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英国法院体系 与 法官遴选制度
7、治安法官
治安法官在治安法院从事审判工作,治安法官分为两类:领薪
治安法官和不领薪的兼任治安法官。
领薪治安法官是经过训练的专职法官,可以独立审理简易案件,
伦敦领薪治安法官还有权裁决引渡要求。
兼任的治安法官是英国基层法院的业余法官,兼任治安法官通
常由2人或3人组成合议庭进行,同时必须有一个合格的书记员 协助。
上诉法官是英国上诉法院的专职法官,主要审理不 服治安法院、刑事法院判决的上诉案件,上诉法院 的法官数量平均保持在20名左右,通常由3名法官组 成合议庭进行审理。
4、高等法院法官
高等法院法官是英国职业法官中最重要的一种,主要负责审理
原审法院以报核方式提出的上诉案件。高等法院法官包括大法 官庭的大法官庭长和副庭长、王室法庭的庭长和副庭长、家事 法庭的庭长、高级法官以及一定数量的普通法官。普通法官的 人数不超过106人,但可以根据议会的有关命令予以增加。
正如哈佛大学著名的司法程序专家查菲所说
的那样,在普通法国家,为了预测一个未来 的法官的行为,最好看看他图书室里的藏书, 而不是看他事务所里的诉讼委托人名单。
(二)英国法官的等级
英国的法官等级森严,职权有别。总的来说分为七类,
自上而下主要分为:
大法官、上议院法律议员、上诉法官、高等法院法官、
国的终审法院,上议院法律议员负责审理上诉案件和审查下议 院移送的法令草案,并为上议院起草一些法令草案。在是上议 院,审理案件通常必须由3名或3名以上法官组成合议庭。
随着宪法改革方案的施行以及新的最高法院的设立,上议院法
律议员已改名为最高法院法官,并且不再被允许作为成员参加 上议院的活动。
3、上诉法官
巡回法官、记录法官、治安法官。
1、大法官
大不列颠大法官,通称大法官,是英国政府内阁官员,大法官在一众
国务重臣中排行第二,有关任命都由首相提出意见,再由君主委任。
昔日。大法官拥有立法、行政、司法三方面的职权。 踏入21世纪以后,由于大法官依然集行政、立法、司法权力于一身,
其角色渐渐受社会舆论非议,并有指大法官违反了三权分立的政府原 则,有人提出废除大法官职位的建议。然而,反对声音随之而起,指 出大法官职位具有历史渊源,而且内阁在司法事务上应有其代言人, 所以大法官之职不应废臵。
最终,《2005年宪制改革法案》在2005年3月24日取得御准,当中大
法官主要的职能计划在2006年年中前转移到首席大法官及上议院议长 的职能上,不过大法官及宪制事务大臣两职仍然具有内阁成员身份, 并保留某些法定职能。
现 任 大 法 官 肯 尼 斯 克 拉 克
·
2、上议院法律议员
又称上议院常设上诉法官、法律大臣或法律贵族。上议院是英
在英国,一个公民欲成为法官,必须首先经过3年的大 学法学教育,通过严格的考试,获得法学学士学位,然 后,由个人提出申请,通过考试,过关者到英国律师公 会所属的四大法学院之一学习一年,通过考试者,获得 四大法学院授予的律师学位,经过一年见习后,成为正 式律师。只有经历了一定年限的律师生涯(一般除治安法 院法官外,地方法院的法官必须拥有至少7年的出庭律 师经历,而担任高等法院的法官则必须拥有10年以上的 出庭律师经验)才能被提名为法官
庭和商事合议庭等专门法庭审理各该类案件,以及受理以报 核方式上诉到院的刑事案件;此外,王座庭还负责核发人身 保护状和各种特权令,进行审判监督。 产等民事纠纷。
②大法官庭:负责审理有关房地产、委托、遗嘱、合伙和破
③家事庭:主要审理有关家庭、监护、婚姻等的重大纠纷及
其上诉案件。高等法院各庭由高等法院法官和记录法官开庭 审判。对高等法院的判决不服,可以上诉至上议院。。
(3)法官特权保障
法官享有多方而的特权,如司法豁免权,即法官在执
行司法审判职能过程中所实施的行为和发表的言论享 有不受指控或法律追究的权利;免于议会批评的权利, 即除非在议会提出的罢免他的动议中,法官的司法行 动是不会受到来自议会的批评的。此外,法官在审理 案件时,其自身的生命和财产安全受到特殊的保护, 他不必担心来自各方面的打击报复。
第一,任命是基于业绩,而不考虑种族、婚姻状况、性别、性倾向、
政治关系、宗教及是否残疾;
第二,司法大臣在考虑人选时尤其要着重征求那些了解候选人的法
官、司法人员及律师对该人的意见和看法;
第三,申请法官资格的候选人至少要在兼职法官的职位上先干上几
年,以对其能力和稳定性有进一步的了解。
英国大部分的高级法官由女王根据首相的提名任
2、法官来源于律师,要想成为法官,必须具有深厚的法律专业知识,包括认识、 3、英国法官非常注重经验,以判例形式表现的普通法,其本身就是司法经验的积 4、在英国,人们不会遇到非常年轻的法官,向法官席的攀登是一个漫长而规律的
进程,40岁以前被任命为法官是极少见的事情”(法官一般为中年人和老年人)。
