水利水电工程施工安全管理分析
摘要：随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。
如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。
本文探讨了水利水电工程施工安全管理。
关键词：水利水电；工程；施工；安全管理
中图分类号：tu714文献标识码：a 文章编号：
水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。
随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业
制度要求。
如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。
一、水利水电工程施工安全管理的原则
1、预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果；四是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控
制。
2、安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
3、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。
项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
4、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。
真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
5、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思
想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
二、水利水电工程施工安全管理措施
1、组织保证措施
工程项目安全的组织保证措施，可以分为两个系统，一个是以项目经理为主的总包和分包联合组成的安全生产委员会；另一个是由项目经理亲自领导的工程项目组下的安全管理班子。
工程项目安全生产委员会的职能，是在总承包商项目经理的牵头下，吸收各个分包项目的负责人，共同组成安全生产委员会，保证工程项目全面的安全生产。
工程项目组管理班子在项目经理的直接领导下，形成了自己的安全生产系统。
它通过项目组各部门的负责人，发挥各部门的职能作用，通过实施各种安全生产的规章制度，保证了整个工程项目的安全生产。
2、物质保证措施
安全生产的所需费用应列入间接费，在每个工程项目组内，应有充足的安全生产费，以便购置安全器械和设备，保证施工现场的紧急开支。
物质保证设施主要有：设立事故抢救医疗室；购置足够的劳动保护用品和器械；设置火灾消防队等。
3、统一思想认识, 加强安全教育
安全预防, 思想是关健, 首先应使各施工单位最高管理人树立安全意识, 采用一票否决制, 迫使和激发从管理层到项目部人员
抓安全的自觉性。
其次, 以人为本, 强化广大职工, 民工的安全责任意识。
通过大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种途径, 提高职工、民工对安全的责任感。
4、健全安全生产规章制度
每个工程项目现场，应有一套完善的保证安全生产的规章制度，并严格监督实施，才能起到预防事故的作用。
在健全安全生产制度和各工种的安全操作规程前提下，还应定期召开安全生产会议；项目经理要经常检查安全生产规程和制度的执行情况；项目经理要把预防事故放在安全生产的首位。
5、以人为本, 充分发挥人的主导作用
强化现场安全管理人员的现场培训, 使其能够熟练掌握各种安全规程和标准, 真正胜任安全监督这一岗位, 进而发挥其应有的
作用。
同时也应将安全监督的职责纳人现场工程监理的责任范围之内, 使质量监管与安全监管平行进行, 在质量符合要求而安全不
达标的情况下, 不得进行下一道工序的施工, 彻底改变某些施工
企业重质量、轻安全的思想观念, 从源头上消除安全事故隐患, 使安全监管制度化、程序化。
6、建立激励机制
企业要创建激励政策，鼓励管理执行人铁面无私，敢于为工程发现风险和潜在风险。
避免给企业和国家造成更大的经济损失。
要加大培训力度，持续培训和提升执行者在施工现场的危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防的能力。
使管理执行人对正在发生
或将要发生的不安全危险有足够的应对策略，要大力提高执行者的预判危险发生的能力及其后果的严重程度的能力，使他们能及时制订相应的风险控制对策，把危害与事故降低到最低程度。
并对有贡献的人及时予以表彰和现金鼓励，让其精神在团队中发扬光大。
这样，对企业而言，算是名利双收，对社会而言更是功德无量。
目前对于水利水电工程安全的奖励机制一般都是通过奖励现金的方式
进行，通常在工程的施工之前，施工单位都会制订一个施工安全的目标和一个考核的办法，在工程施工完成之后，通过之前制订的考核办法，对相关安全岗位的人员进行考核，如果达到了规定的安全目标，就可以获得一定额度的奖金，通过这种激励方式，在很大程度上调动安全管理人员的工作积极性，对施工过程中的安全问题会尽量早发现、早处理。
因此，在很大程度上防止了一些安全事故的发生。
7、纠正管理中违章习惯性
安全管理中深层次违章可以从两方面理解：（1）职工思想上的违章，即对违章行为后果缺乏足够的认识，缺乏遵章守纪意识和态度；（2）存在于领导（决策层）和管理层的违章，即管理性违章。
发生在领导（决策层）和管理层的违章与发生在现场职工的习惯性违章，它们相互渗透、相互影响、相互作用，甚至产生合力，使习惯性违章更加顽固。
发生在领导（决策层）和管理层的违章危害往往要大于习惯性违章，如果说职工习惯性违章是“点”的话，那么，管理性违章就是“面”。
对于管理性违章一般情纪应采取以下对策：
（1）加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；（2）对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，从严考核，不能姑息迁就，应与职工习惯性违章处罚一视同仁；（3）强调落实安全生产管理责任制、明确其安全职责；（4）采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等；（5）加强对各级领导（决策层）及管理人员的安全教育培训，落实“安全生产五同时”和“管生产必须管安全”原则。
综上所述,水利水电工程的安全管理不仅仅是对国家发展的一
个阶梯,更是对人民生命和财产安全的重要保证,所以,总之安全永远是人们最关注的话题,永远是在工作和生活中最重要的一部分,
在水利水电施工的工程安全管理措施中,不仅要及时发现问题并解决,把问题在策划施工细则的时候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
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