公务员法制定的背景和修改情况说明
国家人事部副部长
《公务员法》起草领导小组副组长
侯建良
一、公务员法的立法背景与出台意义
(一)立法背景
(二)出台的重大意义
1.填补了我国法律体系的一个空白;是我国干部人事管理法制化的里程碑
2.为健全公务员制度,建设高素质的公务员队伍提供了基本法律依据
3.有利于推动干部人事制度改革的深入发展,实现干部人事管理的科学化和法制化
4.有利于促进社会主义民主政治建设的进程
二、公务员法的基本内容及对公务员暂行条例的发展
◆关于公务员制度和公务员管理的总括性规定
◆关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定
(一)在基本内容上,公务员法健全了人事管理的四个机制1.新陈代谢机制
2.竞争择优机制
3.权益保障机制
4.监督约束制度
(二)公务员法在暂行条例基础上新的发展和突破
1.调整了公务员的范围
2.关于分类管理
3.级别与工资制度
4.对职位聘任和人事争议仲裁制度做出了明确规定5.总结吸收了十余年深化干部人事制度改革的新成果6.对一些制度做出了较大力度的补充完善
三、做好贯彻实施公务员法的准备工作
1.做好公务员法的学习、宣传工作
2.做好实施公务员法的准备工作
3.做好公务员法的培训工作
4.做好公务员法登记工作
5.做好法规配套和法规文件清理工作。