社区管理期末试卷（开）一、名词解释(10%)1、社区管理：在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
2、物业管理：指由专门的机构和人员，依照合同和契约，对已投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地以经营的方式进行管理，同时对房屋周围区域的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护实施专业化管理，并向业主提供多方面的综合性服务的过程。
二、简答题(42%)1、简述社区的构成要素。
地域要素：出于实证性研究方便考虑，通常把社区研究限定在较小的地域范围。
人口要素：人口数量、构成和分布三要素。
生态要素：地理条件和资源条件。
结构要素：社区内各种社会群体和组织之间的相互关系。
社会心理要素：①社区对成员心理和行为的影响；②社区成员对社区的认同感。
2、如何理解社区管理的特征和功能？社区管理的特征：1．区域性2．互助性3．复杂性社区管理的功能：1．社区管理有助于社区经济的发展2．社区管理有助于社区文化的繁荣3．社区管理有助于社区环境的美化4. 社区管理有助于社区治案状况的改善3、简述社区管理和街道管理的区别。
对比项目街道管理社区管理管理主体街道党工委和办事处还有其他机构、单位和居民管理目标“眼睛向上看”“眼睛向下看”管理对象行政隶属的单位面广量多管理方式上下级命令与服从相互尊重与平等管理机制单一的行政机制综合性的管理机制管理内容上级单位指派的任务内容比前者多4、简述社区服务的基本内容。
1．面向弱势群体的社会福利服务（1）老年人服务；（2）残疾人服务；（3）优抚服务；（4）社会贫困救助服务；（5）儿童服务2．面向社区居民的便民利民服务3．面向社区单位的社会化服务4．面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务5、简述街道办事处的性质与特点。
街道办事处的性质：（1）明显的强制性和约束性（2）明显的派出代表性（3）具有综合性，但不具备普遍性和完整性。
街道办事处的特点：（1）行使权力的有限性（2）行政事务的繁杂性（3）管理服务的直接性（4）管理工作的被动性（5）管理工作的综合性6、简述居民委员会的地位与作用。
居民委员会的地位（1）是实现人民民主的重要组织形式。
（2）是城市基层政权的重要依靠力量。
（3）是党和政府联系群众的桥梁和纽带。
居民委员会的作用（1）促进社会稳定。
（2）促进物质文明建设。
（3）促进精神文明建设。
三、论述题(48%)1、阐述我国建国以来社区服务的成就与不足。
我国社区服务的主要成就1．创建了有利于社区服务生存和发展的外部环境。
2．建立了具有中国特色的社区服务投资机制、发展机制和内部运行机制。
3．加强了社区服务队伍建设，构筑了社区服务网络。
4．成功地走出了一条“社会福利社会化”的发展道路。
我国社区服务发展的制约因素1．社区服务资金来源不足；2．家庭购买力低下；3．社区服务人员素质偏低；4．社区服务观念落后。
进一步发展社区服务的对策与思路1．继续坚持社会化与产业化的方向；2．进一步完善社区服务形式；3．加强社区服务队伍建设；4．正确处理普及与提高的关系。
2、结合实际谈谈你对街道办事处与居民委员会的关系认识。
街道办事处与居民委员会的应有关系1．街道办事处与居民委员会应是指导与被指导关系2．街道办事处与居民委员会之间关系的体现（1）指导、支持和帮助居委会搞好组织建设。
（2）指导、支持和帮助居委会搞好思想建设。
（3）指导、支持和帮助居委会搞好制度建设。
街道办事处与居民委员会的实际关系1．理论与现实的错位指导与被指导关系变成了领导与被领导的关系。
2．重建街道办事处与居民委员会的应有关系（1）建立直接选举的、非职业化的居民委员会。
（2）建立居委会与街道办事处之间的新型互动关系。
（3）构建居委会与专业社区工作机构的互动关系模式。
3、结合新出台《物权法》的相关条款，阐述物业管理公司和业主委员会如何处理好关系。
物业管理公司与业主委员会的关系1．法律上的平等关系2．经济上的交换关系3．工作上的合作关系物业管理公司与居民委员会的关系1．物业管理公司与居民委员会的矛盾2．如何解决物业管理公司与居民委员会的矛盾《社区管理》期中考试卷（试卷共3页，答题时间:100分钟，试卷类别:开卷）一、简答题（每小题 6分，共 36分）1、简述社区的构成要素。
2、如何理解社区管理的特征和功能？3、简述社区管理和街道管理的区别。
4、简述社区服务的基本内容。
5、简述街道办事处的性质与特点。
6、简述居民委员会的地位与作用。
二、论述题（每题10分，共 40分）1、阐述我国建国以来社区服务的成就与不足。
2、结合实际谈谈你对街道办事处与居民委员会的关系认识。
3、阐述我国建国以来社区服务的成就与不足。
4、在你看来，如何才能有效地开展社区卫生服务？三、案例分析题（每题 24分，共 24分）1、福州"盛天模式"缘何夭折盛天现代城位于晋安区鼓山镇招贤路8号，这里有1088户业主。
和熊先生一样，几乎所有的业主对物业前日突然张贴的撤出公告，感到“有些猝不及防”。
熊先生说，小区第一任物业是西酒物业，当时“业主对物业意见很大，争吵不断，成立业委会后，最终让物业撤走”。
多位业主介绍，业主和西酒物业的矛盾主要是“开发商的问题”。
因为地基下沉、施工导致的飘窗漏水、防盗门错位等问题，“业主要物业解决，物业又推给开发商，解决效率低，最终闹翻了”。
