安全文明环保监理实施细则编号：20XX年X月X日批准：编写：目录1．安全监理组织机构 (4)2．控制的依据 (4)3．控制的原则 (4)4．控制的内容 (4)5．控制的方法 (6)6．控制的程序 (7)7．控制的措施 (9)8．安全监控重点 (11)9．安全监理内部工作制度 (12)10．文明施工监理措施 (13)(13)工地卫生管理 (14)(14)环境保护管理 (14)安全文明环保监理细则1．安全监理组织机构监理部进场后，配备一名专职安全员，与现场监理一同做好安全监理。

专职安全员已经经过相关培训，取得了安全监理上岗证书；现场监理进场后，要对安全进行专项培训，详见本章的安全培训计划。

2．控制的依据(1)国家《安全生产法》及相关法律《劳动法》、《建筑法》。

(2)《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。

(3)《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工现场供电安全技术标准》等标准规范。

(4)地方性法规及规范性文件；(5)业主有关文明施工的管理办法、规定和要求。

(6)监理规程和监理委托合同。

3．控制的原则(1)安全第一，预防为主。

(2)以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工单位全面实现安全生产。

(3)对工程项目施工全过程实施安全监控，以预防为重点。

(4)对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监督承包单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。

(5)以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促承包单位的安全投入和安全措施的落实。

4．控制的内容事前控制(1)审查承包单位的安全资质等级和项目经理、副经理、专职安全人员的安全资格，如与所承揽工程等级不符，应上报业主并建议更换承包队伍。

(2)审查承包单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建立情况。

(3)检查督促承包商建立健全各项安全规章制度，落实各级安全教育。

(4)审查施工中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

(5)督促和协助承包商提前完成施工报监登记工作。

(6)督促承包商《现场施工安全方案》、《现场临时用电安全方案》的编制、申报工作。

(7)审查承包商《危险源分析及对策》的全面性、完整性、符合性。

(8)审查承包商《安全应急预案》的全面性、完整性，并督促应急预案的演练。

1) 审查危险源、风险点和难度的等级、分级的是否准确，现场的危险源、风险点是否进行全面排查和辨识；2) 审查风险点和难度的监控手段是否到位；3) 审查抢险的组织体系、组织结构是否健全；安全责任是否落实到具体人员头上；4) 审查抢险方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可行；5) 审查预案中的报告程序、联系人员及电话、事故调查程序是否正确；6) 审查预案中的抢险物资是否充足，并在实际中检查抢险物资的准备情况是否到位；7) 审查重大风险源的方案是否经过专家审查；8) 现实中督促施工单位针对安全预案进行演练，确保一旦风险发生，相关单位及人员能够迅速、稳妥、有效的处理，使损失和不利影响降到最低程度。

事中控制(1)检查承包商主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。

(2)检查督促承包商认真搞好各级各类安全教育。

(3) 检查承包商安全管理体系、安全保证体系的运行情况。

(4)检查督促承包商认真落实各项安全技术措施和强制性标准，严格按操作规程组织施工。

(5)日常监理过程中，将安全监理放在首位，发现施工中存在安全事故隐患时，立即要求整改。

情况严重的立即要求暂停施工，并报告建设单位。

(6)组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单和限期整改来督促承包商搞好安全工作。

(7)督促组建安全生产委员会，制定一系列奖惩措施，利用各种手段强制提高作业人员的安全意识和规范操作的自觉性。

(8)利用监理的工作手段来督促安全隐患的整改。

事后控制(1)发生安全事故，首先要求承包商立即执行安全应急预案，将伤亡和损失控制到最小程度。

(2)按照省、市文件规定，在规定的时间内逐级上报。

(3)积极配合上级部门的事故调查工作。

(4)本着四不放过的原则，督促承包商搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。

(5)组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。

5．控制的方法旁站监理对脚手架的搭设、混凝土浇注及输送时安全措施有效性进行检查，对金结构件的拆除安装等进行安全旁站监理。

测量监督承包单位对脚手架、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。

试验要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

指令文件(1)安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。

(2)如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。

1)施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格承包单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。

2)对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。

3)对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

4)使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

5)未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

(3)如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

使用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在上述条款中问题时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。

情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。

6．控制的程序安全监理程序图7．控制的措施(1)开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制，制度明确，责任到人。

