安全管理学习报告
安全是工程建设的根本性目标之一，安全生产是贯穿工程建设始末的基本要求。

为更好的理解工程安全管理，本次学习从安全管理的相关概念，施工安全管理和甲方在安全管理中的责任及作用，三个方面做了更深入的了解和掌握。

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1、 安全、安全生产的概念及施工安全管理的
特点
1．安全、安全生产的概念
安全，是指免除不可接受的损害风险的状态。

安全生产，是指使生产过程处于避免人身伤害，设备损坏及其他不可接受的损害风险的状态。

2．施工安全管理的特点
工程安全生产不同于一般的工业产品生产，建设工程的生产人员，工具和设备常需交叉和流动性作业，且工程生产大多为露天作业，受气候条件、工程地质、和水文条件、地理及地域资源的影响，再者建筑产品皆为单件性生产，不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备批量生产，故工程建设的安全管理尤为复杂。

它具有以下几个特点：
⑴控制面广
由于建设工程规模较大，工艺复杂，工序多，在建造过程中流动性作业多，高处作业多，遇到的不确定因素多，故安全控制工作涉及的范围广，控制面大。

⑵安全管理的动态性
建设工程项目具有单件性，每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会有所改变。

在一个新的项目中，有些工作制度和安全技术措施须做相应的调整。

其次，工程项目施工是分散的，尽管有各种规章制度和安全技术交底，但在面对具体的生产环境时，仍需要根据自己的经验来判断和处理，这就要求工作人员能适应不断改变的环境。

⑶严谨性
安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤亡。

二、工程施工安全管理
有效的安全管理常采用“计划――实施――检查――处置”的循环运行模式并对安全管理进行持续的改进，以臻完善。

（如下图）
安全管理方针
持续改进
管理评审
策划（规划）
检查与纠正
实施运行
1．安全管理方针
我国安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。

“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为生产，生产必须保证人身的安全。

“预防为主”是采取正确的预防措施和方法进行安全控制，从而减少和消除事故，把事故消灭在萌芽状态，力争零事故。

2．编制建设工程项目施工安全技术措施计划
⑴安全技术措施计划的概念及范围
安全技术措施计划是为了保护员工在生产过程中的安全和健康而制定的在一定时期内对安全技术措施项目的计划安排。

它主要包括了改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒等，它主要是从安全技术、职业卫生、辅助房屋及措施、宣传教育等方面加以控制实施。

⑵制定安全技术措施计划的方法
制定安全技术措施计划前应以合理和易于管理的方式将所有的工作活动进行分组，并搜集与工作活动有关的必要信息。

分组后，对每组工作的风险源进行识别，辨别此类工作可能出现的危险状况，比如平地滑到，工具、材料等高空坠落，头顶以上空间不足，火灾和爆炸等等。

此后，针对危险源作出风险评价，确定危险情况发生和造成伤害的可能性。

制定安全措施计划就是针对风险性评价中发现的，需要重视的任何问题，以及不可容许的风险采取的控制措施，它的主要内容包括：
①工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖罚制度。

②对机构复杂，施工难度大的工程项目，还必须制定单位工程和单项工程的安全技术措施。

③对高空作业，井下作业，电器、压力容器等特殊工种作业，应制定单项安全技术规范，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

3．施工安全技术措施计划的实施
把安全生产的责任落实到各级领导，各个部门，使他们对各自职责范围内的安全生产负责的安全生产责任制是施工安全技术措施计划顺利实施的重要保证。

再者，在实施施工安全技术措施计划时，要对工程的参与人员进行广泛的安全教育，使全体员工认识到安全生产的重要性和必要性，自觉的遵守各项安全生产法律法规。

此外，详细准确的安全技术交底是安全生产的重要前提，安全技术交底应做到以下几点：列明本工程作业的特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准；发生事故应及时采取的避难和急救措施。

4．施工安全检查
工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件以及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制的一项重要内容。

通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划的采取措施，保证安全生产。

安全检查主要包括日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

5．安全管理的持续改进
在项目的实施过程中，各种条件有可能变化，导致安全技术措施与变化的条件不相适应，此时应考虑是否有必要变更安全技术措施以使安全生产可以持续的进行。

6．施工安全控制的基本要求
⑴施工单位须在取得了行政主管单位颁发的《安全施工许可证》后才可开工。

⑵各类操作人员和管理人员须具有相应的执业资格才可上岗。

⑶所有的新员工必须接受三级安全教育，即：进厂、进车间和进班组的安全教育。

⑷对查出的安全隐患必须做到“五定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

⑸必须把好“六关”，即：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

3． 建设方在安全管理中的责任及作用
建设单位在建设工程各个环节负责综合管理工作，居于主导地位。

因此，建设单位的建设行为在整个建设工程活动中是否规范是影响建设工程施工安全的重要因素，并对建设工程最终实现安全施工起到关键性的作用。

1．建设单位在安全施工管理方面的责任
⑴建设单位应当向施工单位提供施工现场及相邻区域内供水、排水、供电、供气、道路等相关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

⑵建设单位不得对勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位提出不符合工程安全法规和强制性条款的要求，也不得压缩和约工期。

⑶建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的器具和设备。

⑷建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业的施工措施所需费用。

2．建设单位在安全施工管理方面的作用
按建设工程的实施阶段，建设单位对建设工程施工安全生产的作用和影响表现在以下几个阶段。

⑴选择勘察、设计单位阶段
建设单位在选择勘察、设计单位时不仅要考察他们的资质，还要考察他们在以往的勘察、设计过程中是否关注建设工程施工安全因素，是否有因为未考虑施工安全因素而导致建设工程发生施工安全事故。

⑵选择施工单位阶段
建设单位选择施工单位必须考察施工单位是否具备相应的建筑企业资质和安全生产许可证，同时还应考虑施工单位的企业业绩和以往建设工程施工生产的安全记录，以及施工单位的安全管理制度，管理机构、人员和技术力量。

⑶施工现场管理阶段
建设单位可要求监理工程师提供有关施工安全的定期报告，并采取施工现场视察，参与安全会议，制定安全规章和安全激励计划等方式参与工程安全管理。

总之，安全管理是工程建设的重中之重，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位，都需严格执行安全有关的法律、法规，以及相应的强制性规范，制定合理的安全管理制度，建立行之有效的安全管理组织，做到安全为生产，生产必须安全。