美国霸权战略如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了整个世界。

——[美]亨利·基辛格一、美国霸权战略的思想和政策渊源（一）孤立主义孤立主义（Isolationism）是美国总统乔治·华盛顿在其著名的《告别辞》中提出的外交原则，即美国在对外关系中应避免卷入欧洲的政治和军事冲突；不承担国际社会的政治、军事义务；不与外国、特别是不与欧洲大国结盟。

孤立主义是美国传统外交的基础，对保护美国的国家利益有一定积极作用。

（二）门罗主义1823年，美国总统詹姆斯·门罗在国情咨文中提出的美国对外政策的原则，史称“门罗主义”（Monroe Doctrine）。

门罗声称，欧洲列强不应再殖民美洲，或涉足美国与墨西哥等美洲国家之主权相关事务。

而对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的战事，美国保持中立。

“门罗主义”是美国对外扩张政策的重要标志。

（三）威尔逊主义威尔逊主义（Wilsonianism）是第一次世界大战结束时，前美国总统威尔逊提出的重建世界和平秩序的构想，其中心思想是，国际政治集体安全体系比古典均势体系更有利于世界避免战争，维护持久和平。

具体内容可以概括为四点：第一、人性可以改造。

第二、战争可以避免。

第三、利益可以调和。

第四、建立国际组织，保卫世界和平。

“威尔逊主义”反映了美国这样的战略意图：在一战后希望凭借强大的经济实力，在全世界扩张自己的势力范围；以民族自决，裁减军备为幌子，换取世界舆论的支持，削弱英法等竞争对手；通过建立国际联盟，在政治上干预与控制战后世界局势，参与瓜分世界的殖民地。

因此，“威尔逊主义”实际上是美国在战后企图冲出美洲，争夺世界霸权的总纲领，标志着美国全球霸权战略的开端。

二、美国霸权战略概念美国霸权战略就是美国运用和创设各种权力优势，在全球范围内防止和打击竞争对手，维持并增进自己在安全、价值观和财富等方面最高水平的国家利益。

该战略有三个特点: 一是战略工具的多样性，既包括军事、政治、意识形态和文化等方面，又包括经济和技术等方面；二是战略对象的普遍性，不是针对一个国家，而是涉及各个国家和地区；三是战略目标的全面性，不仅仅关注领土和政权安全问题，而且涉及价值观的保全和财富的增长。

三、美国霸权战略工具及其特点（一）美国霸权战略工具1.军事威胁和发动战争（美国拥有世界上最大的核武库，最大的军事开支和国防工业，同时也拥有最先进的军事装备。

军事演习、朝鲜战争（1950-1953）、越南战争（1959-1975）、巴拿马战争（1989-1990）、科索沃战争（1999）、阿富汗战争（2001）、伊拉克战争（2003）、利比亚战争（2011）等。

）2.推动市场经济和私有化3.控制世界自然资源（石油、矿产和粮食）4.实施美元霸权5.定义汇率操纵国6.不公平贸易（倾销、补贴——2004年中美集成电路增值税争端）7.气候和环保工具（碳关税）8.技术垄断（出口管制法、把持国际标准的制定权——2006年中美无线局域网技术标准争端）9.操纵国际机制（联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、北大西洋公约组织（NATO，1949）、日美安全保障条约（1951）、核不扩散条约（NPT，1968）等。

）10.操控国际人权保护（联合国人权会议）11.散布中国威胁论和新殖民主义12.操纵民主和国际反腐败（全国民主基金会（NED）支持颜色革命，陈水扁贪腐弊案）（二）美国霸权战略工具的特点从美国霸权工具的具体内容看，有两条主线贯穿于美国霸权工具之中。

一条主线是自由主义的，寻求在民主国家之间保持稳定关系的基础上，在市场经济开放的支持下，建立世界政治秩序。

另一条主线是现实主义的，其要点是遏制、威慑和维持全球均势，以寻求大国（地区）之间在军事力量上的相互依赖和牵制。

四、二战后美国霸权战略的历史演变及其特点（一）二战后美国霸权战略的历史演变1.杜鲁门政府的“遏制战略”（1945-1953）☆1947年，美国总统杜鲁门在致国会的关于援助希腊和土耳其的咨文中，提出以“冷战”避免热战，“遏制共产主义”，稳定资本主义的遏制战略，史称“杜鲁门主义”（the Truman Doctrine）。

杜鲁门主义是美国第一个具有全球战略性质的安全战略，其实质就是战后初期美国企图称霸世界的全球扩张主义，它标志着战时美苏盟友关系的破裂和美苏冷战的全面开始，是“冷战”时期美国的对外政策核心。

2.1953―1961年艾森豪威尔政府的“大规模报复战略”和“解放战略”☆1954年，美国国务卿杜勒斯发表演说宣称，要在“我们选择的时间、地点，用我们选择的手段（即核力量）（对苏联进行战争）进行报复”，史称“大规模报复战略”。

随着核垄断地位的丧失和苏联核力量的迅速增长，该战略开始实效。

☆艾森豪威尔主张把社会主义国家“从共产党的统治下解放出来”，以军事干预和“和平演变”为主要手段，史称“解放战略”。

3.1961―1963―1969年肯尼迪和约翰逊政府的“灵活反应战略”和“和平战略”☆1961年肯尼迪政府制定了“灵活反应战略”，以常规战争为“剑”，以核力量为“盾”，能够在欧洲和亚洲分别同苏联和中国打两场大战，并能在在亚、非、拉地区打一场小规模战争（“两个半战争”）。

