西方行政制度（名词解释）
1、行政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、
如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、经济人：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，
都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，
3、法定权力：指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的
一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。

4、行政组织体系：又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。

它并
不带有贬义。

5、渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，一是按部就班原则；二是积
小变为大变原则；三是稳中求变原则。

物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,
质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,
对政策加以修改并最终政变政策。

6、有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，用“社会人”取代“经济
人”
人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。

7、X理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他
提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X
要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。

8、Y理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他
提出了著名的“Y理论”，而Y理论是则阐述了民主式的管理风格。

Y
不公愿意承担责任而且会主动寻求责任感。

9、专职化原则：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，
大多数西方国家都规定了这个原则。

西方国家之所以这样规定，
较高的服务效率，减少权力滥用的可能。

10、立法参与权：立法权本来是属于代议机构（议会）的，但从20
了立法参与权。

11、议会至上：在内阁制度政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机
和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。

12、总统制：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。

它是西
用。

但是，在与国家的其他政权机关的关系上，它们是平等的。

13、半总统制：半总统制中央行政制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间，兼
有内阁制特点的总统制政府制度。

14、合议决策：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部
长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，
小组（均为联邦委员）研究决定。

15、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统
定国家“整体”与“部分”相互关系的一种政治制度。

16、分权化：成为所有国家行政改革的一种趋势和一项重要内容。

分权改革主要有几种方式：
一是将权力由中央转移到地方政府。

由非政府组织或
上述三种分权形式都是为了提
，相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公
由于各种因素影响而导致
的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理（1：在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府方式。

2：民主是由全体公民——直接或通过他们自由选和公民责任的政府。

3：民主是保护人类自由的一系列原由的体制化表现。

4：民主是以多数决定、同时尊重个人。

5：所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保本权利。

6：民主国家注意不使中央政府具有至高无上的地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人做出反应。

）
执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一
，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因
必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治
履行对国民经济进行全局性的规划、“凯恩斯主义经济学”）是根据凯恩斯的著作《就业、利息
社会的经济关系，即参
这种经济类型中根本没有政
自由市场经济一般
国经济学家，是新货币主义的著名代表。

极力鼓吹经济自，反对凯恩斯主义。

在他看来，理想中的经济制度是自为政府在经济中的作用并不是通过经济政策来干预经济为市场经济的正常运行创造一个良好的环境。

不过他们境，除了法制秩序、基础设施和社会保障外，还包括稳
定物价。

所以货币主义最终没有彻底否定政府的经济职能和作用
30、政府企业化：政府理念企业化主要是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家
精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。

31、放松管制：是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削减财政赤字，刺激经济发展，解
对管制手段进行重新设计的行政改革活动。

32、国企私有化：国有企业私有化，是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移，拍
卖，赠送，发行股票等形式转给私营企业所有或经营。

33．“夕阳法”：所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目
查，以决定它们是否继续下去。

34．市长议会制：是美国实行最早的一种市级管理模式。

这种模式基于分权原则，在组织结构
门的首长。

市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，
市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。

35．委员会经理制：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9
过专业训练的市政专家为市经理。

市经理领导和负责市的行政工作。

36．明治维新：明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19
西方化。

在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。

军事工业以及交通运输都得到很大发展。

到20世纪初，
日本在现代工业国的道路上前进。

37．幕藩体制：17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“
38．行政指导：指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。

第2条规定：
为。

”
39．知事：日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。

下设市、町、村。

其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅
厅”，行政长官称为“知事”。

每个都、道、府、县下设若干个市、町(
40．研修制度：公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。

或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。

41．责任内阁制：又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。

42．单选区简单多数制：一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个
反映各政党的真正的力量对比。

43．枢密院：原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。

但在法律上，仍是英国的最高政府机构。

44．影子内阁：是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。

影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，
任务是领导下议院中本党议员的一切活动。

45．直接预选制：就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，
5-9人组成的委员会。

该委员会是
而不再召开州党代世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世界历。