条件即付保证不与承包商的履约情况相联系，所以无条件即付保证有可能被不正当地使用，在英国政府工程中基本上不使用。
二、履约保证
履约保证通常在授予合同时提供，按照双方协定的总合同价的百分比（通常为10%）；履约保证通常应有一个终止日，当合同价增加或合同工期延长时，履约保证可能需要相应地修改。履约保证可以促使承包商更好地履行合同，当承包商违约时，可以对业主提供一些补偿。履约保证又可以分为两种：以违约为条件的履约保证（Conditional on-default Performance Bonds）和有条件即付履约保证(conditional on-demand performance bonds)。
1．以违约为条件履约保证
以违约为条件的履约保证是指根据合同条款规定，当承包商出现严重违约情况时
（如承包商破产等），业主才动用保证金。这种保证在英国是比较公正的，主要有担保公司提供。对于以违约为条件的履约保证，正确表达违约条件非常重要，应避免使用含糊不清的语言。
2．有条件即付履约保证
这种保证适用于违约造成的后果或成本非常高，这种保证应符合下列条款或条件：
一个索取机制（只有遵循某些程序，业主的高级人员批准索取时，才可以索取保证金）；
要求业主确认索取保证金的原因（这些原因可能需要质询和证实）；
冻结期（承包商可能纠正违约的期间）。
三、母公司保函
这种形式的保函由母公司（或控股公司）提供，保证其分支机构正确地履行合同，适用于承包商有其母公司或者是某个大型集团的分支机构。
四、预付款保证
预付款保证是指当业主向承包商提供预付款时，承包商向业主提供的保证。在英国财政部曾发出一项指南，指出应尽量避免提供预付款时应通过银行保函提供保证。
五、滞留担保
这些保证在英国还很少，但其使用有增加趋势。如果提供此类保证，承包商在实施工程的过程中，业主可能不再从进度款中扣除保留金(retention money)。此类保证一般由担保公司提供。
传统的保留系统是在合同的进展过程中，业主从进度款中扣除一部分（通常为合同价的5%）作为一个基金，即保留金，当工程竣工时，将保留金的一半返还给承包商，另外一半等到维修期期满时再返还；如果承包商在维修期间不履行维修责任，则业主可以用保留金来完成维修工作。
招投标与合同管理案例分析题 1．案例某评标委员会准备用综合评估法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、信誉、施工经验四方面要素,各项要素的权重分别为0.4、0.3、0.2、0.1。现有甲、乙、丙、丁、戊五个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各因素，得分情况如下，请按综合评估法选择承包商。 ２.案例某建设工程项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某建设工程监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。 〔问题〕 １．在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权?谁具有决定权？ 2.“如果承包商要将部分工程分包出去，则需要谁批准? 3．“在做标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？
3.案例某施工单位（乙方)与某建筑单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理工程,包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确确定，按照施工合同规定，按施工图预算方式计价,乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前,乙方提交了施工组织设计并得到批准。 〔问题〕 1．在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证，使夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么? ２．在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定? 4．案例Ａ房地产开发公司投资开发了一项花园建设工程项目,由B建筑安装工程总公司负责施工，由Ｃ建材公司提供D水泥厂生产的水泥。2０００年9月15日，C建材公司提供２０吨水泥进入工地，B建筑安装工程总公司送检测试,结论为合格水泥。后来,C建材公司陆续组织水泥进场,共计6８0吨。同年10月１1日,B公司从Ｃ公司供应的水泥中再次抽样送检,经检验确认为废品水泥。此时水泥已用800吨，分别浇筑在花园工程A楼的1２~１5层。经有关部门检测,第１２～1５层的混凝土强度不合设计要求,市建设工程质量监督总站决定对1２~1５层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉B公司、Ｃ公司和Ｄ厂,要求三被告赔偿经济损失。 〔问题〕 1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应,责任应如何区分? 2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应,责任应如何区分?