美国侵越战争的失败，“灵活反应战略”宣告破产。

☆“和平战略”：肯尼迪抛弃了“解放”战略中过时的东西，发展了其中“和平演变”的思想，提出了“和平战略”：既加强军事实力，又要利用经济和政治工具对社会主义国家和民族解放国家进行控；“和平演变”的重点是东欧；“同社会主义国家进行“和平竞赛”。

肯尼迪的“和平”战略为美国的全球战略增添了新的内容，使和平演变战略发展到一个新的具体实施的阶段。

4.1969―1974―1977年尼克松和福特政府的“尼克松主义”☆1969年尼克松政府提出了美国外交的“伙伴关系”、“实力”和“谈判”三原则，史称“尼克松主义”（Nixon Doctrine）。

第一，把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基石，要求盟国在政策上协调一致，共同对付苏联；在经济上相互让步，帮助美国渡过难关；在军事上共同分担军费和防务责任；第二，以实力为后盾，以谈判为手段，通过谈判制约苏联，维持美苏之间的均势；第三，利用中国制约苏联，打开中美关系的大门；第四，在第三世界缩短战线，加强重点。

“尼克松主义”是美国霸权地位衰落的产物，是美国全球战略由攻转守的标志，它的实施有助于美国体面地从越南战争撤出来，在一定程度上延缓了美国的衰落。

5.1977―198 1年卡特政府的“世界秩序战略”☆“世界秩序战略”：1977年，卡特政府提出“世界秩序战略”，其基本内容是：一是实行人权外交；二是加强日美欧三边合作关系；三是发展更为和谐的南北关系；四是缓和东西方关系，以经济力量和道义力量对付苏联的扩张。

6.1981―1981年里根政府的“以实力求和平的战略”（“新遏制战略”）☆1981年里根政府提出“扩军抗苏，重振国威，以实力求和平”的全球战略。

第一，重振美国经济，大规模扩充军备，增强美国的经济和军事实力；第二，对苏联实施强硬政策，扭转美苏争霸中的不利局面；第三，努力恢复美国在西方世界中的领导地位；第四，适当加强美中关系，借重中国抗衡苏联。

7.1989―1993年老布什政府的“超越遏制”战略☆1989年乔治·赫伯特·沃克·布什（老布什）政府提出了“超越遏制战略”，其基本内容是：在不放弃军事遏制的条件下，以经济援助为诱饵，以“和平演变”为灵魂，抓住社会主义国家进行改革开放的有利时机，通过政治、经济、思想、文化、外交等非军事手段，推行美国的价值观和政治经济模式，培养社会主义国家内部的亲西方的反对派，最终将苏联东欧纳入西方体系。

与遏制战略相比，超越遏制战略目标更高。

一个是围堵共产主义使其不能进一步扩展，一个是要战胜共产主义，实现资本主义的一统天下；空间更广，主要是苏联、东欧外部和内外部的区别；手段更多，遏制战略主要是动用军事力量，超越遏制战略还有许多非军事的其他手段。

8.1993―2001年克林顿政府的“参与和扩展战略”☆1994年，克林顿政府提出了“参与和扩展战略”，其主要内容是：“一个目标”和“三个支柱”。

“一个目标”是利用冷战后对美国总体有利的国际形势，加强参与国际和地区事务的力度，扩展“自由世界”疆界，巩固美国的“世界领导地位”；“三个支柱”是经济安全、军事实力、民主人权。

其主要内容是：其一，把经济问题放在对外政策的中心地位。

其二，保持强大的军事力量，应付新的安全挑战；其三，突出美国外交中的意识形态因素，在外交中大力推行美国“自由”、“民主”、“人权”等价值观。

，“参与和扩展战略”是新形势下美国霸权主义和强权政治明显抬头的集中体现。

9.2001―2009年小布什政府的“先发制人战略”（“布什主义”）☆2002年，乔治·沃克·布什（小布什）政府提出了“先发制人战略”，又称“布什主义”。

该战略认为，恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散和地区性冲突是对美国国家安全的严重威胁，美国将对恐怖组织和敌对国家采取“先发制人”的打击。

“先发制人战略”标志着美国“遏制”战略的终结。

10.2009―2017奥巴马政府的“巧实力”外交政策和“重返亚太战略”☆“巧实力”外交政策：2009年奥巴马提出“巧实力”外交政策，其主要内容是：第一，提供全球福利；第二，应输出希望而不是恐惧；第三，保持传统盟友，赢得新伙伴；第四，在国内外做到公正和高效，取信于世界。

☆“重返亚太战略”：2009年以来，美国把亚太地区作为新的战略重点，制定了重返亚太战略。

第一，在地缘政治上强调美国是太平洋国家。

第二，以南海为着力点，在中国周边频频蛊惑。

第三，加强在亚太地区的军事存在，安全重心转向亚太。

第四，巩固传统盟友关系，扩展安全体系范围。

（二）战后美国霸权战略历史演变的特点1.二战后至今，美国霸权战略以苏东巨变为转折点分为两个阶段。

苏东巨变前，美国以防御为主，苏东巨变后，美国以咄咄逼人的进攻为主。

在表现形式上，苏东巨变后，又以9·11 事件为标志分为两段，9·11事件之前，主要以人权为干涉世界事务的借口，9·11事件后，主要以反恐为借口，虽然形式上不同，但目的和实质是一致的。

2.美国的霸权战略在苏东巨变前主要针对苏联，苏东巨变后重点为中国。

从地缘政治的角度看，通过日本、韩国、中国台湾、菲律宾、印度、阿富汗等形成对中国的封锁链，以此来遏制中国的战略发展空间。

美国之所以遏制中国，是因为中国综合国力的提高，国际地位的增强已成为制约美国的重要力量。