® 与公众进行实时和双向的信息沟通，是实 施电子政务的目的之一。
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电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（八）
® 电子政务的基本模式
® 根据其服务对象的不同，电子政务基本 上可以分为四种模式：
® 政府对政府的电子政务（G-G） ® 政府对企业的电子政务（G-B） ® 政府对公众的电子政务（G-C） ® 政府对公务员的电子政务（G-E）。
二、电子政务基础（十一）
® 政府对公众。在政府与公众之间，致
力于网络系统、信息渠道以及在线服
务的建设，为民众提供获取更便捷、 质量更佳、内容更多元化的服务。
主要包括：教育培训服务、就业服务、 电子医疗服务、社会保险网络服务、 公民信息服务、交通管理服务、公民 电子税务、电子证件服务。
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源技术、空间技术、海洋开发和生物工程的兴起为
标志，世界经济迎来第三次技术革命。这
次技术革命，把整个世界经济的运转模式从工业化 向信息化全面推进。
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电子政务的理论与实践
一、电子政务的产生（四）
® 政府再造与电子政务的出现
® 1993年，克林顿政府委任当时的副总
统戈尔领军进行政府再造，其实质是
电子政务的理论与实践
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2020/11/28
电子政务的理论与实践
一、电子政务的产生（一）
® 电子政务产生的两个基本前提 ®信息社会的发展。包括：信息基础设
施和相关软件技术的发展；目标群体可以通 过多种接入方式与政府交流，获得政府帮助； 以及相关信息安全的法律建设等。
® 政府管理的改革。随着全球化与信息
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电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（九）
® 政府对政府。在政府与政府之间，致
力于政府办公系统自动化建设，促进
信息互动、信息共享以及资源整 合，提高行政效率。主要包括：电子
法规政策系统、电子公文系统、电子 司法档案系统、电子财政管理系统、 电子办公系统、电子培训系统、业绩 评价系统。
是现实政府在网络的映射。
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电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（三）
® 电子政务的本质
® 电子政务的本质是通过现代信息技术 推进政务改革，利用现代信息技术改 造、优化和完善政府的业务流程，不 断提高政府的工作效率和综合决策的
协调性，在政府与社会公众之间 建立迅速便捷的良性互动关系。
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二、电子政务基础（六）
® 电子政务与传统政务的区别
® 传统政务，遵循政务边际成本递增法 则。而电子政务，遵循的是政务边际 成本递减法则。
® 传统的政务模式是粗放式的，突出问
题是中间环节多、管理成本高、效率
低下。电子政务管理模式是一种精细
式管理，通过先进的计算机网络技术
来解放管理能力，在降低成本的同时
二、电子政务基础（五）
® 传统政务的特点
® 层级结构、流程繁琐、成本高昂、信 息容易失真失效
® 层级结构虽然具有稳定的优势，但不可避 免地形成了繁琐的流程，从而造成结构化 的效率低下。
® 层级化结构不但导致了繁琐冗长的操作流 程，而且还使政府系统内部的信息容易失 真失效。
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电子政务的理论与实践
利用信息技术对政府进行重组。
® 经过4年的努力，至1996年止，联邦政 府的员工减少了24万人，关闭了2000 多个办公室，撤销了近200个联邦项目 和执行机构，联邦政府的开支则减少 了1180亿美元。
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电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（一）
® 电子政务的概念
® 电子政务是指政府全面信息化，就是 政府机构运用现代计算机、通信网 络技术，将其内部和外部的管理和服 务职能通过整合、重组、优化后到
化步伐的加快，政府自身的综合竞争力状况， 直接决定着一个国家和民族在未来全球关系 中的地位和作用。
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电子政务的理论与实践
一、电子政务的产生（二）
® 信息社会出现的基本标志
® 1956年美国历史上第一次出现从事技
术、管理和事务工作的白领工人超过 蓝领工人。 ® 1957年苏联发射了第一颗人造地球 卫星，标志着全球性的信息革命的开
网络上完成，打破时间、空间以及部 门分隔的制约，为社会公众以及自身
提供一体化的高效、优质、廉洁的管 理和服务。
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电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（二）
® 电子政务的核心
® 电子政务并不是简单地将传统的政府 管理事务原封不动地搬到互联网上，
而是要对其进行组织结构的重组 和业务流程的再造。电子政府不
始，开辟了全球卫星通信的时代。
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电子政务的理论与实践
ห้องสมุดไป่ตู้
一、电子政务的产生（三）
® 全球信息化浪潮 ® 第一次信息化浪潮是以电子计算机和现代通
信技术的发明和广泛应用为标志。1946年
® 第二次信息化浪潮是以网络技术为标志。1969 年 ® 在20世纪70年代，以信息技术、新材料技术、新能
电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（十二）
® 政府对公务员。随着电子政务的发展，
政府部门对内部工作人员的电子政务 被单独列出来，称做政府对公务员的 电子政务模式。主要包括：电子办公
系统、电子培训系统、业绩评价系
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提高管理效率。
电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（七）
® 电子政务与传统政务的区别
® 办公手段的差异
® 信息资源的数字化和信息交换的网络化。 传递信息容量大、速度快、形式灵活。
® 业务流程的差异
® 实现行政业务流程的集约化、规范化和高 效化是电子政务的核心。
® 与公众沟通方式的差异
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电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（十）
® 政府对企业。在政府与企业之间，致 力于电子商务实践，营造安全、有 序、合理的电子商务环境，引导和
促进电子商务发展。主要包括：电子 采购与招标、电子税务、电子证照办 理、信息咨询服务、中小企业电子服 务。
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电子政务的理论与实践
电子政务的理论与实践
二、电子政务基础（四）
® 政府信息化、电子政务、电子政府
® 政府信息化是推行电子政务的基本前提 ® 电子政务是政府信息化发展的必然结果 ® 政府信息化强调政府对信息技术的运用 ® 电子政务强调信息技术对政府的改造 ® 电子政府是实施电子政务活动的基本目标
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