第十三章紧急情况的处理措施、预案以及施工风险分析及有关应对措施第一节紧急情况的处理措施、预案针对建筑工地的特点，在施工现场可能发生的紧急情况主要有生活疫情突发事件、生产安全突发事件、雷暴雨、现场停电、场外交通阻塞等紧急情况。

1-1突发事件1-1-1事件分析一种为施工中发生的生产安全紧急情况，一种是生活中发生的疫情。

根据工程特点生产中可能发生的紧急情况包括：1-1-1-1坠落物体的砸伤；1-1-1-2人工使用工具时的打击伤害；1-1-1-3各类机械使用过程中发生的机械伤害；1-1-1-4施工用电使用过程中发生的触电事故；1-1-1-5发生的施工人员坠落摔伤；1-1-1-6暴雨对地下结构安全的影响；1-1-1-7大风、飓风对钢结构屋面板施工的影响；生活中发生的危险情况包括：1、食物中毒；2、传染病突发疫情；3、气温较高引起的施工人员中暑；4、施工人员突发性疾病；1-2生产安全事故紧急预案1-2-1现场成立紧急救援指挥机构，总指挥由项目经理担任，两位项目副经理任副总指挥。

事故的紧急救援工作在紧急救援指挥部的统一领导下，各司其职，密切配合迅速、高效、有序地开展工作。

成员单位负责人在紧急救援工作开展时，根据工作需要由本专业抽调所需要人员，配备人员必须满足工作需要并积极开展工作。

1-2-1-1紧急救援指挥部职责：1、事故发生后，积极组织有关部门立即实施紧急预案，并按照紧急预案迅速开展抢救伤亡人员和设备财产，力争将损失降低到最小程度。

2、根据事故发生实际情况，统一部署紧急预案的实施工作，采取紧急处理措施。

3、根据事故现场的实际情况，如遇有危及周边单位和人员的险情时，要组织人员和物资的疏散工作。

4、积极配合上级部门进行事故的调查处理工作。

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作。

6、根据事故发生的严重程度和影响大小，发布事故处理通报。

7、根据生产工作变化情况，及时地组织对紧急预案进行调整、修订和补充完善，使之达到可操作性。

1-2-1-2建立重大事项通报制度当现场总包管理机构内有紧急情况发生时，在采取相应的应对措施的同时，立即将有关事项通报上级主管部门，积极配合有关部门做好信息的披露。

1-2-1-3 事故的紧急措施和现场急救1、事故发生后，紧急救援指挥部，立即投入运作。

指挥部及各成员部门负责人应立即到位，严格履行自己的职责，及时组织实施相应的事故紧急预案。

2、事故发生后，紧急救援指挥部根据事故的具体情况，立即调动救援所需的各种设备、车辆、器材和人员等进行救援。

3、各成员归口管理部门负责联系社会方面的协助。

尽快恢复因事故被破坏的各种设施、设备等，确保紧急预案工作顺利开展。

4、保卫部门做好现场保卫和疏通、疏散工作，预防和控制有可能发生的人为破坏活动，对肇事者采取监控措施。

5、事故初发生期，事故单位和现场人员应积极采取紧急自救措施，防止事故进一步扩大。

6、对不同类别事故要采取不同的现场急救方法。

对坍塌、触电、一氧化碳中毒等造成窒息的伤员，在第一时间内要采取心肺复苏法(人工呼吸、胸外心脏按压法、吸氧等)，对于有外伤的伤者首先要进行止血，重要部位进行固定等。

在现场抢救的同时，要以最快的速度将伤者送往医院进行救治。

1-2-2加强紧急预案的管理，将预案有关工作落实在日常工作中。

1-2-2-1紧急救援指挥部办公室建立24小时值班制度，遇到问题及时通知有关部门和人员进行处理。

1-2-2-2每月要组织紧急救援指挥部的人员检查紧急救援工作情况，发现问题及时整改。

1-2-2-3定期进行事故紧急救援演练活动。

1-2-2-4对紧急抢险救援的各种设备、车辆、器材、防护用品、各种工具做到经常性的检查，确保完好。

1-2-2-5要结合各自的职责，加强安全宣传教育工作，提高广大职工的预防事故的防范意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

1-2-3制定事故预防措施1-2-3-1事故的预防措施主要是1、操作人员严格执行安全方面的各项规章制度，严格执行操作规程，各种防护设施，防护装置齐全、灵敏、可靠。