西酒物业撤出后，去年7月份，业委会征得大部分业主同意，开始了一场被称为我省首创的，以公开招投标方式，来海选物业的“盛天模式”。
为了防止“物业请的保安不为业主说话”，业委会还“第一个吃螃蟹”，推出了保安由业委会选聘的物业创新模式。
去年7月中旬，业主海选了五家基本符合要求的物业。
最终，福州光大普惠物业有限公司在竞标中获胜，并从去年8月起正式接管小区。
然而，新物业接管后却发现问题不少：开发商和前任物业遗留的很多消防、管网图纸，经多番与业委会商讨后仍未能解决，物业费收取率仍没有提高……“用工成本上涨，物业费收不齐，7个月共亏损了13万，与业委会沟通不了，我们只能走人。
”光大普惠物业负责人孙先生昨日(3.11)对记者说，进驻后，物业根本管不了业委会招的保安，虽然保安的工资从物业费中提取，“但保安是业委会请的，不听我们”。
此后，关于保安扎业主轮胎、态度野蛮等声音，反馈到物业那里。
业主开始责怪物业管理不善，物业收费率随即下滑到70%。
孙说，除了亏损，撤走的另一个原因是无法获得业委会支持。
比如“由于亏损，想提物业费，业委会不出面，业主大会就开不了”。
“想撤就撤吧”，业委会负责人林先生昨日(3.11)对记者称，业委会将暂时接管小区，并择日再召开业主大会，慎重考虑该如何招聘物业。
他把物业亏损的责任归结于经营不善，员工服务素质不高等。
林先生还表示，开发商遗留的问题，也造成了物业费收不齐。
至于保安问题，业委会也一直在管，“有没有扎轮胎，并没有证据”。
至此，这桩寿命仅7个月的“婚姻”宣告失败。
物业正在着手撤离前的清算、交接事项。
???结合案例分析：1、西洒物业为什么撤走？如何正确处理物业和开发商的关系？2、光大普惠为什么撤走？如何正确处理物业和业委会的关系？3、结合实际谈谈业委会如何才能良性运行《社区管理》期末考试卷（C）答案一、选择题（1－10单选题每题1分，11－15多选题每题2分，共20分）1、D；2、D；3、D；4、C；5、C；6、C；7、C；8、C；9、D； 10、A；11、ABC； 12、ABD； 13、ABC； 14、ABC； 15、ABCD二、填空题(本大题共6小题，每空0.5分，共10分) 1、政府推动、街道主管、居委会操作、社区共建2、地域性、群众性、实用性、分散性3、自然环境和社会环境4、自然环境、经济环境、文化环境5、初等和中等文化基础教育、中等专业技术教育、社区成人高等教育6、①利他主义；②社会参与；③需求满足；④自我提升三、名词解释题 (本大题共5小题，每小题4分，共20分)1、社区管理主体：以社区政党组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）为核心，由社区自治组织、业主委员会和中介组织等共同构成的社区管理组织系统。
?2、社区健康教育：以社区为范围、以居民为对象，运用健康教育的理论和方法，普及医药科学知识，提高社区居民的健康意识和自我保健能力的过程。
3、社区教育：指以社区为范围、以社区全体成员为对象，旨在发展社区和提高成员素质和生活质量的教育综合体。
4、社区参与：社区民众平等地参与社区发展与社区决策的过程。
5、市场失灵：就是指市场机制中存在的一些无法弥补的缺陷和自身不能克服的局限，如：市场的垄断、无法有效提供公共物品、导致外部不经济行为、影响社会的公平与安定、无法满足市场机制运行的外部环境条件等等。
四、简答题 (本大题共4小题，每小题6分，共24分)1、社区管理与街道管理的区别表现在哪里？对比项目街道管理社区管理管理主体街道党工委和办事处还有其他机构、单位和居民管理目标“眼睛向上看”“眼睛向下看”管理对象行政隶属的单位面广量多管理方式上下级命令与服从相互尊重与平等管理机制单一的行政机制综合性的管理机制管理内容上级单位指派的任务内容比前者多2、社区服务的内容主要有哪些？1．面向弱势群体的社会福利服务（1）老年人服务；（2）残疾人服务；（3）优抚服务；（4）社会贫困救助服务；（5）儿童服务2．面向社区居民的便民利民服务3．面向社区单位的社会化服务4．面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务3、社区治安的内容有哪些？①公共秩序的维护；②户口管理；③民用危险物品管理；④特种行业管理；⑤交通道路管理；⑥消防管理。
4、我国志愿服务活动的特点有哪些？①志愿活动组织性比较强。
②志愿服务纳入到社会服务的系统内，并与政府有关服务组织挂钩。
③民间自发的志愿服务逐步增多，日益发挥重要作用。
④构成以青年为主，并形成有组织的青年志愿服务网络。
五、论述题 (本大题共3小题，第一题11分，第二题案例分析15分，第三题案例分析0分，共26分) 联系实际展开论证1、阐述社区管理体制的运行机制。
要点1．广泛参与是社区管理的本质特征和必要条件①社区管理参与主体的广泛性；②参与活动的广泛性。
2．社区居民的参与：参与状况总体无法适应社区建设的实际需要。
3．社区单位的参与：社区共建4．社区中介组织的参与：NGO、NPO和社会团体。
2、结合所学《社区管理》知识，谈谈你对社区治安综合治理的认识。
社区治安综合治理的指导原则1．依法治理：社区治安工作总的指导原则。
2．群防群治：社区治安工作的基本方法。
核心是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”。
3．专群结合：专门机关特指具有执法权的公安机关，群指人民群众。
4．打防结合：打击、防范。
5．标本兼治：“标”指各种违法犯罪现象，“本”指引发现象的根源。