学前教育发展规划
为进一步加速东阳市学前教育作业的变革与展开，依据《国家中长期教育变革和展开规划大纲(2010-2020年)》、《国务院关于当时展开学前教育的若干定见》（国发〔2010〕41号）、《浙江省人民政府关于进一步加速学前教育展开全面进步学前教育质量的定见》（浙政发〔2008〕81号）、《金华市学前教育变革与展开三年举动辅导定见》（金政发〔2011〕31号）的精力，结合我市实践，特制订本方案。

一、辅导思想
以高标准高质量遍及15年基础教育为方针，加速优质学前教育资源缔造，完善学前教育系统机制，遵从公益性和普惠性的准则，不断完善掩盖城乡、布局合理的学前教育公共服务系统，保证适龄儿童承受根本的、有质量的学前教育，不断满意人民群众对学前教育的多元需求，实在保证幼儿身心健康、高兴生长。

二、作业方针
树立政府主导、社会参加、公办民办并重的办园系统，以镇乡（大街）中心幼儿园缔造为要点，充分调动各方面活跃性，经过三年的尽力，"提档一批、改建一批、新建一批"，加速扩展优质学前教育资源，进步我市学前教育全体水平。

（一）加速幼儿园缔造。

到2013年，新建或改建公办中心
幼儿园9所，每个镇乡都建有1所到达省等级标准的中心幼儿园；大力缔造优质幼儿园教学点，扩展优质学前教育掩盖面；加速中心村和600户以上行政村幼儿园，以及社区配套幼儿园缔造；60%以上的幼儿园成为省等级幼儿园。

新建、改扩建园舍场所契合浙江省缔造厅发布的《一般幼儿园缔造标准》（db33/1040-2007）。

（二）扩展优质学前教育资源掩盖面。

到2013年，全市新培养省一级幼儿园4所、省二级幼儿园12所，省三级幼儿园46所，70%的镇乡（大街）中心幼儿园到达省二级及以上水平，省三级及以上等级幼儿园招生掩盖面到达85%以上。

（三）加强学前教育队伍缔造。

加强幼儿园教师训练，鼓舞幼儿园教师参加在岗持续教育，遴派11名公办中心幼儿园园长，招聘80名专任幼儿教师到公办中心幼儿园任教。

到2013年，全市幼儿园专任教师资历持证率到达90%，大专及以上学历到达70%。

（四）加速公办中心幼儿园组织设置。

逐渐完结公办镇乡（大街）中心幼儿园作业单位组织树立；依据办园规划和定编标准，合理断定公办镇乡（大街）中心幼儿园作业编制，使公办镇乡（大街）中心幼儿园的作业编制数到达1/3以上。

三、首要任务
（一）科学规划幼儿园布局。

依据本地居民子女和外来务工人员子女承受学前教育的需求以及逐渐推进"托幼一体化"的
需求，结合所在地村（居）散布状况，科学编制《2011-2020年学前教育布局（布点）专项规划》，在镇乡规划、美丽村庄缔造规划和城市地块控制性具体规划等规划编制阶段，清晰幼儿园的规划布点。

市规划、教育等有关部分要加强对各镇乡（大街）拟定和执行学前教育布局（布点）专项规划作业的辅导。

（二）加强社区配套幼儿园缔造。

对现有幼儿园，依据专项规划和办园标准进行布局调整，改造提档。

在旧城改造、新区缔造和施行农居工程时，要依据缔造部《城市寓居区规划规划标准（修订版）》的要求，规划缔造好与寓居人口相适应的配套幼儿园，并做到与其他建筑设备同步规划、同步缔造、同步检验、同步交付运用。

小区缔造因为曾经人口数未合格准而未设置幼儿园的，在规划新小区时若人口数到达规则标准，有必要同步规划缔造幼儿园。

在出让商品房土地和组织经济适用房及农居房土地时，应依据学前教育设备布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件组织好幼儿园的用地。

缔造规划部分在组织规划方案检查时应邀讨教育行政部分参加。

公建配套幼儿园和公建配套中小学相同，由教育行政部分担任处理产权挂号手续，举行公办幼儿园或托付办成普惠性民办幼儿园，不得改动性质和用处。

现属国有财物采纳租借方法举行的小区配套幼儿园，租借到期后应按区域实践从头断定办园方式。

属非国有财物的小区配套幼
儿园，可持续探究多元化办园方式，禁止改动其用处，也可由教育行政部分接收，财务给予必定的经济补偿。

（三）加速镇乡、村幼儿园缔造。

镇乡中心幼儿园坚持政府举行为主。

市政府要依据乡镇布局规划，以镇乡为单位统筹规划，合理布局幼儿园，要优先运用中小学搁置校舍改建幼儿园，加速镇乡公办中心幼儿园和村庄标准幼儿园缔造。

每个镇乡建有1所到达省等级标准的中心幼儿园，承当本辖区学前教育的办理和事务辅导功能。

在美丽村庄缔造中同步规划缔造村庄标准幼儿园，准则上600户以上的行政村建有1所标准幼儿园。

鼓舞镇乡中心幼儿园在经济相对兴旺的行政村举行分园或教学点，鼓舞村团体出资举行村庄标准幼儿园；在经济兴旺、人口集聚的乡镇，鼓舞社会力气举行上档次、上规划的民办幼儿园，以满意广大群众对学前教育的不同需求。

