、目标指标
36
4.标准主要条款解释
4.4 策 划 4.4. 6 能源目标指标、能源管理实施方案
具体条款（略） ※ 理解要点 能源管理实施方案的分类、具体形式 能源管理实施方案的主要内容
37
4.标准主要条款解释
分类和具体形式 分为技术方案和管理方案，主要表现为：项目可行性研究报告、
设计方案、施工方案、技术方案和管理措施等，或其组合。 方案内容包括： a.明确责任部门及其职责 b.针对主要能源使用制定的措施和预计实现的节能效果 c.采用的技术方法、施工方法和实施过程中应注意的问题 d.确定需要的资源，包括人力、物力和财力等 e.实施过程的时间进度安排 f.实施过程和结果进行验证的方法。
识别能源绩效改进机会
司炉工的操作水平欠佳，导致 鼓风机鼓入的风量偏大，加大了 排烟热损失，使固体和气体不完 全燃烧损失增大；
锅炉
由于大部分蒸球表面未加保 温设备，致使表面温度过高， 散热损失加大，蒸汽耗量加 大；
蒸球
纸机
部分疏水阀因长期使用 而失灵，出现了蒸汽的泄 露现象而损失大量的热能；
用电设备
厂内存在部分淘汰型机电设备， 如S7型变压器，JO2型电机；
26
4.标准主要条款解释—能源评审实例
能源绩效改进机会的评价排序 依据标准中评价和排序应考虑的因素，改进机会实施优先顺序 如下：
厂内存在淘汰型机电设备，如S7型变压器，JO2型电机； 由于大部分蒸球表面未加保温设备，致使表面温度过高，散
33
4.标准主要条款解释
4.4 策 划
4.4. 6 能源目标指标、能源管理实施方案 具体条款（略）
※ 理解要点 能源目标指标的制定方法
34
4.标准主要条款解释
能源目标指标的制定方法 ※与现有节能目标责任制
——自下而上
相结合落实
所遵循的顺序是先寻找问题，查找能源因素，然后挖掘节能
潜力，判断自己能够达到的程度，最后将确定达到的程度定
46
4.标准主要条款解释
4.5 实施与运行
4.5.4 文件 4.5.4.1 文件要求
※ 理解要点 能源管理体系文件的内容 体系文件相互支撑的实例
47
4.标准主要条款解释
能源管理体系文件内容
1
2 3 4
5
能源管理手册 GB/T23•综合能耗计算通则 •企业节能量计算方法 •质量和（或）环境管 理体系审核指南 •能源管理体系 要求
标准正文部分
规范性 引用文 件
术语与 定义
使用GB/T 23331的 术语和定义
7
4.标准主要条款解释
4. 能源管理体系
要求
4.1总要求 4.2管理职责 4.3能源方针 4.4策划 4.5实施与运行 4.6检查 4.7管理评审
水
锅炉用水 生产用水 生活用水
电力
变压器、线路 风机、水泵 纸机配用电机 搅拌、磨浆 照明及其他
油品
运输用油 工艺用油
24
4.标准主要条款解释—能源评审实例
确定主要耗能设备能源绩效现状
锅炉的测试效 率为67.114%。
A 锅炉测试
B 蒸球测试
一 号 蒸 球 效 率 69.82% ； 二 号 蒸 球 效率72.13%
10
4.标准主要条款解释
4.2 管理职责 4.2.1 最高管理者
具体条款（略） 4.2.2 管理者代表
具体条款（略）
11
4.标准主要条款解释
※ 理解要点
选好人
勤充电
授予权
12
4.标准主要条款解释
4.3 能源方针
具体条款（略） ※ 理解要点 能源方针编制流程 能源方针实例
13
4.标准主要条款解释
一号纸机测试效 率56.26% 二号纸机测试效 率47.11%， 三号纸机测试效 率45.98% 。
效率测试
C 纸机测试
D 机电测试
厂电能利用率、平均功率 因数，生产用电设备的功率 因数，电机负荷率等。 用电设备电量，功率因数， 变压器损耗，供电线路损耗， 照明效率，风机、水泵效率。
25
4.标准主要条款解释—能源评审实例
40
4.标准主要条款解释
4.5 实施与运行
4.5. 2 能力、培训与意识 具体条款（略）
※ 理解要点 如何提供员工节能能力？ 提高员工节能意识的主要手段？
41
4.标准主要条款解释
如何提供员工节能能力？
确定相关岗位
编制岗位 能力说明书
能力比对
胜任！
制定计划 实施培训
42
确定培训需求
换人！
4.标准主要条款解释
《能源管理体系 实施指南》 国家标准解读
2013.6
目录
目录
标准前言解读 标准引言解读
标准范围、引用文件和术语
标准主要条款解释
2
1.标准前言解读
GB/T 23331的实施指南，而不是对要求标准的修 改、补充或延伸
主要起草单位和起草人
3
1.标准引言解读
明确提出了 “四个机制”概念
节能遵法贯标机制
17
4.标准主要条款解释
4.4 策 划 策划过程中所使用的工具和方法如图1所示，可包括： 能源审计、能源平衡、标杆比对、物料平衡、物流分析 和设备测试等。 策划结果应至少包括以下内容： a) 能源基准； b) 能源绩效参数； c) 能源目标和指标； d) 能源管理实施方案。
18
4.标准主要条款解释
提高员工节能意识的主要手段？
加强宣传教育
开展节能活动
“小红花、小红 帽、小红本、小 红旗、小红包”
完善相关制度
43
4.标准主要条款解释
4.5 实施与运行
4.5.3 信息交流 具体条款（略）
※ 理解要点 内部交流的内容和方式 外部交流的内容和方式
44
4.标准主要条款解释
内部沟通信息
能源方针 法律法规的执行情况 目标、指标的完成情况 能源管理实施方案实施情况 监测与测量结果 能源评审、内审及管评结果 不符合与纠正结果 能源管理绩效 其他信息
1.