这些特权在于确保法官完全自主独立地执行其审判职能,并且
能在一种合理限度内拥有某种外在及内在的自由。当然,法官 的司法豁免权是相对的,它应保持一种合理的限度。如果法官 在审判过程中行为不检点或者有其他触犯法律的行为,他们仍 应承受相应的行政、民事或刑事责任。
除司法豁免权规则外,还有两项规则,一是禁止对正在进行的
命。但在实际中,只有宪法事务大臣是女王根据 首相的提名来任命,其他高级职位,女王直接接 受事务大臣的建议进行任命。而更多的初级职位, 则由事务大臣直接作出任命决定。
改革:进入21世纪,英国也开始了法官任命体制的
改革和现代化进程。改革的目标(或者说是原则) 是增加法官来源的多样性,保证更广泛背景和经 历的人积极参与法官的遴选与任命。宪政改革议 案提出,要建立一个独立的机构—法官任命委员 会—来负责法官的遴选与任命。
2、成为法官的条件:
在英美法系国家,普通法是由法官创造和建立起来的,法官承担着传承和创造法律
的重任,
1、专业化及博学是成为法官的前提条件。在英国,对法科学生的要求非常高,不
仅仅要求他们必须具备扎实的法律知识功底,而且要求必须接受过历史学、政治学、 经济学、哲学等多门学科的训练。 判断、推理案件诸能力在内的良好的认知水平,以及广博的社会知识。 累。
法官离开其任期大致通过四种方式:
①解雇。除了大法官以外,高等法院法官及更高级别法
官的解职受1700年的王位继承法调整,该法规定,这些 高级法官只能由英王在议会两院请求下才能解除其职 务。该法规定,这些高级法官只能由英王在议会两院 请求下才能解除其职务。此外。还可以通过行使不再 任命任期制法官的权力,达到解雇的效果。
最级法院体系包括上诉法院、高等法院、刑事法院。
1、上诉法院:下设两个上诉庭,即民事上诉庭和刑事上
诉庭。上诉法院由上诉法官、高等法院法官以及全国4名 最高级的司法官员开庭审理。 对上诉法院的判决不服, 还可再上诉至最高法院
2、高等法院:下设3庭: ①王室庭:主要任务为初审重大的民事案件,组织海事合议
(三) 初级法院体系
初级法院系统包括郡法院、治安法院很各种名目繁多的专门法
院及法庭(也称特别法庭)等。
1、郡法院 :审理民事案件的基层法院。主要由巡回法官开庭
(独任审判制),一般不召集陪审团。对郡法院的判决不服, 可上诉至上诉法院民事上诉庭。 官开庭。
2、治安法院 :审理刑事案件的基层法院。由两名以上治安法
二、英国法官制度
带假发是英国法官的特点,假发代表着司法权威
(一)英国法官的遴选
1、英国法官的遴选实行任命制,英国所有的法官都是经行政机关的
任命而产生的。依2005年《宪法改革法》规定,法官遴选由司法任 命委员会负责。 在提名权上,英国有权提名法官候选人的只有司法 大臣和首相。具体来讲,上议院常任法官、上诉法院的法官、高等 法院的法官,由司法大臣和首相共同提名,其他法官由司法大臣提 名。在遴选法官时,主要遵循以下三项原则:
②辞职。通常,对于有严重“行为不检点”行为的法官不是通
过解雇来处理的,而是通过大法官建议该法官应当辞职的方式 解决的。
③退休。现今,大法官已将退休的年龄降到了70岁。英国高级
法官的任职从人生的暮年开始,五十岁左右算早的,因此,不能 太早退休,否则高级司法队伍就没有稳定性了。
④因难堪此任而调离法官职位,对于那些因长期身体虚弱,不能
②实行法官专职及中立制。即法官不得兼职,包括不 得兼任行政官员、议员、教学及其他营利性职务。法官 只有不从事第二职业并在政治上保持独立,才能得以超 然地位真正独立地依法行使职权。
②实行法官退休制。在英国,法官退休年龄较大,而
且退休后可以拿到优厚的退休金。因为英国法官在担 任法官值之前基本上都是律师,所以法官退休之后都 普遍遵循一个惯例,即“不走回头路”,就是不会再 去做律师。
四、英国法官的职业保障与惩戒
(一)职业保障
法官的保障体制系统而严密:
(1)法官的身份保障 法官的身份保障制度是现代司法制度的基石。为了 解除法官的后顾之优,使其免受外部干扰而依法行使职 权,英国规定了法官的身份保障;
①实行法官不可更换制。即法官一经任用,便不得随
意更换,只有因法定事由,按照法定程序才能核免职、 降职、转职、辞退或者处分。特别是高等法院肋法官, 他们享有高度的职务保障,其免职需由议会上、下两 院共同提出。只要他们有良好的职业行为,就可以工 作到退休,中途被免职的少之又少。在英国1701年以 来的200多年里,只有1名高级法官在议会的请求下被 国王免职。但巡回法院法官和其他司法人员则没有这 种职务上的安全保证。根据法律规定,如果他们有不 称职或不当的行为,就会被大法官随时免职。当然在 实际工作中,出现这样的情况也是很罕见的。
3、刑事法院(皇家法院) 受理不服治安法院判决的上诉案件,也是可诉罪的初审法院。
它是全国性法院,可管辖国境内任何犯罪案件。