对民办中心幼儿园，镇乡（大街）可采纳收买和租借等方法，将其办成公办中心幼儿园，促进城乡学前教育相对均衡展开。

（四）创新办园机制。

经过保证合理用地、减免税费等方法支撑社会力气办园，活跃扶持民办幼儿园特别是面向群众、收费较低的普惠性民办幼儿园展开。

保证民办幼儿园在批阅挂号、分类定级、点评辅导、赞誉奖赏等方面与公办幼儿园具有平等位置。

大力推广"名园+新园、名园+弱园"的集团化办园方式，鼓舞公办幼儿园、中心幼儿园举行分园或教学点。

（五）加强幼儿园准入办理。

教育行政部分担任批阅各类幼儿园，树立幼儿园信息办理系统，对幼儿园实举动态监管。

完善和执行幼儿园年检准则。

未获得办园许可证和未处理挂号注册手续，任何单位和个人不得举行幼儿园。

加强对无证办园的整治，对未获得教育行政部分颁布办园许可证的现有幼儿园，要期限整改，经整改后仍无法到达办园标准要求的，由市教育、公安、民政、卫生、物价等部分和当地镇乡（大街）组成的联合法律小组依法予以撤销，对不契合布点规划的幼儿园，经过停办、撤并、合办等方式，施行分年度消化。

（六）加强幼儿园师资队伍缔造。

树立健全幼儿教师待遇保证机制。

对契合条件的幼儿园非在编专任教师给予必定的薪酬补助，并逐渐处理其社会保险问题。

民办幼儿园举行者要与聘任教师签定劳作合同，参照公办幼儿园教师薪酬标准合理断定民办幼儿园教师最低薪酬标准，准时足额发放教职工薪酬和福利待遇，保证幼儿园教师的合法权益。

幼儿园教师在职称评定、评奖和评优等方面，享有中小学教师平等待遇。

施行学前教育师资队伍素质进步工程。

严格执行《教师资历证书法令》和教师准入准则，新进专任教师有必要具有幼儿教师资历证书。

对现在未获得教师资历证或上岗证的教师，要期限获得任职资历，或逐渐解聘。

教育部分要加强幼儿园教师训练，要点加强幼儿园园长和骨干教师训练，打造一批名园长和名教师。

要在教师训练经费中增设必定的经费，专
项用于幼儿教师训练。

教师训练状况归入对各级各类幼儿园的办园水平年度点评。

（七）强化对幼儿园保育教育作业的辅导。

依照《幼儿园作业规程》和《幼儿园教育辅导大纲（试行）》，遵从幼儿身心展开规律，坚持以游戏为根本活动，保教结合、寓教于乐、乐中养成，避免和纠正幼儿园教育"小学化"倾向。

树立科学的学前教育质量点评系统，不断进步学前教育质量。

四、保证方法
（一）加强组织领导
市政府树立东阳市学前教育三年举动方案领导小组，由分担副市长任组长，市政府分担副主任、市教育体育局局长任副组长，市政法委（综治办）、农办、发改局（物价局）、教育体育局、财务局、人事劳作社会保证局（编办）、国土资源局、缔造局、规划局、卫生局、公安局、民政局、工商局、质监局、安监局、食品药品监管局、妇联、残联等部分担任人及各镇乡（大街）担任人为成员，担任全市幼儿园缔造三年举动方案的布置、监察和查核。

领导小组下设办公室（设在教育体育局），担任日常和谐作业。

镇乡（大街）政府要树立相应的组织，统筹执行全市学前教育三年举动方案的具体任务。

充分发挥城市社区居委会和村庄乡民自治组织的效果，树立社区和家长参加幼儿园办理和监督的机制。

（二）加强经费保证
多种途径加大学前教育投入。

市政府把学前教育经费归入财务性教育经费预算，新增教育经费要向学前教育歪斜。

财务性学前教育作业经费占同级教育作业经费的份额逐年进步。

镇乡（大街）每年要组织满足的配套经费。

有关部分要加强对学前教育收费的办理。

树立学前教育专项经费。

市财务2011-2013年组织学前教育专项经费2400万元，首要用于幼儿园（教学点）缔造补助、升等奖赏、教师训练等。

专项经费的运用方法由市财务局、教育体育局另行拟定。

逐渐树立困难家庭子女入园补助机制。

依据上级政府定见，及时将学前教育中家庭经济困难的幼儿归入家庭经济困难学生赞助系统之中，保证每一个幼儿能承受学前三年的教育，市财务每年组织资金赞助家庭经济困难儿童承受普惠性学前教育。

"家庭经济困难"确定标准参照义务教育，赞助标准不低于上级规则标准。

（三）加强督导查核
市政府教育督导室和教育行政部分要加强对学前教育作业的督导、监察，催促镇乡（大街）执行职责，加大投入，加速村庄幼儿园缔造，进一步理顺办理系统，标准办园行为。

自2011年开端，全市每年展开一次学前教育作业合格镇乡（大街）、先进镇乡（大街）点评作业，并给予必定的奖赏。

市政府将学前教育展开状况归入镇乡（大街）年度作业方针
职责制查核。

2013年，市政府对各镇乡（大街）学前教育三年举动方案施行状况进行检验，并对先进镇乡（大街）予以赞誉。