计划管理及进度控制措施（通用）
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计划管理及进度控制的原则 确保总体进度目标及各工序目标与业主一致，合理配置项目施工
资源，有效组织反馈控制，达到施工过程各阶段性目标及各单元按计
划工期高标准交付业主的目的，并在进度计划控制管理过程中完全符
合甲方对各类计划进度报告的格式、内容、涵义等项规定的要求。

2 计划管理及进度控制机构
按照计划进度管理的要求，组成相应的计划进度控制、管理机构，是保证计划、进度得到有效控制、管理的组织手段。

机构组成如下图所示：
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计划工程师职责 3.1 全面、系统掌握本项目概况，准确理解业主计划进度的要求和各控制
点的重要性，以正确制定和平衡各级施工进度计划。

3.2 严格按照国宏化工有限公司的要求，编制和提交各级进度计划报告，
并协助项目经理贯彻实施。

3.3 科学、合理地平衡计划，使资源、工期、质量达到和谐统一。

3.4 提出进度计划执行过程中出现的问题，并对解决措施进行汇总及评价
后提交项目经理，恰当地对进度偏差进行纠正。

3.5 对各级计划的执行要按要求地进行定期监测，以进行适时、适宜的计划调
整，确保总目标的实现。

项目经理：
施工经理：
经营计划部
经营管理部
财务管理部
物资供应部
技术管理部
专业施工队
作 业 层 计划工程师
工 长
4 工作分解结构（WBS）及计划分级管理程序
1 工作分解（WBS）结构的划分及编码
工作分解结构（WBS）的划分及其编码，是指对建设项目、生产
装置、工艺单元进行逐级分解并予以编码。

划分及其编码采取自建设
项目到作业(工序)逐级分解，共七级。

第一级为建设项目（或建设单
位），用一位英文字母表示；第二级为工程项目，用两位英文字母表
示；第三级为工艺单元，用两位阿拉伯数字表示；第四级为专业工程，
用一位英文字母表示；第五级为分部工程，用两位阿拉伯数字表示；
第六级为分项工程，用两位阿拉伯数字表示；第七级为作业（工序），
用两位阿拉伯数字表示。

图示如下：
X XX XX X XX XX XX
(7级)工序
(6级) 分项工程
(5级)分部工程
(4级)专业工程
(3级) 装置单元
(2级)工程项目
(1级)建设项目
2 计划分级管理程序
依据本项目特点，充分使用各类资源，使工程施工始终处于动态
有序、合理紧凑的计划控制之下，运用Primavera Project Planner
软件包，针对不同管理层及作业层，按施工进度计划所起的作用及实
施层次的不同分别制定控制计划，实行四级计划管理。

一级计划：项目施工总体统筹计划；
二级计划：项目总体实施计划；
三级计划：月作业计划；
四级计划：周作业计划。

（1）项目施工总体统筹计划(一级)
结合设备、材料、设计资料以及人员情况，考虑现场实际而编制施工总体统筹控制计划，报甲方和监理公司批准。

并为项目经理控制
总体进度及编制二级计划提供指导依据。

（2）项目总体实施计划（二级）
根据批准的项目施工总体统筹计划，按WBS编码第四级，由计划工程师编制，报兖矿国宏化工有限公司批准。

此级计划是包含作业资
源和逻辑关系的目标工程计划。

它是月、周计划编制的依据，也是施
工机具、人力资源调配的执行依据，同时作为决策、管理层各工作计
划制定和作业层进度控制的依据。

（3）月作业计划（三级）
根据批准的项目总体实施计划，以月为控制时间段，按WBS编码第四级，由专业工程师会同计划工程师进行编制，实行“三月滚动”，
作为周作业计划的编制依据和规定作业层月计划期内的工作安排。

（4）周作业计划（四级）
根据下达的月作业计划，按WBS编码第六级或WBS编码第七级的详细划分，以横道图或报表形式表示的本周详细作业计划。

实行“三
周滚动”的计划编制方式，以每日为时间单位，由分管各专业的工程
师编制，经计划工程师汇总、平衡后，下发具体作业班组执行。

5 计划编制与修订
5.1 计划的编制要求
（1）项目总体实施计划的编制,应在项目统筹计划的基础上，按照项
目分区管理原则进行WBS编码，运用P3软件编制完整的项目总体实
施计划和设备、管道、电气、仪表等专业实施计划。

（2）项目总体实施计划的编制深度，应达到WBS编码第4级或WBS
编码第5级。

其中，设备分到塔类、容器类、换热器类、机泵类等的
位号；•工艺管道分到碳钢管道、不锈钢管道等线号；电气安装分到
变压器、盘箱柜、槽架、•电缆、灯具、照明、配管、调试等；仪表
安装分到槽架、电缆、一次仪表、盘柜、调节阀、导
压管、DCS等。