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
案例分析 案例一 背景：某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的X小区附近。A单位就勘察任务与B单位签订了工程合同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。 问题：1、委托方A应预付勘察定金数额是多少？ 2、该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报告。A单位认为可以借用该勘察报告，A单位即通知B单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？A单位是否有权要求返还定金？ 3、若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任？ 4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施工费增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，D单位应怎样处理？而A单位应承担什么责任？ 案例二 背景：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到了设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍由一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。 问题：1、在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？ 2、对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？ 3、根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？案例三： 背景：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇见松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。 问题：1、该项施工索赔能否成立？ 2、在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪些方面？ 3、在工程施工中，通常可以提供得索赔证据有哪些？ 4、通常施工索赔的程序是怎样的？ 5、监理工程师应如何审查索赔报告？ 案例四 背景：某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。 当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。 10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4天）。 为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下： 1、工期索赔： a、框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工，计14天 b、砌砖 10月7日至10月9日停工，计3天 c、抹灰 10月14日至10月17日迟开工，计4天 总计请求顺延工期：21天 2、费用索赔： a、窝工机械设备费： 一台塔吊 14*234＝3276元
建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。近年来，承包人与发包人或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下，尚有越演越烈之势。而在诸多承发包纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序，引发了社会的不稳定因素。现结合一起建设施工合同拖欠工程款案，对这种现象进行分析，并就建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径等问题提出自己的一些见解。 一、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路有限责任公司(以下简称业主A)。2006年3月份，业主A通过在全国范围内的招投标，将一条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司(以下简称B)施工建设。B承接整个工程的施工任务后，将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司(以下简称C)。2006年5月，B与C签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包，B配合C进行现场管理、技术管理，C全权负责现场组织施工;工程款的支付与结算，实行综合单价承包，合同期内不作调整，工程量以业主A批复的工程量为准。B不向C预付工程款，每月底验工计价，扣除5%质量保证金。工程税金由B承担。C由于是家投资公司，没有相应的施工资质，于2006年6月与施工班组(实际施工人)D签订了一份《劳务合同协议书》，协议书约定：C将承接高速公路桥梁工程项目承包给D施工，包工包料;合同价，以工程量清单为准，在此基础上下调6%作为C的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件;付款方式为，C按照D每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量90%支付，每月余额的10%在工程完工后付5%，余款5%作工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各种原因，实际施工人D被迫退场。经D与C书面结算，本工程总工程款为1314178.3元，扣除材料款793267.8元，代付款81048元，借支款199000元，C拖欠D工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主A支付了D实际施工人班组5万元民工工资。截止2008年实际施工人D作为原告起诉之日，共被拖欠工程款342302元。因业主A、总承包施工人B、转包人C三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 二、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则
建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；
2 合同订立； 3 合同实施计划； 合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：
1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立
1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表 示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案
工程合同管理案例分析 一、案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，监理工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1.合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A.主体资格合格 B.内容合法 C.订立合同的形式合法 D.合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E.订立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3.合同违约方面 （1）判断：发包方应承担违约责任。（） （2）选择：承担违约责任的形式有（） A.违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4.合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A.由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B.由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C.由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D.由于承包人的保证人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已经更换 5.诉讼方面 判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（）（2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6.诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（） 二、案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 1、协议书中的部分条款 (1)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 m的砖混结构住宅楼 工程内容：建筑面积为32002 (2)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (3)合同工期 开工日期：2002年3月12日 竣工日期：2002年9月21日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1-3 日五一节放假)