4. 节能文化促进机制
全过程管理 控制机制 2.
节能技术进步机制
3.
4
2.标准引言解读
能源管理体系核心 在组织内部持续改进能源绩效，并通过管理节 能、结构节能和技术节能，实现从注重单体设备 能源效率、系统单元能源效率到注重整个组织能 源效率的实质性转变。
改变“头疼医头，脚疼医脚”现象
5
2.标准引言解读
过程方法和
PDC循环
管理的系统方法 管理模式
构建规范的 管理体系
评价有效性 注重能效提升
贯彻落实法律 全员参与 法规及其他要求 全过程控制
应用先进技术 结合最佳实践
管理节能带动 融合其他体系 技术、结构节能 纳入现行方法
6
体系运行 基本原则
3.标准范围、引用文件和术语
范围
“并非唯一方法”
通用指南、指导性 方法和实施建议
业先进水平、国际同行业先进水平及国家、地方制定的
产品能耗限额标准中的先进值等。
“标杆不仅是数据，更是产生数据的优秀做法和经验
”
19
4.标准主要条款解释
20
4.标准主要条款解释
4.4 策 划
4.4.2 法律法规及其他要求 4.4.2.1 总则
具体条款（略） 外部
※ 理解要点
节能遵法贯标机制
收集获取 识别评价 沟通传递
能源方针编制流程
14
4.标准主要条款解释
能源方针实例
质量决定生存，精益求精，满意成就品质，不断创新。 口号：“三盯”、“三自”促节能，管理、创新谋共赢。 释义：“三盯”、“三自”就是在节能工作中，盯住细节、
盯住问题、盯住习惯；自我加压、自我挖潜、自主创新。 通过建立、实施、保持并持续改进能源管理体系，保证节能 法律法规、标准及其他要求的贯彻落实；强化资源综合利用 ，发展循环经济，推广节能新技术、新产品，开展技术创新 ，使能源管理绩效和能源利用效率得以持续改进，最终成为 国内水泥行业的能效“标杆”。
热损失加大，蒸汽耗量加大； 部分疏水阀因长期使用而失灵，出现了蒸汽的泄露现象而损
失大量的热能； 司炉工的操作水平欠佳，导致鼓风机鼓入的风量偏大，加大
了排烟热损失，使固体和气体不完全燃烧损失增大。
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4.标准主要条款解释—体系预评价
将企业现有能源管理体系（或制度），对照标准条款要 求进行逐一顺理
※ 理解要点 能源基准主要作用 确定能源基准应注意问题
29
4.标准主要条款解释
能源基准主要作用：
1.反映当前（近期）能源利用状况 2.为制定能源目标、指标提供依据 3.确定取得的能源绩效
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4.标准主要条款解释
确定能源基准应注意问题
选好基准时段 覆盖能源目标指标范围 与能源计量、统计和分析体系相适应 相对稳定，根据变化，适时调整
4.4. 3 能源评审 具体条款（略）
※ 理解要点 能源评审一般步骤—“分析现状、识别重点、寻找潜力” 某造纸企业能源评审实例 能源评审重要环节—对照标准进行体系预评价
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4.标准主要条款解释—能源评审实例
分析能源使用，识别主要能源使用
煤
锅 蒸煮设备 炉 烘干设备 用 纸机用热 煤 生活用热
方式： 会议、公告栏、论坛、简 报、意见箱、网络等 方向： 双向沟通
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4.标准主要条款解释
方式： 主动交流-参加会议、寻求 节能信息等； 被动交流-接受节能监察、 监测，报送能源利用状况报 告等。
外部沟通信息
法律法规及其他要求 能源方针、目标、指标等 管理方法和节能技术 能源采购 外部机构对于企业能源利 用效率的反馈等
寻找差距，发现问题，采取措施，查漏补缺，防止出现 “两张皮”现象