第1章管理、教育管理和教育管理学
一、单项选择题
1．历史上最早的教育管理文献是（）。

A．《大学》
B．《学记》
C．《中庸》
D．《论语》
【答案】B
【解析】《学记》是我国儒家经典《礼记》中的一篇，成书于战国后期，它是中外文明史上最早的教育管理文献。

《学记》篇幅不长，但其中蕴含着丰富的教育管理思想，这些思想即使在今天依然能给人们深刻的启迪。

2．教育管理学研究的核心是（）。

A．学校管理
B．教育行政管理
C．教学管理
D．人才培养管理
【答案】A
【解析】教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。

它以学校管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。

3．关于教育管理学的特点，下列说法错误的是（）。

A．教育管理学是增长智慧的科学
B．教育管理学是富有挑战性的科学
C．教育管理学是价值的科学
D．教育管理学是程序化的科学
【答案】D
【解析】教育管理学的特点包括：①教育管理学是增长智慧的科学；②教育管理学是富有挑战性的科学；③教育管理学是价值的科学；④教育管理学是权变性的科学；⑤教育管理学是行动的科学。

教育管理学并非是程序化的科学。

这要求一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。

既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。

4．教育管理活动的中心任务是（）。

A．提高教育质量
B．教书育人
C．调动教师积极性
D．贯彻执行国家的政策法规
【答案】A
【解析】任何一个教育组织都十分重视教育质量问题。

学校的教育质量是学校管理水平的综合体现。

因此，提高教育质量是教育管理的中心任务。

5．教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。

这体现了教育管理的（）。

A．方向性原则
B．权变性原则
C．有效性原则
D．综合性原则
【答案】B
【解析】教育管理学是权变性的科学。

权变就是权衡应变的意思。

它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。

既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。

6．下列关于管理活动的特性说法错误的是（）。

A．管理活动不仅有赖于人的主观能动性和创造性的发挥，还受社会生产力的发展水平、社会的生产关系状况、社会的政治制度、社会的文化历史传统等社会条件的制约。

B．管理活动的对象不是单一的，而是多方位的。

其所指向的对象有人、财、物、信息、事、时间、空间等。

C．管理活动就整体而言是一种过程，并不是短暂的、及时性的动作，这一过程大致包括规划、组织、领导、协调、控制、决算、报告等。

D．管理活动的技术手段和方式在任何时代都是相同。

【答案】D
【解析】管理活动的技术手段和方式体现出鲜明的时代特征。

这表现为：19世纪以前，由于生产力的限制，人类在生产、生活过程中的管理总体上属于一种家族式的专制管理，其特征是管理所凭借的主要是个人的经验和判断；19世纪末到20世纪中期，随着近代大工业的发展和生产力水平的提高，管理逐步向科学化、标准化发展，科学管理渐渐取代了专制
管理；20世纪后期到21世纪，伴随着信息时代的到来和知识革命的兴起，管理开始呈现出民主管理的特征，人们在管理过程中越来越重视人的作用，关注人的素质和人际关系，民主参与决策渐渐成为普遍的行之有效的管理手段。

7．人类社会的教育管理活动经历了从经验管理走向科学管理的过程，下列关于两种管理形态说法不正确的是（）。

A．经验管理，就是管理者在管理过程中凭借个人或某一团体积累的知识和经验来实施管理工作。

经验管理所依靠的，主要是个体的亲身感受、直接体验以及传统的习惯定势。

B．在教育管理的经验模式下，办教育的水平实际上就代表着教育管理者的经验水平。

C．我们应大力提倡教育的科学管理，从此不再需要教育的经验管理。

D．大众对教育的需求、现代心理科学的发展、企业管理理论的崛起、民主主义思想的传播、现代教育技术的发展等因素都促进了教育管理活动从经验管理向科学管理转变。

【答案】C
【解析】提倡教育的科学管理，并非说经验管理的模式一无是处，也不是说现在所有的教育管理都属于科学管理。

事实上，经验管理的方式现在依然普遍存在，科学管理的效果也与管理者的个体素质、经验有着密不可分的联系。

然而，从总体而言，不可否认教育的科学管理比经验管理更有其优越性，它无疑已成为当今教育管理的主流。

8．下列关于教育管理学的研究方法说法不正确的是（）。

A．文献分析法被作为教育管理研究最基本的方法之一，只研究历史史料，其研究成本低，能对研究者无法直接参与的事件进行研究，但是对文献的准确性、可信度及代表性不易把握。

B．问卷调查法是在教育管理研究过程中运用得非常普遍的方法，其一般过程是：确定研究主题→编制问卷项目→选取样本→小范围预测→实施调查→统计调查资料→讨论分析→提出建议。

C．访谈调查法是指通过访问者与被访问者的对话来获得所需信息的一种研究方法。

如果访谈问题事先设计得非常固定和严密，被访者只能在研究者所指定的选项中提供答案，那么这种访谈形式更倾向于封闭、标准和结构式。

D．实验研究法要求至少有一个可以由研究者人为地加以控制和改变的变量。

采用该方法主要是用于揭示变量之间的因果关系。

【答案】A
【解析】文献分析法就其形式渊源来讲，主要源自于历史的研究，研究者以分析大量详实的史料为基本研究手段。

不过，现在人们所讲的文献研究，不仅包括历史史料，更多的是指现实生活中的各种文献资料。

二、简答题
1．什么是教育管理学？这门学科的性质和特点是什么？
答：（1）教育管理学的概念
①广义概念
广义教育管理学是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。

它是以中央或地方的教育法令、法规为指导，遵循教育的客观规律，对整个教育行政系统和各级各类学校组织进行规划、组织、指导、协调和控制，使有限的教育资源得到合理配置，以实现管理目标优化的一门现代科学。

②狭义概念
狭义的教育管理学是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象，构建学校和社区环境之间的和谐关系，建立和健全学校组织及其运行机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造性，以全面提高教育质量，培养合格人才为目标的一门现代科学。

（2）性质
①教育管理学是一门社会学科。

教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。

②教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。

教育管理学就是把教育和管理结合起来。

研究如何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。

③教育管理学的文化性。

世界各国的教育管理理论与方法有其共同的地方，同时也存在着许多差异。

这些差异除了经济与物质条件上的差异之外，主要表现为观念形态和文化传统的差异。

（3）特点
①教育管理学是增长智慧的科学
教育管理学就应该是启迪思考、开阔眼界、增长智慧之类的科学。

②教育管理学是富有挑战性的科学
管理者如果只想从历史的文献、以及各种法令、法规中找到现成的答案来解决新问题几乎是不可能的，教育管理学就是叫人如何迎接挑战，同自己的困境做斗争的科学。

③教育管理学是价值的科学
在教育管理实践中，处理问题要经过三个阶段，识别信息、价值判断和行为选择。

每个管理者都有自己的价值观念体系，作为管理行为的准则。

④教育管理学是权变性的科学。