财政在环境保护中的作用
一我国自然资源储备和环境问题现状
1.1我国自然资源储备情况
1.1.1近几年的自然资源拥有量情况（列表：统计年鉴）土地资源，林木资源，水资源，矿产资源
1.1.2自然资源状况的特点
（1）总体资源丰富，种类齐全
（2）人均资源占有量低
（3）资源利用率低，浪费严重
（4）资源结构性短缺
1.2现阶段我国主要生态环境问题
1.2.1生态环境质量下降趋势没有改善
1.2.2水资源短缺，浪费
1.2.3水土流失
1.2.4土地荒漠化
1.2.5森林资源短缺
二财政政策手段支持环境保护的依据
2.1环境保护的基本特征
2.1.1公共性
2.1.2外部性
2.1.3阶段性
2.2财政政策本身的特点
三我国环境保护财政政策现状及存在问题
3.1现状
3.1.1财政收入制度
3.1.1.1生态环境补偿费（02年取消）
3.1.1.2没有专门税种，其他税在环境保护中的作用（增值，消费，企业所得，资源，车辆购置，燃油附加，城建）
3.1.1.3排污费
3.1.2财政支出制度
3.1.2.1财政投入（退耕还林退木还草）
3.1.2.2政府采购
3.1.2.3财政补贴（直接，间接退耕还林退木还草）
3.2问题
3.2.1国家财力增加，但环境保护投入较低（与国外国家对比列表占GDP比例统计年鉴）
3.2.2排污费政策不合理（标准低，对象少，管理问题）
3.2.3财政补贴制度不合理（以退耕还林为例：成本收益失衡，资金管理运行机制不健全案例分析）
3.2.4缺乏相关税收政策
四完善环境保护财政政策的建议
4.1建立单独的环境财政体系
4.1.1建立环境保护支出预算机制，保证财政投入力度
4.1.2强化政府绿色采购制度
4.1.3制定有利于环境保护的经济激励政策（彩票）4.1.4建立健全的管理机制
4.2改革税收制度
4.2.1资源税改革
4.2.2开征环境保护税。