复习思考题
1、什么是公共组织？类型和特点？ 2、公共组织财务管理的目标、内容和特点？ 3、企业财务管理的内容？
4、企业财务管理的目标应该是什么？为什么？
第二节 公共组织财务管理总论
概念
公共组织财务管理的
特点 目标 内容
公共组织财务管理的概念

是指公共组织管理本单位的财务活动、 处理财务关系的一项经济管理工作。
公共组织财务活动
概念：公共组织以现金收支为主的资金收支
活动的总称 。
包括：预算资金收支活动 ？
预算外资金收支活动？
经营收支活动 ？
企业财务关系

是指企业在组织财务活动过程中与各有关 方面发生的经济关系。
所有权性质 的关系
（一）企业与所有者之间的财务关系
（二）企业与被投资单位的财务关系 （三）企业与债权人之间的财务关系 （四）企业与债务人之间的财务关系 （五）企业与职工之间的关系 ►
（六）企业与国家之间的关系
企业财务关系
企业投资的 所有权性质 所 有 者 最大受益者 最大承担者
业
变卖资产 收回投资
（三）企业经营引起的财务活动
采购材料、商品 支付工资 支付短期借款利息等各种费用
企
企业的资金支出 企业资金的收入
业
售出产品、商品 短期借款
（四）企业分配引起的财务活动
企
纳税 利润分配
企业的资金支出 企业资金的收入
业
生产经营利润 投资报酬
完整的企业财务活动
企业筹资、投资、经营、分配引起的 各种财务活动相互依存、相互联系
( 一 ) 政策性强
( 二 ) 以预算管理为中心 ( 三 ) 经费来源的无偿性 ( 四 ) 涉及面广 ( 五 ) 类型多样化
所有制类型、业务活动性质 、 经费来源、 提供产品及服务的方式多有不同
公共组织财务管理的目标
努力增收节支 合理安排支出结构
严格控制经费支出
提高资金使用效果

第三节 公共组织与企业财务管理的 区别
概念
企业财务管理
ห้องสมุดไป่ตู้
内容 目标
和公共组织财务管 理的区别？
企业财务管理的概念

是企业为实现既定的经营目标，组织企 业财务活动，处理财务关系的一项经济管理 工作。
企业的财务活动
以现金收支为主的企业资金收支活动的总称。
（一）企业筹资引起的财务活动 ►
（二）企业投资引起的财务活动 ► （三）企业经营引起的财务活动 ► （四）企业分配引起的财务活动 ►
公共组织财务管理
第一章 绪
论
第一节 公共组织的种类与范围
第二节 公共组织财务管理的基本问题？
第三节 公共组织与一般企业财务管理的区别
第一节 公共组织的种类与范围
公共组织的范围
政府组织：
包括多级立法机关、行政机关和司法机关
非政府组织：
包括事业单位、社会团体、公益性社会中 介组织和民办的非企业单位
充分利用有限的资金
公共组织财务管理的内容
公共组织财务管理所研究的是资金的分配筹
集、使用及经费支出是合符合预算，是否有 利于促进各项事业发展和国家政权建设，是 否有利于社会财力的充分利用等问题。

内容：预算、计划、收支、定员定额、资产负债、 净资产、成本费用、投资、财务清算、财务报告和 分析、监督。 预算管理是中心，收支管理、定员定额管理是基 础，财务分析是手段，财务监督是保证
资金 直接影响重 大经营决策 资金 ‘利润
企
多元化经营 降低经营风险 增大收益
业 经营获利 经营亏损
直 接 投 资 的 单 位
企业财务关系
债权和债务的关系 银行或其他 非银行金融 机构 债券购买人 提供商业信 用的单位 其他单位
资金
债权和债务的关系
支付利息 偿还本金
支付利息 偿还本金
企业
购买债券、提 供商业信用等
（一）企业筹资引起的财务活动
企
借入 发行股票、债券 吸收直接投资
企业资金的收入 企业资金的支出
业
偿还借款 支付利息 支付股利
（二）企业投资引起的财务活动
对内投资：购置固定资产、无形资产等 对外投资：购买其他企业的股票、债券、联营投资等

企
购置固定资产、无形资产 购买股票、债券 联营投资
企业的资金支出 企业资金的收入
预算外资金

是指国家机关 、事业单位、社会团体、具有行 政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构， 为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具 有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用 的，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。

属于政府资金，资金的所有权属于国家， 而不是有关部门或单位的自有资金。
企业财务管理的目标
定义：在特定的理财环境中，通过组织财务
活动，处理财务关系要达到的目的。

是方向、评价标准和驱动力 取决于企业的总目标，并受财务管理自身特点 的制约
（二）企业的财务目标
三种观点 利润最大化 缺点 1、没有考虑资金的 时间价值 2、没有考虑所获得 的利润和投入资 本额的关系 3、没有考虑风险因素 4、企业财务决策的 短期化 资本利润率最大化 缺点 1、没有考虑资金的时 间价值 2、很少考虑风险因素 3、企业财务决策的短 期化 4、实际上是前一种观 点的转化形式 2、考虑了报酬 与风险的联系 3、克服了企业在 追求利润时的 短期行为 企业价值最大化 优点 1、考虑了资金 的时间价值
债务人
企业财务关系
劳动成果的 分配关系
付出了体力和脑力劳动
企业
职工
支付劳动报酬 提供必要的福利和保险待遇
强制和无偿 分配关系
企业
国家
各种税金：所得税、流 转税和计入成本的税金
企业财务管理的内容
筹资管理 投资管理
运营资金管理
利润及其分配管理
规定了财务管理发挥其职能作用（决策、 计划和控制）、财务管理人员行使其职责的 范围。是财务管理对象的具体化。
经营资金
公共组织利用闲置的场地、房屋、设备等依
法开展经营活动所发生的资金收支活动。
与企业经营资金一样，进行资金的循环和周
转，获得利润，并将利润在国家、公共组织 之间进行分配。
公 共 组 织 财 务 关 系
政府
其他
其他职能部门
公共组织
本单位职工
上下级单位
组织内部各单位
公共组织财务管理的特点
预算资金
预算包括公共预算和公共组织预算。
公共预算即国家预算，是经法定程序批准的政府 年度收支计划，既是履行政府职责、反映执政党社 会经济发展目标的计划，又是限制政府收支的手段。 公共组织预算是各公共组织根据国家的方针、政 策，按照国家规定的工作任务和事业计划，依据定 员定额和收支标准编制的计划期内的财务收支计划。