编制/修订摘要目录第一章总则 0第二章管理机构及职责 (1)第三章项目劳务分承包方的选定 (2)第四章合同管理 (4)第五章进场管理 (5)第六章现场施工管理 (6)第七章人工费管理 (7)第八章质量、安全和环境管理............................................ 1..0 ..第九章考核评比 .................................................... 1..1 ...第十章退场 .......................................................... 1..3 ....第十一章监督检查与处罚............................................... 1..4 ..第十二章资源库、数据库、结算库的建立信息发布......................... 1..5..第十三章附则........................................................ 1..6 ...附件一 ................................................................... 1..7 ......附件三 ................................................................... 1..8 ......附件五 ................................................................... 1..9 ......附件八 ................................................................... 2..1 ......附件二 (1)附件四 (2)附件六 (2)附件七： (4)附件九 (5)附件十 (5)第一章总则第一条为了加强对我公司工程项目劳务承包的管理，确保所使用的劳务分承包方满足企业的要求，不断提高企业的经济效益，特制定本办法。
第二条本条例适用于公司所属各施工生产单位及所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目。
第二章管理机构及职责第一条通过公司、项目经理部等层次对班组、分包方实施管理。
每一层次的项目管理部为班组、分包方的归口管理部门，财务、材料、质安、预结算等相关部门参与管理。
第二条公司对班组、分包方管理的主要职责是：制定公司班组、分包方管理的有关规定、指导项目部开展工作、对公司所属直营项目班组、分包方管理工作进行检查监督、对违规行为进行查处等。
第三条公司对班组、分包方管理的主要职责是：根据公司有关规定制定公司班组、分包方管理的实施办法；指导项目部开展工作；组织班组、分包方考察、考核、评比等工作；对项目班组、分包方管理工作进行管理、检查、监督和审核把关，对违规行为进行查处；定期上报有公司有关部门资料、信息等。
第四条项目经理部的主要职责是：执行公司有关班组、分包方的管理规定、参与项目分包方的招标工作、施工班组选定、实施对班组、分包方使用过程中的管理、对班组、分包方进行考核、按规定整理上报各类数据信息等。
第三章项目班组、分包方的选定第一条项目经理部根据项目施工组织设计方案和施工进度安排，编制劳动力需求计划，并向公司提出施工班组、分包需求的书面申请。
第二条项目班组通过考察方式确定，分包方通过招标的方式确定，招标项目的项目经理参与。
招标项目的项目经理可以推荐1—2 家分包队伍参加本项目的分包招投标。
第三条参加分包招投标的队伍原则上应是公司有合作业绩的单位，应具备以下条件：1、有独立的法人地位，或经法人单位授权；2、具有相应的建筑分包资质和较好的业绩；3、具有完善的质量、安全等组织管理体系和与项目分包相匹配的、相对固定的作业人员。
4、具有必要的机具设备。
第四条参与分包投标的单位需提供以下有效证照（“五证一照”）原件：1、工商行政管理部门签发的企业《营业执照》；2、建设主管部门签发的企业《资质证书》；3、企业所在地税务部门签发的《税务登记证》；4、企业法人的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》；5、建筑管理部门签发的企业《安全资格认证书》；6、外埠企业应提供由当地建筑管理部门签发的《外出施工证明》。
第五条公司应对分包以上资料进行查验，对于劳务班组应进行以下几个方面的考察：1、对队伍实体真实存在的考察；2、对队伍提供施工所需工种、人数能力的考察；3、对队伍具备的综合管理能力和综合施工能力的考察；4、对以往业绩和信誉的考察。
第六条对选定单位下达《通知书》和《进场通知书》（附件一）班组、分包队伍《进场通知书》应明确入场的时间、地点、工种、人数、机具设备等。
第四章合同管理第一条由公司与选定班组、分包单位签定《班组施工合同》、《安全生产合同》等合同，项目经理部参与有关条款的协商。
以上各类合同正本一式三份，公司、项目经理部、班组、分包方各一份，副本若干份，预结算、财务、质安、合约等相关部门备案。
第二条各单位要严格按照《合同法》、《建筑法》、《劳动法》及其它有关政策、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，由公司合约部门组织与班组、分包方签定《施工班组合同》，《分包合同》应包括以下主要内容：1、合同主体双方的全称；2、工程项目的名称、地点；3、班组、分包工程范围及工程量清单；4、工程工期、承包方式、承包总价和人工单价；5、材料供应、施工机具配备；6、现场管理;7、工程质量、安全生产、文明施工管理；8、工程款支付；9、违约责任等。
