工程建设领域突出问题专项治理工作情况
报告
××县委县政府高度重视工程建设领域突出问题专项治理工作,及时召开工作部署会议,加强领导、精心组织,认真制定工作方案,扎实开展各阶段的工作。
现将工作情况汇报如下:
一、工作基本情况
(一)项目检查情况
全县共组织开展自查3次,各单位上报自查项目183个总资金万元,涉及16个部门5个乡镇。
其中涉及房屋建筑及其附属设施项目、大型市政基础设施、市政公用事业等关系社会公共利益、公共安全的建设项目共107个,资金万元,分资金规模为:500-3000万元的共8个投资万元;500万元以下99个投资万元。
(二)检查存在的问题
领导组办公室于5月15日前对房建类的107个项目进行了认真抽查,涉及资金万元。
存在问题分别为:
1、天星镇实施的集镇供水工程土建部分没搞招投标,采用直接发包方式建设,涉及资金大约80余万元;
2、计生局实施的吉利镇中心计生服务站建设扩大建设规模354平方米;
3、卫生局实施的天星镇中心卫生院建设项目整合红十字会项目扩大建设规模851平方米,造成较大资金缺口;
4、建设局实施的××县翠华镇石厂片区廉租房一期工程没开展环境影响评价工作;
5、建设局实施的五尺道步行街改造工程、××县翠华镇石厂片区廉租房二期工程、××县城南部新区一期工程街道项目都没开展环境影响评价工作。
(三)问题整改情况
县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室对存在问题的各个项目实施责任单位均发了整改督办通知,到2016年5月28日为止,都上报了整改情况报告。
二、主要做法
(一)、主要领导高度重视,加强组织领导
专项治理工作启动后,××县及时成立了以县委常委、县纪委书记宗德云为组长的××县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,并在县纪委监察局设立了领导小组办公室,各乡镇和各单位分别成立了领导机构和落实了联络员。
领导组于2016年10月22日及时印发了《××县工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,11月20日印发了《××县工程建设领域突出问题专项治理检查工作方案》。
进入检查阶段后,专治工作领导组组长组织召开了工程治理
领导小组及办公室人员会议,研究部署了开展检查工作的具体事项,要求各部门各单位,特别是项目实施和牵头单位要认真履行职责,一把手亲自对检查工作进行安排部署和把关负责,做到检查工作不留死角不走过长。
在开展了两次自查检查的基础上,县委政府于2016年4月7日又组织召开了全县的专治工作会议,会议要求各部门各单位要在前两次检查的基础上进一步摸清家底,找准问题,对2016年以来使用政府投资和国有资金的项目进行“再自查、再检查、再纠查、再督查”。
同时,县委政府分别成立了由监察局、发改局和民政局牵头的工作督察组,对专治工作、扩大内需项目落实工作和地震恢复重建工作开展专项督查。
通过加强领导、精心组织,提高了各单位各部门对专治工作重要性的认识,切实做到了工作机构健全、人员到位,形成了治理工作主体明确、责任到位、措施有力,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局,促进了专治工作的顺利开展。
(二)、细化检查目标任务,找准工作抓手
按照治理工作的阶段任务,检查工作开始后,县专项治理办公室及时下发了《××县工程建设领域突出问题专项治理检查阶段的实施方案》和转发了《云南省规范工程建
设项目决策行为和招标投标活动指导意见》等八个文件的通知,规范和明确了检查工作的目标任务。
对各单位各部门的检查工作作了明确的要求,要求各单位各部门对2016年1月1日以来所有政府投资和使用国有资金的立项、在建和竣工项目进行全部检查,扩大了检查范围,细化检查工作的主体、时间、重点以及报表形式等具体内容。
通过具体目标的明确,使各单位、各部门进一步掌握检查工作的程序和方法。
(三)建立规范项目台帐,奠定治理基础
通过建立规范的项目台帐,对各单位各部门治理年度的项目实现了家底清、情况明,为确定抽查和规范管理以及下步的建章立制提供了坚实的基础。
县工程建设突出问题专项治理办公室针对各单位、各部门和乡镇在前段时间自查中出现自查不够仔细等问题,结合××实际,设置了涵盖项目名称、项目建设地点、立项批准文号、招投标时间和方式等较为细致具体的台帐表格,下发到各单位各部门,重新统计上报了治理范围内的项目。
建立了一套全县规范的台帐,进一步摸清了家底,核准了各项目从立项、审批、建设、监管等关键环节和主管部门的具体工作情况,为重点抽查奠定了基础。
(四)大面检查抽查结合,促进有序开展
根据市专项治理办公室转发省专项治理领导小组
转发的《关于进一步扎实做好工程建设领域突出问题检查的通知》要求,在各单位各部门认真开展大面检查的基础上,××县专项治理领导小组分两次组织由监察局牵头,建设、发改、审计、财政等部门相关人员组成的抽查组对重点项目进行了抽查。
抽查组主要选取了2016年1月1日以来政府投资和使用国有资金的项目进行重点抽查涉及重点项目、民生项目、扩大内需项目较多的单位进行了抽查。
共抽查项目44个。
其中完工28个,已经验收合格21个,待验项目7个,在建项目16个,抽查发现存在问题14个。
通过大面检查和重点抽查相结合的方式,有力促进了治理工作的有序开展,为进一步打开了找准存在问题的突破口。
(五)落实扩大内需政策,紧盯民生工程
在整个治理工作中,××县在开展好全面检查的同时,结合落实中央扩大内需项目,保障民生工程的各项督察检查开展治理。
要求各单位干部们在检查工作中尤其重点检查好中央扩大内需项目的情况。
在开展的重点检查中,着重选取了实施民生工程和扩大内需项目较多的单位进行检查,除重点抽查扩大内需项目外,其余抽查项目基本为民生工程项目,通过大面治理和盯紧民生工程项目,有力的保障了中央、省市宏观政策的落实。