第一节 保税制度与保税货物
一、保税制度的产生 二、保税货物
进入关境 储存、加工 （暂免关税） 装配后
复运 出境
• 保税物流货物 保税加工货物≠加工贸易货物
三、保税货物的特征 向海关申请批准保税 进口时暂缓办理纳税手续 除特殊商品外，暂时免受进口国家管制 放行≠结关，需申请海关核销后结关 应复运出境，若否则待货物的最终去向确定
进境后未办结海关手续的进口货物 办结海关手续尚未装运的出口货物
保税 货物
保税加工货物：海关批准未 分来料加工和
缴税，加工后复运出境的货 进料加工两种
物。
形式
保税物流货物：海关批准未缴税，在境内 储存后复运出境的货物。（保税仓储货物）
特定 减免 货物
经海关批准，按国家政策给予减免关 税的用于特定区域、特定企业，有特 定用途的货物。（三定特征）
1. 方式
电子申报到货物所在地海关提交备齐的 纸质单证
• 海关H2000电子通关系统 • 中国电子口岸系统
申报过程
2. 报关地点 进境地/出境地海关申报 转关运输货物：指运地/启运地海关申报 特殊进口货物因故变为一般进口时：
货物所在地主管海关申报
3.申报期限和申报日期
条件
进口货物 运输工具申报进 境之日起（第二 天算起）
后，办理相应海关手续
四、保税货物与减免税货物的区别
A：性质不同
B:货物范围不同
C：海关手续不同
D：海关监管方式不同
第二节 保税加工货物的报关
一、保税加工货物概述 （一）范围 1、为进行加工贸易而进口且海关准予保税 的料件； 2、用进口保税料件生产的成品、半成品； 3、在保税加工生产过程中产生的副产品 残次品、边角料和剩余料件。
设立《加工贸 易手册》
进出境报关
料件进口报关 成品出口报关
加工 装配
合同报核
核销台帐 手册
主要特点：以合同为单元进行监管。
（一）合同备案与设立加工贸易手册 1. 步骤
商务主管部门
银行
联网
②签发批准文件 及生产能力证明
加工贸易经营 ③办理手册设立手续 加工企业所在地
企业
⑤签发手册
海关
2.设立手册所需资料与单证
（二）保税加工货物的监管特征 商务审批 备案保税（此为保税前提） 纳税暂缓（此为保税内涵） 监管延伸 核销结关
二、海关对保税加工货物的监管模式 物理围网
出口加工区 保税区 跨境工业园区
非物理围网
纸质手册管理 计算机联网管理
三、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
合同备案 申请
第二篇 报关程序
第三章 一般进出口货物报关程序
学习目标
熟悉海关监管货物的类型 理解一般进出口货物的特征 掌握不同类型进出口货物报关阶段的区别 掌握一般进出口货物的报关程序
第一节 海关监管货物及报关程序 概述
一、海关监管货物的类型
一般 进出口
货物
办结海关手续后，可直接进入 生产和流通领域，海关不再进 行监管的货物。
小结
三个 四个 阶段 环节
五类 货物
注意事项
熟悉国家有关进出口管制的法律法规及规章，掌握国家 禁止和限制进出口的货物、物品、技术的范围；
属于配额和许可证件管理的，应向海关提交许可证件；
属于出入境检验检疫范围的货物，应先报检再报关；
进口国家已宣布采取反倾销措施、临时保障措施和协定 税率的货物，报关时应当提交原产地证明和原厂商发票
三、货损赔偿
黄埔海关查验一批贵重的精密仪器，交给 发货人时其并未提出异议，后来确切证实 是海关查验时损坏的。请问海关应付赔偿 责任吗？为什么？
第四节 一般进出口货物的放行
一、现场放行与货物结关 放行=结关 一般进出口货物 放行≠结关 特殊海关监管货物
二、放行方式
一般由海关在提货凭证或出口装货凭证上 加盖海关放行章。
实际操作时，报关人员应查阅“报关手册”中海关监管 证件栏目，按代码确定所需监管证件，在报关前办妥监 管证件。
模拟任务2
为你们的公司设计一笔进口或出口交易。
首先需要明确货物的商品名称和商品编码 以此为基础准备报关单证
设计该票进出口货物的具体报关流程。 准备好报关单证模拟报关。
第四章 保税货物的报关 程序
一、一般进出口货物的特征 必须在进出境环节缴纳进出口税费。 海关放行即是办结了海关手续，无需后续
的海关监管。 进出境后不再复运出、入境=实际进出口
二、一般进出口货物的申报步骤
准备申报单证（法检 目录商品随后报检）
看货取样
2. 货运商业单据 3. 进出口管理许可证件 4. 法律法规要求的其他证件
同意开展加工贸易业务的有效批准文件 《加工贸易加工企业生产能力证明》 经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工
无纸通关的海关，货物的收发货人根据海 关的发出的海关放行的电子报文，自行打 印放行凭证。
三、获取报关单证明联
进出口收付汇证明联：外汇管理A类企业 在电子口岸自行打印，B/C类企业向海关 申请签发
出口收汇核销单：取消
出口退税证明联：取消，适用启运港退税 政策的货物除外
进口货物证明书：进口汽车、摩托车
出口货物 货物准备装运的
特殊货物 定期申报
期限 14天内
24小时以前
申报日期一般是指电子数据申报被海关接受的日期
案例分析：如何计算进口货物 滞报金
第三节 一般进出口货物的查验
一、查验范围、地点和方法
径行开验
必须有监管场所经营人
径
行
涉嫌违规走私的
开
验
收发货人或代理人未到场
对检查结果有异议的
二、配合查验
暂准 进出境
货物
经海关批准，凭担保暂时进出境， 按规定的期限原状出境或入境的货 物。
其它 进出境
货物
过境、转运、通运货物，误卸、 放弃货物，退运货物等。
二、报关的阶段与程序
前期阶段
进出境阶段
后续阶段
4个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、 提取或装运货物
进出境货物类别和报关阶段
第二节 一般进出口货物的申报
随附单证
主要单证
报关单
基本 发票、进口提单、出口装
申 随 单证 货单、装箱单等
报 单 证
附 单 证
特殊 单证
进出口许可证件、通关单、 原产地证书、预归类决定 书等
预备 贸易合同、工商执照等 单证
准备原则：齐备、有效、合法 真实、准确、完整 报关单与随附单证数据一致
（二）看货取样（可选择）
书面申请在海关关员监督下查看货物、 取样确认签字 （三）申报