2、高空作业必须挂好安全带。

应该设置安全网的建筑，必须按要求设置。

3、操作人员必须穿戴好个人安全防护用品，在工作中严禁由高空向下材料，严禁高空掉物。

4、电气线路作业必须由有电工特种作业证的人员来完成，无证人员不准电气作业。

要经常检查电气线路和用电设备，及时处理问题。

5、要保证各种起重设备安全装置齐全、灵敏、可靠。

吊索具要经常检查。

严格执行“十不吊”规定，起重设备严禁“带病”作业。

6、对有职业中毒危险的场所要保证良好的通风，随时进行监测和监护，一旦有中毒危险时，立即将施工人员撤离。

7、对现场施工的压力容器，如：氧气、乙炔瓶、空压机罐等要按规定进行检验，严格使用不合格的产品。

在使用中要远离火源，按规定要求使用。

1-2-4遇大暴雨，地下室抗上浮预案该工程地下室工程无抗拔桩，在施工中遇暴雨天气应有预防地下室结构上浮预案。

地下室结构上浮计算：（按辅助训练馆1-1～1-7轴概算）1-2-4-1底板阶段：（坎墙按500mm高，底板折算为450mm厚）混凝土自重力计算：混凝土自重=L×B×H×25KN/m349×19×0.45×25KN=10474KN水浮力计算：水浮力=L×B×H×10KN/m349×19×（0.45+0.5）×10KN=8844.5KN安全性计算：（必须大于1.1）10474÷8844.5=1.184〉1.1所以底板阶段施工安全结论：根据计算底板施工阶段施工安全1-2-4-2箱体施工阶段：混凝土自重计算：混凝土自重=L×B×H×25KN/m3（49+19）×2×0.30×（6.5-0.95-0.10）×25+10474=5559+10474=16033KN水浮力计算（按满堂计算）水浮力=L×B×H×10KN/m349×19×（6.5-0.6）×10=54929KN安全性计算：（必须大于1.1）16033÷54929=0.292<1.1结论：根据计算在地下箱体施工时暴雨形成的水浮力远大于地下箱体混凝土自重因此采取以下措施：1、基坑周边有挡水埂，防止坑外雨水流入基坑；2、坡道口进行封堵；3、降水井水泵泵管向地下室内注水压载，压载水与坑外水持平或高于抗外水位，如坑外水上涨过快，水泵抽取坑外水压载，确保地下室安全。

1-2-5暴风天气影响金属屋面施工的安全预案田径馆、艺术体育馆、蹦床训练馆、跆拳道馆及辅助训练均为大型金属屋面。

在金属屋面施工时如于大的阵风，由于风压较大，很容易吹跑屋面板，因此在施工中，随时预防阵风的突发，按以下要求施工以防止发生伤害事故。

1-2-5-1收听气象预报，在基本风力小于三级时的天气施工；1-2-5-2施工时，随上金属屋面板随安装固定牢固，屋面不准存放未安装的板材；1-2-5-3屋面施工时沿外架子有防护栏杆，满挂密目安全网；1-2-5-4有专职安全检查员进行全施工过程的控制；1-2-5-5一般春、夏季天气晴好时，很容易在傍晚前后突然变天形成大风并伴有暴雨，因此天气有变化征兆时及时固定已安装屋面板，待安装的屋面板全部吊至地面并及时消除所有不安全的因素。

1-3生活中发生危险情况紧急预案：（包括传染病突发、多人中暑、突发性疾病、食物中毒等紧急情况）由于建筑行业属于人口流动性较强的部门，适当的做好有关疫情的防范工作不仅可以防止疫情的传播亦可减少相应的损失。

针对本工程的特点及国家有关要求，我们的应对策略如下：1-3-1重大事项通报制度当现场总包管理机构内有疫情发生时，在采取相应的应对措施的同时，立即将有关事项通报上级主管部门，积极配合有关部门做好信息的披露，这不仅将对防止疫情的进一步蔓延起到实质性的作用，而且还可以遏止人群中的恐慌事态。

1-3-2培养工作人员健康生活方式在项目部内时常开展健康教育，增加工作人员的基本卫生知识，增强他们对各种社会压力和风险、危机事件的心理承受能力。

通过各种宣传教育手段促使工作人员更多地反思个人的各种行为，包括如何培养健康的生活方式和卫生习惯，如何处理人与动物、人与环境之间的关系,以及如何进一步发扬集体主义精神以形成更有效应付危机事件的社会群体机制等。

1-3-3设立救助基金，成立应急小组现场管理机构将提取一部分资金建立救助基金，用于应对突发事件的影响。

该费用将会对团队中的个人及其家庭在遭遇突发灾难时，给予特殊的救助或在项目遇到突发疫情后，在需要处理及应对该疫情时，从费用上给予适当的协助。

相应地我们还将成立应急救助小组，建立严密的管理办法和程序等。

该小组将会加强对基金的管理和使用，同时还时常保持与卫生防疫部门进行联系，获取相关的信息和资料，增强应对能力。

第二节施工风险分析及抵抗风险的措施本工程是奥运会建设工程，具有规模较大、结构形式多样、持续时间较长、现场设置两套管理班子、与环境接口较复杂等特点，因此我们充分重视本工程的风险管理。

2-1风险的分类及管理按本工程的进展阶段的不同，风险可分为施工阶段风险和试运行阶段风险。

2-1-1风险的管理流程对风险的管理包括风险的识别、评估与衡量等的认知阶段，风险的转移、保险、控制和规避等的控制阶段，其管理流程如下图所示：我们将在人员、资金、工作程序、外部支持等各方面，建立完善的风险管理体系，以确保工程的顺利实施。

2-1-2施工阶段风险施工阶段风险是从本工程正式开工建设开始计算。

项目动工后，大量的资金将投入到工程机械、材料设备采购、支付工程款等方面，风险也随之面来，主要包括：工程质量风险、工期风险、施工方案的合理性风险、施工安全风险、组织协调风险。

随着施工的不断推进，风险也将不断的被预测、衡量、优化和解决。

2-1-3试运行阶段风险该阶段主要的风险是，如果系统的运行不能达到设计要求，就意味着在设计、施工、设备采购等前面的工作中存在问题，这将可能引起费用的增加和总工期的拖延。

2-2 施工风险防范的重点及对策对本工程而言，风险的分类主要基于风险防范和风险处理，是定性的、相对的。

从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、地下障碍物、材料供应、设备供应、工程变更、设计不清与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括宏观经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。

2-2-1风险防范的重点在本工程总承包管理过程中，风险防范的重点在于以下方面：2-2-1-1对周围建筑物的伤害风险对周围建筑物伤害风险是指在施工过程中因工程降水方法、时间不正确或降水监测不到位，使周围底层失水，对工程周边环境造成的伤害风险。