（四）适用范围
适用于建设工程施工发承包计价活动。
建设工程，包括建筑与装饰工程、仿古建 筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和 矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆 破工程。
施工发承包计价活动，包括招标工程量清单 编制、招标控制价编审、投标价编制、工程合同 价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签 证、工程价款调整、竣工结算、合同解除以及工 程计价争议处理等内容。
一、2013清单规范解读
（一） 编制背景
• 2009年11月20日国家住房和城乡建设部标准定额 司以建标造函[2011]87号文件印发《关于征求<建 设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2008） 修订（征求意见稿）意见的通知》
• 委托主编单位：住建部标准定额研究所 四川省建设工程造价管理站
• 2012年10月完成 征求意见稿审查 ，于明年1月起施 行。
• 2013国标清单规 范由计价规范和 计量规范两部分 内容组成，共10 本规范。
一、2013清单规范解读
（二）架构体系
• 《建设工程工程量清单计价规范》 • 《房屋建筑与装饰工程计量规范》 • 《通用安装工程计量规范》 • 《市政工程计量规范》 • 《园林绿化工程计量规范》 • 《矿山工程计量规范》 • 《构筑物工程计量规范》 • 新编的《仿古建筑工程计量规范》、《城市轨
• 修改意见反馈：2010年1月15日前
一、2013清单规范解读
（一） 编制背景
一、2013清单规范解读
（一） 编制背景
编制内容与分工情况
1、 通用项目工程_四川省建设工程造价管理总站 2、房屋建筑与装饰工程_四川省建设工程造价管理总站 3、仿古建筑工程 _江苏省建设工程造价管理总站 4、通用安装工程_广东省建设工程造价管理总站、电力工程
2013清单计价规范将于明年1月起执行
新清单介绍和修缮定额交底
内容提要
一、《2013建设工程工程量清单计价规范》解读 二、《2012省房屋建筑和市政修缮工程定额》交底
一、2013清单规范解读
（一）2013新规范编制背景 （二） 2013新规范架构体系 （三） 2013新规范编制目的 （四） 2013新规范适用范围 （五） 2013新规范建立的管理机制及管理主体 （六） 2013新规范重大变化 （七） 2013新规范重要名词、条文、表格使用解读
微观主体 是政策执行者，具体分为： 1.单位：招标人（发包人）、投标人、中标人 （承包人），以及受其委托的工程造价咨询企业。
2.个人：即工程造价专业人员，包括注册造价 工程师和造价员。
微观上：
不论采用任何计价方式的建设项目，除工程 量清单专门性条文规定外，均应执行本规范的有 关条文（见本规范条文说明第1.0.5条)。具体有： 合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现 场签证、工程价款调整、竣工结算、合同解除的 价款结算与支付、工程计价争议处理等条款。
一、2013清单规范解读
• 修改意见审查、报告完成。
一、2013清单规范解读
（一） 编制背景
• 2011年7月21日以建标造 函[2011]87号文件印发征 求征求意见稿通知 ，要 求8月31日前完成反馈。
• 征求意见审查。
• 2012年10月完成征求意 见稿审查，于明年1月起 施行。
一、2013清单规范解读
（一）架构体系
14.工程计价资料与档案
7.合同价款约定 15.计价表格
8.工程计量
一、2013清单规范解读
（二）架构体系
二）《计量规范》组成内容：
1.总则 2.术语 3.一般规定 4.分部分项工程 5.措施项目 6. 附录
一、2013Biblioteka 单规范解读（三）编制目的宏观上：
规范施工发承包计价计价行为，统一建设 工程工程量清单的编制和计价方法。
道交通工程计量规范》、《爆破工程计量规 范》。
一、2013清单规范解读
（二）架构体系
一）《计价规范》组成内容：
1.总则
9.合同价款调整
2.术语
10.合同价款中期支付
3.一般规定
11.竣工结算与支付
4.招标工程量清单 12.合同解除的价款结算与支付
5.招标控制价 13.合同价款争议的解决
6.投标报价
造价与定额管理总站、四川省建设工程造 价管理总站、工业和信息化部电子工程标 准定额站、 北京市建设工程造价管理处
5、市政工程_浙江省建设工程造价管理总站、 北京市建设工程
造价管理处
一、2013清单规范解读
（一） 编制背景
编制内容与分工情况
6、园林绿化工程_江苏省建设工程造价管理总站 7、矿山工程_中国建设工程造价管理协会、中国煤炭建
一、2013清单规范解读
（五）建立的管理机制及管理主体
建立的管理主体
宏观主体 是政府部门 按照“谁制定政策，谁负责管理”原则，直 接或间接对招标控制价、合同价款、竣工结算书 实施报送工程所在地工程造价管理机构备查的管 理体制。
一、2013清单规范解读
（五）建立的管理机制及管理主体
建立的管理主体
设协会
8、构筑物工程_中国建设工程造价管理协会、中国石化
集团工程造价管理协会
9、城市轨道交通工程_铁路工程定额所、 铁道第三勘
察设计院
一、2013清单规范解读
（一） 编制背景
• 2010年3月5日主编单位、参编单位召开《建设工 程工程量清单计价规范》附录修订专家组会议， 2013国标清单规范修编工作全面启动。
一、2013清单规范解读
（一） 编制背景
2008国标清单计价规范已经实行了几年， 无论是从造价还是合同、招投标等方面均起到 了积极的作用，但还是出现很多的问题，根据 这几年的实际也为这一次改进增加了不少的依 据。但与此同时，工程造价管理工作也存在亟 待解决的问题：如工程造价管理工作法律法规 不完备，工程价款确认、调整及支付规则不够 完善、额人工单价与市场人工工资不协调等等 。
一、2013清单规范解读
（五）建立的管理机制及管理主体
建立的管理机制
按照工程造价全过程控制目标，制定了一系 列管理条文，建立起从招投标至竣工结算的工程 造价全过程管理机制。具体包括有：招标工程量 清单编制、招标控制价、投标价、工程合同价款 约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、 工程价款调整、竣工结算、合同解除的价款结算 与支付以及工程计价争议处理等管理制度。