(2)总监理工程师是安全监理的第一责任人，对整个监理过程的安全负责。

(3)安全监理工程师负责组织安全监理细则、制度的编制，进行现场安全监理检查。

(4)各监理工程师对分管范围的安全监理负责，认真落实安全监理细则、制度、措施。

(5)审核承包商上报的安全施工组织设计及方案，对方案可行性及效果进行研究，并提出审核及整改意见。

(6)检查承包商安全管理人员是否到位，组织机构是否健全，能否有效运转。

(7)检查施工方案和实施措施，施工技术及安全交底，施工过程中督促、检查，并要求承包商严格执行。

(8)检查现场施工和工作人员，是否配备相应的劳动保护用品。

(9)进行定期或不定期的安全检查，重点强调承包商安全保证体系的正常运转和标准化作业。

(10)对投入的设备和施工设施进行安全检查，不符合安全规定的地方立即整改完善。

(11)对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查，不符合要求必须进行整改。

(12)检查特殊工种作业人员是否持证上岗，严格执行各种安全操作规程，确保施工安全。

(13)按规定和职责参与各种安全事故的调查、分析及处理过程，并及时总结经验教训，为安全生产提供及时有效的技术咨询和管理。

(14)审查施工组织设计是否包含施工安全计划及措施，要求承包单位建立健全安全保证体系，对各分项、分部工程施工都要有明确可行的施工安全防护措施，安全保证体系及安全措施不健全，不准开工。

(15)工程开工前，检查承包单位对现场施工人员进行安全教育的情况，要求承包单位做到教育有记录、有考核，考核合格后，方可上岗。

(16)工程开工后，要检查承包单位安全防护措施的落实情况，要求承包单位在技术交底的同时，必须进行安全施工措施的交底，交底必须有交底人和接受交底人的签字。

(17)工程监理中要经常就以下重点进行检查：1)对工程中临时用电、高处作业、机械使用等要求承包单位必须列入工程施工组织设计中，经监理审核后，方可实施。

2)监督检查承包单位安装、维修、拆除临时用电时必须由专业电工及安全人员完成，对现场用电场所要求采取防护设施，用电设备必须防雨防尘，实行“一机一闸”制，除接零外，必须设漏电保护装置。

3)要督促检查承包单位设置安全立网封闭的防护栏，对外侧面临道路处，采取可靠措施并进行全封闭处理，施工人员配备必要的人身防护品。

4)检查施工所用机械的性能、安全装置及相应的特殊工种上岗证，督促承包单位建立岗位责任制，警告牌的挂、取应由专人负责。

5)监督检查承包单位是否给施工人员配备相应的安全帽、绝缘手套、绝缘胶鞋、安全带等防护用品。

6)督促检查施工方的防火措施，要求施工现场配备必要的消防设备。

(18)凡有以下情况之一者，监理工程师可下令部分停工或停止有关作业人员的作业：1)未经安全教育即上岗作业者；2)特殊工种没有上岗证者；3)安全防护人员不到位、安全施工措施不落实者；4)违章作业或存在安全隐患。

(19)作好基坑排水，保持开挖过程中土体和基底的干燥。

(20)支撑安装前要进行详细检算，应满足支撑围护结构的强度及刚度要求。

(21)检查承包商对围护结构和支撑是否按设计进行监控，确保结构和人身安全。

(22)夜间施工必须有足够的照明设施，警示标志应设红灯。

(23)脚手架其规格和质量必须符合有关技术和具有产品合格证。

构造应符合有关规定要求，安装作业必须由训练有素的专业架子工负责完成。

(24)搭设脚手架应严格按施工规程进行，避免在搭设过程中倒塌。

(25)按照防火防爆的有关规定设置危险品库临时性构造物，易燃易爆物品堆放间距和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求，严格执行动火作业审批制度，临时设施区要按规定配足消防器材。

(26)承包商应加强对职工的防火教育，制定措施和管理制度，杜绝火灾事故的发生。

(27)安全监理工程师定期对施工现场、办公区、生活区进行检查，发现问题及时要求进行整改。

(28)承包商应加强对用电设施的管理，防止因用电引起的电击、火灾等事故。

(29)所有电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。

配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。

机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。

手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。

(30)高出建筑物的塔吊、龙门架、脚手架等应安装避雷措施。

8．安全监控重点(1)对工程中临时用电、高处作业、机械使用等要求承包单位必须列入工程施工组织设计中，经监理审核后，方可实施。

(2)监督检查承包单位安装、维修、拆除临时用电时必须由专业电工及安全人员完成，对现场用电场所要求采取防护设施，用电设备必须防雨防尘，实行“一机一闸”制，除接零外，必须设漏电保护装置。

(3)检查施工所用机械的性能、安全装置及相应的特殊工种上岗证，督促承包单位建立岗位责任制，警告牌的挂、取应由专人负责。