危险性较大的建设工程为什么要编制安全专项施工方案并组织专家论证审查?
一、建筑业的六个新特点，对安全控制提出了要求
改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，已成为我国的支柱产业之一。

在计划经济时期，建设工程的资金来源大部分是国家财政，政府是投资主体，随着改革的深化，投资主体日趋多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。

特点三：建设工程的市场化程度提高
随着投资主体的多元化，建设规模越来越大。

建设工程市场竞争越来越激烈。

特点四：企业的组织结构形式发生了变化
原先的施工企业从人员到设备等都是自有的，现在人员通过劳务分包的形式解决，设备通过租赁的形式解决，打破了原来企业的大而全的组织结构形式。

特点五：技术水平要求越来越高
很多新技术在建设工程上得到了应用，在桥梁、水利、交通、建筑工程上，建成了一
从脚手架事故类别、部位分析，2004-2005两年中全国发生脚手架坍塌事故8起，死亡29
人。

三、依法从事建筑施工的要求
（一）、《中华人民共和国安全生产法》规定：
第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

1、基坑支护与降水工程；
2、土方开挖工程；
3、模板工程；
4、起重吊装工程；
5、脚手架工程；
6、拆除、爆破工程；
7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

（一）危险性较大工程的工程类别
有下列情况之一的危险性较大工程，施工单位应组织编制安全专项施工方案：
1、?基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

3、模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

7、其他危险性较大的工程
1)、建筑幕墙的安装施工；
2)、预应力结构张拉施工；
3)、隧道工程施工；
4)、桥梁工程施工（含架桥）；
5)、特种设备施工；
6)、网架和索膜结构施工；
7)、6m以上的边坡施工；
8)、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚
5m)，
10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统。

4、30m及以上高空作业的工程。

5、大江、大河中深水作业的工程。

6、城市房屋爆破拆除和其他土石大爆破工程。

7、建筑高度超过60m的外脚手架、卸料平台及转运平台。

8、起重量超过200吨的单机起重吊装工程或2台以上起重机抬吊作业。

9、跨度30m以上或单层建筑面积2万平米以上钢结构，重量300吨以上或建筑面积5000m2以上的网架结构施工。