一轻食品安全管理现状
一、基本情况
一轻系统现有与食品生产安全相关企业43户（津酒6户，食品事业部11户，生物集团12户，塑料1户，直属蜡笔小新、万事达、红堡、日升），其中，食品生产企业33户；涉及食品包装企业5户；生产食品添加剂企业4户；食品检测单位1户。

现在食品安全是分段负责，多头管理，集团有关部门承担协调、督促及指导职能，生产过程食品安全监管主要依靠行业自律。

二、食品安全管理现状
目前，一轻集团经济运行部负责监测分析全系统经济运行态势并对运行质量进行分析，提出对策建议；协调解决经济运行中的重大问题，负责运行调度，协调落实煤、电、油、气等生产要素平衡，保障经济运行平稳；组织应对有关重大突发性事件，负责全系统安全生产（含食品安全）工作。

近年来，结合分管工作，对全系统食品安全主要做了以下工作。

1、督促加强食品安全监测。

及时传达部署国家及地方有关食品安全管理的相关规定，要求企业加强对农产品原料的的质量和环境安全管理，加强原料使用的安全质量检测。

督促企业加强开展非食品原料风险监测，及时掌握非食品原料污染情况；督促企业建立和规范食品召回监督管理制度，完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度。

2、提升食品安全检验检测水平。

督促企业整合并充分利用现有食品检验检测资源，初步建立协调统一、运行高效的食品安全检验检测体系，实现检测资源共享，满足食品生产、流通、消费全过程安全监管的需要，力争使食品安全检测机构技术水平达到国家先进水平。

推进检验检测机构社会化，积极支持和发展第三方检测机构。

3、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。

完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制（针对突发社会食品安全事件，及时与企业沟通，督促企业严禁使用危害食品安全的违禁原料及添加剂）。

加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系，以及培训演练基地、现场处置能力建设，提升应急处置能力。

4、完善食品安全诚信体系。

强化企业食品安全诚信体系建设，增强企业食品安全诚信意识，营造食品安全诚信环境，创造食品安全诚信文化。

逐步完善企业食品安全诚信运行机制，全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能。

逐步建立企业食品安全诚信档案，推进企业完善食品安全诚信分类监管，完善“食品安全职能部门负总责，企业是食品安全第一责任人”制度，加强行业自律。

5、加强食品安全专项整治。

督导企业严禁生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治，提高与公众日常生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等重点品种生产加工、流通及消费重点环节的食品安全水平。

完善食品安全分级负责责任体系，逐步探索完善小型食品生产加工、经营企业的有效监管模式，督促企业禁止使用非食品原料、滥用食品添加剂和无证照生产加工食品的违法行为，进一步加强食品市场监管力度，要求企业规范完善食品现代流通网、社会监督网和监管责任网，全面提升食品安全保障能力。

6、加强进出口食品安全管理。

建立和完善进口食品质量安全准入制度，制订科学合理与国际接轨的准入程序。

在对食品风险分析的基础上实施分类管理，提高进口食品检验检疫的有效性。

充分运用世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生和植物卫生措施协定》规则，建立完善的食品安全技术性贸易措施体系。

督促进出口企业食品质量安全控制规范，督促企业制订、修订与食品检测相关的检验检疫行业标准。

7、建立例会制度，督促企业加强食品安全。

集团公司积极将食品安全作为安全生产工作一项重要内容，每月8日定期召开安全生产例会，食品安全作为其中一项工作，督促企业严格遵守食品安全的有关规定。

同时，集团公司还充分利用、经济运行例会、商贸洽谈会工作会议传达部署食品安全工作有关规定，组织学习有关食品安全的案例，提升食品生产企业的安全意识。

三、存在问题
领导机构、分工职责、管理制度、管理机制、生产过程监控措施等。

四、几点建议
1、建立健全各层级食品安全领导机构，明确分工，建立食品安全责任制，落实食品安全管理职责。

2、建立健全食品安全各种管理制度，逐步规范食品安全管理，提升食品安全管理管理水平。

3、实行食品安全联席会议制度，由食品安全联席会议的有关领导、职能部门及成员单位在食品安全联席会议制度下，通过分析研究全系统食品安全管理形势，制定阶段性食品安全工作目标，完善食品安全管理的有关政策措施，有效开展食品安全管理工作，加强分析和调查食品安全重大事故，交流共享食品安全管理有关信息，充分发挥各职能部门的职能作用，及时解决食品安全管理中存在的问题，增强食品安全管理水平，杜绝各种食品安全问题，切实加强食品安全，努力营造一个让人民群众放心的安全的食品环境。

4、组织食品安全宣传、教育和培训。

制订食品安全宣传教育方案。

加强食品安全法律法规、政策和标准的宣传报道，普及食品安全基础知识，提高企业食品安全意识，增强食品企业自我保护和参与监督能力。

加快建设食品安全培训体系，对管理人员、经营者、企业管理与工作人员进行多形式、多途径的食品安全教育和培训。