国家强制性标准要求的企业产品标准一律作废,逐步使强制性标准与推荐性标准定位准确,基础标准、产品标准、方法标准和管理标准配套,以确保开展食品质量检验检测的机构中统一检测标准,规范检验方法。

保障检测面的适中,保证食品风险评估结果的可信度。

3.4　成立食品安全检验检测领导协调机构应成立食品安全检测领导协调机构,全面领导协调泰兴市食品安全检验检测工作,负责制定食品安全检验检测年度工作计划和经费预算,协调各相关部门关系,开展质量控制,举办学术交流,组织科研课题,编印简报通讯,传输信息动态,汇总检验检测资料,推动新方法、新技术研究,促进实验室能力建设。

重点要实现对检验检测信息的共享,建立信息检索平台,及时通报、分析、发布食品安全预警和检验检测信息,保证信息互联互通。

对全市的食品安全状况进行风险评估,以此确定不同季节的重点检验检测食品品种,给食品监管部门提供科学决策的依据。

通过信息共享,充分利用条块的检测任务,合理分配检验检测资源,避免对同一种产品的重复检测[3]。

3.5　加快人才建设在调查中发现,泰兴市目前高学历的检验检测人员人数偏少,以疾控中心为例,本科学历7人,大专21人,中专12人,高中1人。

本科及以上学历人员数目偏低,高级和中级职称的人员比例偏少,而无职称人员仍占有一定比例,说明该市食品安全检验检测人员的整体素质和业务水平需进一步提高。

一方面,应加大人才引进力度,鼓励更多高学历人才到基层工作,另一方面,要加强对现有检验检测人员的知识技能培训。

参考文献[1]褚家佳,李兴国.皖西地区农村流通领域食品安全状况调查研究[J].合肥工业大学学报:社会科学版,2007,21(3):46-50.[2]李波,陈连生.宿迁市食品安全检测资源调查[J].江苏预防医学,2007,18(4):43-45.[3]殷红,张娟,甄华春,等.徐州市食品安全检测资源现状及分析[J].中国校医,2009,23(4):401-403.作者简介:韩锋(1986-　),男,江苏徐州市人,南京中医药大学经贸管理学院硕士研究生,研究方向为药事管理。

(收稿日期:2010-04-28)【健康教育】制作应急健康传播材料的要点与过程赵一宁(浙江省杭州市疾病预防控制中心,浙江杭州310021) 摘要:为使健康教育工作者或相关业务工作者了解应急健康传播材料制作的过程,文章阐述了应急宣传画设计与制作的方法及工作过程,对现实工作有参考意义。

关键词:应急传播材料;信息;设计制作文献标识码:A　中图分类号:R193　文章编号:1005-5916(2010)12-1067-02 1　应急宣传画的设计与制作的要点应急宣传画在制作过程中,须适应或体现这几个工作要点:一快二稳三果断。

一快,就是出品的速度要快。

平时宣传画的设计制作,从文字编写、定稿到美术设计一般最快时间需要3至6天,如要做到具有真正创新、创意的图形,加上改动、修稿工作流程,需要十天时间也未定。

但是对于应急性质的宣传画,我们不可能求全到位,在兼顾质量美观的同时,一般在文字编写开始到设计终审、发印工作结束,我们只需4至6小时间,即可完成全过程,第二天就可以拿到印刷厂印好的宣传画成品。

二稳,就是把握宣传画文字信息的正确性。

宣传画文字稿不但要求短小精练,而且要把握好信息的正确性。

面对一个突发的新的疫情,最早的消息来源往往来自于非权威性的传媒机构,比如报刊与电视、网络媒体。

那么,从疫情消息的扩散到甄别,再到卫生权威机构的确定,需要有一段认识深化的时间。

一些传媒机构的消息报道与文字记录不能作为宣传画的文稿来源,而权威机构陆继发布的消息进程也不能马上作为文稿来源,因为不是最终结果,因此,以什么时候的信息来源为准,以什么权威机构的信息发布为文本很重要,同时兼备自身业务工作素养,稳妥地正确地拿捏疫情的性质,应时俱进地修正对疫情的完整认识,最后去做到文字信息的相对正确无误。