（3）在项目总体实施计划的基础上，进一步编制作业层使用的作业
计划，•主要包括月作业计划（三级计划）、周作业计划（四级计划）
且均采用三期滚动。

月计划编制深度为分部工程（WBS5级），重要部
位到分项工程（WBS6级）；周计划编制深度到工序（WBS7级）。

5.2 计划的修订
通过对计划工期内进度完成情况的分析、研究采用前锋线法找出进度差距，制定相应对策与补救措施，重新调整资源分配，合理进行
作业交叉与局部调整，以扭转局部不利因素对总体进度的影响，使其
按既定总进度安排继续实施，完成预定计划目标。

计划的修订周期是：
月作业计划依据周进度报告每周修订一次；项目总体实施计划依据月
进度报告每月修订一次，总体计划的修订必须得到甲方和监理公司的
批准。

同时，对滚动期内的其它工作计划必须作相应的修订。

6 计划组织与实施
6.1 计划的组织
以一级计划作为目标计划，以二级计划作为人力、设备、材料等施工准备工作执行的依据，根据实际情况编制的月、周作业计划，直
接下达到作业层，由主管各专业的施工负责人组织实施，作业人员具
体执行作业计划内容。

计划工程师与进度管理人员对各项作业施工
情况要深入现场，认真检查、了解存在的问题，对照进度检测报告，
及时反馈信息，以便对计划作进一步的优化并提出修订意见。

6.2 计划的实施
项目的全过程计划进度管理，首先应使每一位参与者在既定目标下，统一思想认识，明确各自职责，制定和贯彻规范性程序化文件，
形成以作业层操作、管理层协调、领导层决策的综合进度管理体系。

要对总体进度管理进行分层次、分结构的纵向与横向的具体计划、组织、协调、控制工作。

四级计划管理中，二级计划是对一级总体统筹计划的进一步展开
和确认，同时又是对三级详细计划的指导。

三级计划是准备执行的近期计划安排，相应的资源支持和保障计划随时处于待投入状态，是管理层重点管理阶段。

四级计划将三级计划具体化，是指导作业层工作安排的任务书。

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进度检测 由各专业工程师按周进度计划内容，对日工作安排和施工逐项检
查，提供每日施工进度、人力、设备、材料的现状报告，交计划工程师或进度管理人员确认，检验其真实性、完整性及有效性后进行汇总，按WBS 相应编码形成综合周进度报告发布，并对本月内各周进度实际完成进行综合汇总，同样按WBS 相应编码形成月进度报告，作为调整和编制下月计划及完成进度确认的依据。

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进度控制 8.1
进度控制程序 进度控制在整个施工过程中，•对保证工期占非常重要的地位。

在项目施工过程中•进度动态以实际进度统计为依据，从确定进度偏差开始，•到制定纠正偏差措施，进行纠正偏差活动，到下一次进度检测为结束，形成一个固定的周期性的循环过程。

图示如下：
是
否
计划编制 审 批 修订计划 计划实施 现场调查及数据采集 数据统计和调整 实际值同计划值比较 确定对 总工期 有无影响 制定纠偏措施 分析产生偏差的原因
是否产
生偏差
8.2 进度控制的基本要求
（1）要有准确的进度统计，真实地反映现场的实际进度。

应用进度
控制数学模型，绘制时间与完成加权值的关系曲线，曲线分总控制曲
线和各专业进度控制曲线。

（2）要正确确定偏差。

实际进度与预控进度进行比较，确定偏差。

确定偏差应使工作量和形象部位相结合。

偏差的形象要详细到每个工
序，为制定纠偏措施提供依据。

（3）要正确分析偏差原因，分清是内部原因还是外部原因。

内部原
因通常是计划安排不严格、交叉作业不协调、机具调度不合理、劳动
力不足、遇到技术难题、发生安全或质量事故等；外部原因除通常的
设计或供料滞后外，还有同其他施工单位间的衔接，要分析清楚，必
要时应请建设（监理）单位协调解决。

（4）根据偏差原因制定纠偏计划，即更新计划。

以使工序作业交叉
等更为合理，并及时解决执行更新计划中的问题，保证更新计划的顺
利实现。

9 进度报告
工程开工之后，将按照周例会的要求，在每周例会的前一天向甲方和监理公司提交计划进度报告，其主要内容如下：
(1)进度横道图：反映不同时间段各项作业及所需人工的计划量及上期实
际完成情况。

(2)周进度计划：按照 WBS编码第七级编制的本周计划完成情况及未来2
周的作业计划安排（包括人力安排情况，并在周协调会上提交）。

(3)按照周进度计划安排所考虑的所需施工机具详细情况报告。

(4)每日施工进度完成的进度数据采集汇总情况报告。

(5)设备、材料订货及所处状态的进度报告。