价格指数有消费物价指数CPI、批发物价指数PPI和国内生 产总值折算指数三种。
价格稳定不是指每种商品的价格固定不变，也不是价格总水 平保持不变，而是指价格指数相对稳定，不出现较严重的通 货膨胀和紧缩。
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（3）经济增长
经济增长 是指一定时期内经济的持续均衡增长，即在一定 时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入的增长。 有时用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。
济复苏不确定性等因素影响，预计我国外贸增长速度将有明显回落。根据 预测，2011年我国进口和出口增长率分别为24.4%和20.6%，增速比上年分 别下降14.3和10.7个百分点，全年外贸顺差为1670亿美元，比2010年进一 步减少 。
2011年我国GDP增长速度为9.6%左右，增速比上年回落0.7个百分点。 13
（5）四大政策目标之间的关系
充分就业与物价稳定之间的矛盾 经济增长与物价稳定之间的矛盾 充分就业与经济增长之间的矛盾
实现政策目标注意的几个方面
（1）各种政策手段相互配合，协调一致； （2）不能追求单一目标，应综合考虑； （3）政策本身的协调和对时机的把握程度。
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2、宏观经济政策种类
（1）需求管理
需求管理 是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏 观经济政策工具。
在开放经济条件下，一国国际收支出现失衡，通过汇 率的变动，会对国内经济形成冲击，从而影响该国国 内就业水平、价格水平和经济增长。
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2011年国民经济和社会发展的预期目标是：国内生产总值增长8％左右；经 济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；城镇新增就 业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；国际收支状况继续改 善。
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2、约翰·梅纳德·凯恩斯的观点
（1883——1946）
一国在短期内生产技术、资本设备的质量和数量是不变 的，因此国家干预和调节就是在总供给既定的前提下来 调节总需求，即进行需求管理(demand management)。 目的是既要实现充分就业，又要实现物价稳定。
有效需求
投资需求 消费需求
Keynes(1883-1946)
1、古典经济学家的观点
（1）古典经济学家的基本思想 古典经济学家认为，在弹性的价格、利率与货币工资的作用下，经
济能够经常处于充分就业均衡状态。 对于任何干扰与冲击导致的经济对充分就业均衡的偏离，灵敏的市
场机制会有效地运作，使经济迅速恢复充分就业均衡。市场机制在 微观方面确实会产生某些低效率现象，但在宏观方面永远是有效的 与和谐的。 政府对宏观经济运行的干预不仅没有必要，而且常常导致经济的更 大的不稳定。
二、宏观经济政策的目标与种类
1、宏观经济政策目标
宏观经济政策 是指国家或政府为了增进社会经济福利 而制定的解决经济问题的指导原则和措施。
宏观经济政策目标: 充分就业、物价稳定、经济增长和 国际收支平衡等。
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（1）充分就业
充分就业 是指一切生产要素（包括劳动）都能以自己愿意接受的 价格参与生产活动的状态。
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（2）古典宏观经济学说的理论基础：萨伊定律

A、萨伊定律的内容： “供给会创造出自己的需求” ；

B、萨伊定律在物物交换经济中自然成立；

C、古典经济学家认为萨伊定律在以货币为媒介的交换经济
中也同样成立；

D、萨伊定律的推论：社会不可能产生普遍性的生产过剩，
从而不会出现非自愿失业。
（3）萨伊定律被1929——1933的大危机这个经验事 实所推翻
由于测量各种经济资源参与经济活动的程度非常困难， 因此西方经济学 家通常以劳动的就业情况作为衡量充分就业与否的尺度。
充分就业目标并不意味着百分之百的就业，它并不排除像自愿性、 摩擦性、结构性等方面的失业。
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（2）物价稳定
价格稳定是指价格总水平的稳定，由于各种商品价格变化程 度不一以及由于统计上的困难，西方学者一般用价格指数来 表示一般价格水平的变化。
社科院报告指出，自2010年5月以后，我国的物价总水平在一路走高，全年 达到3.3%；PPI也逐季走高，上升的压力越来越大。2011年1月，CPI达到 4.9%。报告还预测，2011年，我国通胀压力有可能继续增强，如果不采取 有力措施以抑制通货膨胀，全年CPI有可能超过4%的预期目标。
2011年考虑到国内通货膨胀和劳动力成本上升、人民币升值压力、国际经
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知识储备
总需求＜总供给 总需求＞总供给 总需求＝总供给
经济紧缩
有效需求不足
失业
经济高涨
有效需求过度
通货膨胀有效需求无失和 通货膨胀通常情况下，有效需求总是不足的
国家通过干预和调节经济,扩大有效需求
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其根源在于三个“心理规律”：
边际消费倾向递减，即增加的收入中用于消费
的部分减少，这就造成消费需求不足；
经济增长往往与就业相互关联。通常认为，经济增长与就 业目标是相互一致的。如何维持较高的增长率以实现充分 就业，是西方国家宏观经济政策追求的重要目标之一。
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（4）国际收支平衡
国际收支平衡是指一国净出口与净资本流出相等而形 成的平衡。
一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济 交 往情况 ，还反映出该国经济的稳定程度。
资本边际效率递减，即增加投资时的预期利润
率降低，这会造成投资需求不足；
流动偏好，即人们出于多种动机总是要把—定数
量的货币保持在手里。因此，为了吸引这些货币，利息 率就不能太低，这样，当投资的预期利润率低于或接近 利息率时，人们就不愿投资，从而导致投资需求不足。
凯恩斯认为，市场机制不能解决由这些原因引起的有 效需求不足问题，所以不能自动地使经济达到充分就业 时的均衡，就是说由于有效需求不足，政府必须通过干 预措施来扩大有效需求。这种干预被称为“需求管理”7 。
第五章 宏观经济政策
政府调控，涉及三方面问题： 为何调控-----要同时实现四大目标 拿何调控----- 财政政策两个工具
货币政策三大工具 如何调控----- 运用 萧条时扩张
繁荣时紧缩
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第一节 宏观经济政策概述
一、实施宏观经济政策的必要性 二、宏观经济政策的目标与种类
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一、实施宏观经济政策的必要性