2003年的SA RS与2009年的甲流H1N1,疫情发展的初期,卫生权威机构对它们皆有不同的认识,根据实验室的验证,经历了不同阶段的概念修正,所以某种意义讲,把握了合适的时间也就是选择了信息的正确。

三果断,我们对突发的疫情的防控知识的把握与锁定,并定下宣传画文稿的基调,就要果断出手了。

文稿内容的最后确定应当与上级卫生部门与权威机构统一口径,尽可能地快速定稿,并交付美编设计,整个过程体现了待机而为,该出手时就出手的狠劲。

有时可以这样去看:当上级卫生权威机构在一定时间内,正式向公众确认、发布该疫情的特质性点与发展状态,同时上级领导部门对该疫情的防控布置工作到位之时,我们的应急宣传资料也已经落实到位,即已果断地确定了该疫情的最新信息,编写与审定了宣传画的文稿内1067中国农村卫生事业管理2010年12月第30卷第12期容,并且进入了美术设计制作的程序,以期待立即送印、发放与进入该疫情的防控知识的传播阶段,在整体配合工作上,能极时地有效地支持疾控中心的应急预案措施的顺利执行。

2　应急宣传画的设计制作过程2.1　预案　我所高效实用的预案就是一旦有了紧急的疫情,部门领导与美编就立即进入二人或三人小组的应对工作。

不过作为疾控中心单位来说,应该备有一级和二级应急预案。

从各地的网络搜索上可以看到,各个地区、行业关于应对突发疫情都有应急预案。

疾控中心中的应紧预案内容与任务大致是这样:面对突发性的公共卫生事件或疫情,在中心接待新闻媒体采访,利用大众传播媒介释放卫生部门的相关应对政策,解释该突发疫情的性质与防治要点,同时做好健康知识宣传,及时向基层发放健康教育应急宣传资料。

因此,可以这样理解,应急预案是一份指导性的工作纲要,应急资料则是预案整套组合拳中的必须要做的某项工作之一。

如上下推,预案是应急宣传画制作过程的一个首要前提。

2.2　收集信息　正确的信息来源是宣传画内容的基础。

每一次突发性的公共卫生事件与疫情,报刊、电视及网络媒体上消息不断,此时观察与收集信息,注意疫情事态的发展便开始启动。

作为第一手文字资料,我们择取的主要信息来源理应当是上级权威机构的渠道,可以搜查的信息网络是“中国卫生网”与“中国疾病预防控制中心网”。

上级权威机构的信息具有权威性,一般在信息来源与技术支持方面可靠无疑,是地方业务单位执行工作任务的参考与准则。

有时新的疫情与病种有一个认识与确认深化的过程,所以我们不但要正确关注,而且要稳妥把握形势,唯上应变,顺势而为。

如比2009年上半年的甲流初期阶段,墨西哥的猪流感疫情迅速暴发,随之疫情的发展,世界各地对它的认识逐渐深化,经过多次反复与实验室的认证,加上一些民族宗教文化因素的影响,过了几个星期后才被世界卫生组织正式确定并且命名为甲型H1N1流感。

有些健康教育机构行动过早行动,一些应急传播材料上还冠以猪流感相称,很欠妥当。

事实上,在科学领域每一新的病种的发生发展,科学家永远抱着不断认识、完善认识的态度,所以我们在采集的信息时候,只能处于相对时段内的正确,尽可能地稳妥行事,才能避免失误之举。

2.3　确定文稿的核心信息　确定文稿的信息内容后,既可进入文稿编写。

宣传画的文稿编写一般有以下三个方面含义的要求,一是常规纲要式,二是言简意赅式,三是意、形相溶法。

(1)常规纲要式:宣传画的文稿纲要按顺序排是“疾病名称、概念,发病症状与特点,传播途径,预防措施”,按这个常规模式,有关疾病预防一类的画报文稿皆可对号入座,遵循此法。