建设工程合同管理作业题库 1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是（） A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是（） A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是( )。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是( ) A、总价合同 B、单价合同
D、成本加酬金合同 某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人违约，承包人应返还给委托人（）。 Ａ．20万元Ｂ．10万元 Ｃ．2万元Ｄ．4万元 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 8、（）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。
B、货物运输合同 C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的，应当采用书面形式。 A、一个月 B、五个月 C、六个月 D、一年 10、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。当事人也可以续定租赁合同，但约定的租赁期限自续定之日起不得超过（）年。 A、5 B、10 C、15 D、20 11、（）适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，能鼓励承包商提高工效，节约成本。 A、总价合同 B、单价合同 C、成本加酬金合同
工程合同管理案例分析 7.1 案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为 12个月，合同固定总价为 1500万元。 2006年2月1日开工，工程进行才 3个月，建立工程师于 2006年5月 2日自主决定，要求承包商于 2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年 5月 31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费 609 万元，该承包商于 2006年 6月 25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3. 合同违约方面 1）判断：发包方应承担违约责任。（）
（2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B. 赔偿金 C. 继续履约 D. 没收抵押物 E. 变卖留置物 4. 合同解除方面选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A. 1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（）答案： 1. （1）正确； （2）A、B、 C、 E 2. （1）错误； （2） 正确 3. （1）正确； （2） A、B 4.A、B 5. （1）正确； （2） 错误 6. （1）A；（2）正确 7.2 案例二 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
《建筑工程项目与合同管理》2013-2014第一次作业 第一题：选择： 1、二级注册建造师注册证书有效期为（单选）年。 A．1 B．2 C．3 D．4 【答案】 2、某建设工程预计建设工期13个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（单选）%。 A．20 B．30 C．40 D．50 【答案】 3、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（单选）。 A．可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人 B．不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件 C．须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件 D．撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收 【答案】 4、根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的（单选）公开进行。 A．任意时间 B．投标有效期内 C．提交投标文件截止时间的同一时间 D．提交投标文件截止时间之后三日内 【答案】
5、下列选项中不属于招标代理机构的工作事项是（单选）。 A．审查投标人资格 B．编制标底 C．组织开标 D．进行评标 【答案】 6、书面评标报告作出后，中标人应由（单选）确定。 A．评标委员会 B．招标人 C．招标代理机构 D．招标投标管理机构 【答案】 7、从性质上讲，施工企业的投标行为属于（单选）。 A．要约 B．要约邀请 C．承诺 D．询价 【答案】 8、甲施工单位由于施工需要大量钢材，逐向乙供应商发出要约，要求其在一个月内供货，但数量待定，乙回函表示一个月内可供货2000吨，甲未作表示，下列表述正确的是（单选）。 A．该供货合同成立 B．该供货合同已生效 C．该供货合同效力特定 D．该供货合同未成立 【答案】 9、在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在（单选）万元人民币以上的，必须进行招标。 A．50 B．100 C．150 D．200 【答案】源
【案例1】建筑工程合同管理和索赔 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题：1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点：本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。 问题1：答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2：答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例2：超资质承建工程，合同无效，责任难逃 1993年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度12m，总造价为98．9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为1993年1 1月2日至1995年3月10日。自工程开工至1995年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付款共101．6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98．9万元，未完工程折价为1 1．7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5．6万元。 问题1：该合同是否有效？请说明理由 问题2：乙方应返还甲方多少钱？（多付的工程款和质量不合格的返工费） 【案例评析】 （1）原、协告所订立的建筑工程承包合同无效。 （2）被告返还原告多付的工程款14.4万元。（101.6-98.9+11.7） （3）被告偿付原因工程质量不合格所需的返工费5.6万元。
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及
重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序 第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算