第三条《班组、劳务分包合同》必须按规定加盖双方单位公章，并由双方单位法定代表人或授权（委托）人签字（盖章）后，方能生效。
第五章进场管理第一条选定单位按规定的时间，持与公司签订的各类合同和《进场通知书》进入项目施工现场。
第二条班组、分包队伍进入项目施工现场后，需向项目部提交以下资料：1、《进场通知书》和与公司所签订的各类合同；2、分包方的“五证一照”等证件；3、班组、分包方进场人员花名册（附件二）、组织机构设置及人员分工情况、进场人员的照片、身份证、流动人口计划生育证明、操作上岗证和技能等级证书等资料。
第三条项目经理部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，资料整理归档。
第四条入场教育。
1、入场教育的内容。
包括规章制度、治安规定、文明施工规范以及1S09000质量管理体系、IS014000环境管理体系、职业健康安全管理体系等方面的内容。
其中职业健康与安全管理应列为重点培训内容。
2、入场教育的方式。
采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行，累计学习必须达到16学时。
3、入场教育记录。
入场教育必须有文字记录，每人建立学习档案和三级教育卡，必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录，以及受教育人员的亲笔签名，并将此资料归档保存。
第六章现场施工管理第一条项目经理部根据劳动力需求计划，组织劳动力进行现场施工。
劳动力需求计划，原则上每月编排一次。
第二条项目经理部预算员根据工程进度安排，提供工程量清单，项目部依据预算员提供的工程量清单下达《施工任务书》。
第三条工程收方、验收。
班组、分包方按照《施工任务书》组织施工后，由项目经理部预算员进行工程量的核定，质量、安全、材料部门分别对其施工质量、安全生产、文明施工、材料消耗等方面予以评价、考核，并在收方结算单签字后，报项目经理审核。
第四条对班组、分包方人员实施动态管理。
1、人员的增减、变更要报项目经理部同意。
未经项目经理部的同意，不得随意更换人员，尤其是具有较高技术等级的人员。
未经同意随意更换人员，对施工生产造成严重影响的，可以勒令其退场。
未经登记人员不得进入施工现场。
2、项目管理部应定期对班组、分包方的人员进行清点、核对，班组、分包方每月应上报人员变更情况。
3、对于人员的进场、退场，要做好记录。
4、新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和进行入场教育。
第七章人工费管理第一条人工费价格是根据公司人工费指导价和当地市场价，结合项目的具体情况，通过会议讨论的形式确定。
在签定《班组、分包合同》时，应明确人工费承包方式和人工费价格清单。
第二条人工费承包方式的确定。
1、人工费承包采取包干的形式，一般有分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法和总价包干法四种承包方式。
2、人工费实行总价包干的，既要控制总价也要控制单价或人工综合工日价格，单价或人工综合工日价格主要用于设计变更。
第三条人工费的控制。
1、人工费控制相关责任人与相关部门职责。
1.1项目经理。
1.1.1项目经理是项目人工费控制的第一责任人，对项目承包后的人工费控制全面负责，确保完成公司规定的人工费计划指标；1.1.2对《人工费付款书》（附件三）和《人工费申请表》（附件四）进行审核；1.2公司预结算部门。
1.2.1公司预结算部门是项目人工费控制的第二责任人，主要负责对项目人工费按公司有关文件规定及批准标准等进行监督和审核把关；1.2.2负责建立各项目分部分项用工和人工费开支总台帐，随时掌握项目人工费开支情况；1.2.3严格按照项目部提供的生产计划与统计报量，审核付款情况，监督检查项目月度人工费开支，发现问题，及时提出解决和处理办法；1.2.4 定期制定人工费单价标准，列出详细的科目内容，并定期通报监督检查项目执行情况。
1.3公司项目管理财务部门。
1.3.1审核项目的《人工费付款书》和《人工费申请表》；1.3.2支付项目月度人工费预结款,做好最后结算。
1.4项目管理部门。
1.4.1 按时向预结算、财务等有关部门提供生产计划与统计报量情况，以便预结算、财务审核与控制人工费。
1.5 项目预算员（或内业技术员）。
1.5.1 项目开工前，负责提供项目各分部分项工程量，以便制定项目人工费开支计划和措施；1.5.2每月施工前，负责根据项目月度施工生产安排，计算出分部分项计划工程量；1.5.3认真审核每月实际人工费付款工程量。
1.6施工员。
1.6.1科学合理组织安排施工，避免窝工、重复用工等现象；1.6.2在施工过程中享有对劳务队的监督权、奖罚建议权。
1.7项目其它人员。
1.7.1质量员负责对劳务队所完成工程的质量情况进行及时审核提,并出处理意见；1.7.2项目安全员负责对劳务队安全制度、人员、防护措施、安全资金投入等方面落实情况的监督检查，并提出处理意见；1.7.3项目材料员负责对劳务队所消耗材料情况进行及时审核，并提出处理意见。
2、人工费控制措施。
2.1公司要根据当地劳动力市场价格和劳动（预算）定额标准，定期制定和发布人工费指导价位，建立人工费价格信息库，并依据劳动力指导价格，确定人工费单价。