(2)言简意赅式:宣传画文稿在编写上,要求简明扼要,与一般的文章不同之处,不要求开头与结尾那样的长篇大论,段与段之间无须讲究严密的承接关系,点明与表述中,几句话几段话皆可,言之要害即可。

(3)意、形相溶法:宣传画的特点决定了视觉造型的图形在设计中的重要性,所以宣传画应以图形表述、诠释为主,或文字与图形互为陪衬。

因此文字越短越好,让位于图形的创意空间。

宣传画的核心信息还有一层含义就是可以忽略的内容忽略,突出最主要最重要的信息,因为有些信息内容在宣传画里可以通过图形来表达,以图代文来形象化地展示信息内容。

2.4　形象资料图库　图库中的图画与照片也就是美编针对内容,用来展示或用来诠释信息内容的形象化造型工具。

大多数的应急传播材料制作因为时间上的急迫,根本来不及为制作去摄影或绘图,有人认为网络上搜索一下可以找到,其实不然,由于知识产权法的保护法及上网速度、库存容量的影响,在电脑网络上下载的图片象素极小,清晰度与色彩饱和度都很低,达不到印刷上的要求。

造型图库中图画与照片的积累与储蓄,需要平时就准备好的,用来急时之需。

有好的“库存”,就有好的设计,可针对不同内容可以随时取用。

从业务工作范围划分,造型图库内容可分为“呼吸道”、“肠道”、“心血管与高血压”、“糖尿病”等等一系列疾病,在应急制作时,对于同类的图片可以互用,比如甲型H1N1流感与非典型性肺炎同属于呼吸道传染的疾病类,预防措施十分地接近,戴口罩与开窗通风等内容的造型图片拿来互用,这样,既可以保证有图片用,又可以保证图片的质量。

2.5　美术设计与制作要求(简要)　应急宣传画的设计制作时间很急很短,所以在美术形式上不能有太高的要求。

概略有三:一是构图,二是图形,三是视觉平衡。

(1)构图:所以平面图形都有一个构图的大问题,宣传画也不例外。

构图的一个大的框架,就像是一间房子里,要决定和安排各种家具怎么放、空间怎样留才好看,应急宣传画的构图不必这样多作考虑,当然有时间的话考虑最好。

一般要考虑是把标题作为第一要素,标题醒目(字体庄重或粗重),其余文字与图片按重点依次而排即可。

(2)图形:图形既是图片与文字的空间构成、安排的效果。

宣传画的图片安排绝对是重要的因素,图片的面积能大则大,以吸引受众的视线,从现实的角度看,快节奏多信息的生活环境,现代人的心情浮躁或紧张,追随娱乐与轻松成为首先的常态,所以受众更愿意选择图片而不是文字,图片的形与色能起到视觉审美的愉悦,在这种情绪下比较容易接受外来的信息输入。

(3)视觉平衡:图片与文字在画面中的面积比例与安排效果,在人的视觉系统中起着平衡的作用。

有些宣传画不好看的原因就在于“平衡”没搞好,平衡没搞好就是没有设计好。

所谓“平衡”,就是设计中:将图片与文字在画中的上下位置、大小面积、虚实安排及平面元素间的相互呼应、对比、制约等关系来进行合理摆放(构成),按形式美的要素进行创意设计,使之设计效果达到舒服美观。

2.6　付印　付印是最后一道程序,一般由印刷厂完成,在此不再叙述。

作者简介:赵一宁(1956-　),男,工艺美术师,现任杭州市疾控中心健康教育所健康教育传播资料制作美术编辑。

(收稿日期:2010-03-25)1068Chinese R ur al Health Ser vice A dministr atio n,December2010,Vo l.30,N o.12。