《建筑工程招投标与合同管理》作业4 一、名词解释 1.建设工程勘察、设计合同：由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。 2.建设工程监理合同：是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。 3.建设工程施工合同：是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人签订的合同，由承包人完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。 4.单项索赔：是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。 5.总索赔：又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。 二、填空题 1.单价合同具有合理分摊_ 风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包人_基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低 2.合同订立阶段的管理包括合同_ 订立前的准备阶段_和__合同订立过程中_合同的管理。主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。 3.监理人向委托人办理完_竣工验收或移交_手续，承包人和委托人签订工程保修责任书，监理人收到_监理报酬尾款_，本监理合同即终止。 4.建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。勘察、设计合同的_ 发包人_一般是指业主或总承包商，他可以是法人或自然人，但__承包商__必须是具有法人资格的勘察、设计单位。 5 .《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有承包人_承揽工程项目_一览表、发包人_供应材料设备__一览表、工程质量保修书三个附件。他们共同组成了一个完整的建设工程施工合同。 6．承包商提出的索赔主要包括两个方面，即_工期_索赔和_费用_索赔。 7．按索赔的处理方式分为：单项_索赔与总_索赔。 8．在索赔中，__单项__索赔通常原因单一，责任划分明确，分析、计算及处理比较简单。_总_索赔，因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。 9．在施工过程中最普遍的索赔形式是承包商同业主之间的索赔。最常见是承包商向业主提出的工 期索赔和费用索赔_。 10．工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于_各种索赔事件_的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 三、单项选择题 1．建设工程委托监理合同的履行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的原则是（C ）。A．按工程实际损失计算赔偿B．扣除合同约定的全部监理酬金 C．赔偿不应超过除去税金的监理酬金总额D．应当双倍返还定金 2．如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人（A）。 A．将不再返还其投标保证金B．将全部返还其投标保证金 C．将部分返还其投标保证金D．将对其行为处以两倍保证金的罚金
一、课程性质与任务 《建筑工程招投标与合同管理》是工程造价专业的主干专业课之一。课程任务是使学生能够依据相关的法律、法规和相关的建设工程资料，完成某些特定工程的施工招投标文件的编制、施工合同文件拟订等工作；具备组织或参与工程施工招投标、参加合同谈判和进行施工索赔的能力；形成一定的人际交往能力和组织管理能力，为学生职业能力的养成创造条件。 二、课程的基本要求 （一）理论知识 1．了解建筑市场体系和有形建筑市场的特点、作用，熟悉招标、投标相关机构的职责，熟悉招标、投标代理机构的职责。 2．了解招标、投标的分类、方式、程序，熟悉招标、投标的含义，熟悉与工程招标、投标有关的主要法律法规。 3．了解工程施工招标的条件、程序及相关规定，熟悉工程招标的方法，掌握招标信息的发布、招标文件的编制、资格审查的内容。 4．掌握工程施工投标的程序、环节、策略，掌握投标项目施工方案的内容及编制方法，掌握投标报价的技巧及编制方法。 5．熟悉合同及工程承包合同的类型、特征、含义及FIDIC土木工程施工合同条件的主要条款，理解合同法的基本原则，掌握合同订立的方法及合同履行过程中的权利义务。 6．了解工程索赔的特点，掌握合同履行过程中索赔处理的方法及技巧。（二）职业技能 1．具有组织招标的能力，即：选择招标方式、发布招标信息、编制招标文件、资格预审的能力。 2.具有组织施工投标的能力，即：收集招投标信息、策划投标竞争方案、组织编制投标施工组织设计、投标报价的能力。 3．具有合同谈判、合同签订及履行过程中管理的能力。
（三）职业素质 1.能清楚明了表达意见和传播信息，营造和谐的谈判气氛； 2.能积极与人协调沟通，预防合同风险； 3.面对危机，能沉着冷静化解矛盾，达到双方共赢； 4.具备社会责任感，具有社会公益心。 三、课程内容 （一）课程主要内容 1、学习情境一：建设工程招投标与合同管理基础知识 任务1：学习建设工程招投标基本知识 了解建设工程招投标的发展历史，掌握招投标的分类、特点、基本原则和意义。 任务2：学习建筑市场 了解建筑市场的概念、特点，掌握建筑市场的主体和客体，掌握建筑市场的资质管理，掌握建设工程交易中心的性质、作用。 任务3：学习建设工程承发包 掌握建设工程承发包的概念，不同承发包方式的特点。 2、学习情境二：建设工程施工招标 任务1：学习建设工程施工招标 掌握建设工程招标的范围、招标方式和条件，明确招标人应具备的基本条件和素质。 任务2：学习建设工程招标代理 掌握建设工程招标代理的概念、法律行为、权利和义务。 任务3：学习建设工程施工招标程序 掌握招标活动的程序和要求。 任务4: 学习建设工程施工资格审查 熟悉招标公告和资格预审文件的编制方法与内容，掌握中华人民共和国标准
《建设工程施工合同管理办法》 第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同管理办法，当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订合同管理办法。 第二条本办法适用于土木工程设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同管理办法。 第三条施工合同管理办法的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。
第四条承发包双方签订施工合同管理办法，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。 第七条签订施工合同管理办法必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准； 2.工程项目已经列入年度建设计划； 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；
4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同管理办法，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决管理办法thldl和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期； 2.双方的权利、义务和一般责任； 3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； 4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；
书本P187.题15 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日于建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违 约责任。 问题：1 .该工程采用固定价格合同是否合适？ 2. 改施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处 理？ 答案： 问题1: 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2: 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例四： 某建设项目施工，业主与承包商签定了施工合同，合同约定：业主负责设备采购，承包商负责安装；若业主原因导致承包商人员窝工，按18元/工日补偿；设备闲臵按下列标准补偿：自卸汽车（5吨），单价318元/台班，按60%卜偿；自卸汽车（8吨），单价458元/台班，按50%卜偿；大型起重机，单价1060元/台班，按60%补偿。施工中发生了以下事件： 事件1: 土方填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经晾晒后才能填筑，