- 44 -教育是关系国家和民族前途命运的大事，也对振兴社会经济的发展起着重要的作用。

在世界范围内，教育的发展与改革都是各国政治家高度关心的问题。

为了迎接挑战，无论发达国家或发展中国家，在人才培养模式上都进行着深刻的变革，力求培养具有更高素质的适应现代化社会需要的大批有创造力和开拓精神的人才。

许多国家都得出同一结论：未来社会要求的必须是具有综合素质的全面发展的人，他们在价值观和学习观、思维和生活方式、知识和能力等方面的素质应达到新的水平。

一、国外基础教育课程改革的动向、注重基础学习能力的提高1为适应学习化社会的需要，提高学生基础学习能力仍然是各国课程改革首要的重点。

学习能力的培养是学生适应未来社会的前提，是开展终身学习，促进自身的完善与发展的基础。

如德国课程改革指导思想是：向成长着的一代传授广泛的出色的综合的基础知识，培养学生终身学习的能力和关键素养。

、强调价值观教育和道德教育 2世界各国的课程改革，无一不把目标指向学生的发展，指向以能力和个性为核心的发展，各国课程改革普遍注意教育的道德文化层面，强调价值观的培养和道德教育。

如英国颁布的课程改革方案中提出，学校教育应该反映有利于达成促进机会均等，形成健康和公正民主，生产经济和可持续发展基本目的的永恒价值。

日本基础教育课程改革的总目标确立为：学生具有丰富的人性和社会性，具有自立于国际社会的日本人的意识；培养学生的学习能力和独立思考的能力；开展宽松的活动，发展个性教育等。

、创造性与开放性思维的培养3各国课程改革都强调创造性与开放性思维的培养。

教育应该培养胸襟开阔，能够站在全球化视野考察问题并创造性解决问题的公民。

如日本政府呼吁要“以丰富的想象力，预见力为基础，创造新思想。

”、计算机信息素养的养成4为适应信息化社会，信息素养的养成成为课程改革的另一个重点。

如英国把以前的“信息技术”改称“信息和交流技术”，旨在为学生有能力参与快速变化的世界生活做准备。

美国的新泽西州要求所有学生应学会使用信息技术和其它工具。

、尊重学生经验，发展学生个性5教育是学生的教育，课程是学生的课程。

把学生的教育交到他们手中。

如德国北威州的课程纲要规定帮助学生形成成熟的对社会负责的个性，包括每个学生独特的能力，培养社会责任感等。

二、各国基础教育课程改革浅观、俄罗斯教育改革1俄罗斯政府将实现教育现代化作为实现国家发展战略的关键因素。

俄罗斯政府于透视国外基础教育课程改革华东师范大学第一附属中学 黄光炜年通过了为期年的《俄罗斯联邦国家200025教育发展纲要》，确定了教育在国家政策中的优先地位，教育发展的战略和方向。

2001年月，俄罗斯政府召开会议，讨论并通过10了教育改革方案。

教育改革的主要内容有：以中小学十二年学制取代目前的十一年学制；以全国统考取代中学毕业考试和大学入学考试；改变国家对高校的拨款制度，以提高教育经费的使用效率；提高教师待遇，增加国家对教育的拨款等。

俄罗斯政府计划在减少目前教学内容的同时，将学制从目前的十一年延长到20%十二年。

实行十二年学制后，前十年为义务教育。

学生必须接受前十年的基础教育，而接下来的两年是分科教育，学生自愿选修。

为减轻学生负担，一些难度较大的课程今后将安排在十年级以后学习。

在保留传统课程结构的同时，又新加了大量反映现代社会经济和科学技术新成就或新观点的教学科目。

为完善学生知识结构，实行十二年学制后将增设经济学基础、法学基础等课程，体育课时间也相应增加。

另外，学生从小学二年级起就将学习外语和信息知识。

、美国教育改革2多年来，美国中小学教育一直以引导和开发学生的创造力为主，不太重视学生基础知识的掌握和考核，从而使学生放任有余，约束不足。

各州有自己的法律和做法，缺乏全国性的统一管理。

而在州范围内的管理，又很大程度上依赖于基层的学区教委。

以加利福尼亚州为例，该州总共有多个学1000区，每个学区所辖的学校数量和学生人数差距很大，大的学区有数十所学校，小的学区仅几所。

各学区由于居民的收入、种族等的不同，教育的投入、环境和质量也各异。

美国教育界人士普遍认识到传统的基础教育课程目标设定存在偏差，他们构建了新的三根支柱的课程结构模型，构建发展学生的“理性”、“个性”、“人性”。

其特点一是教育目标指向个体的综合素养的发展和自我实现，它不仅强调思维发展，而且还强调公德、审美和人格的发展；二是教学方法强调师生平等的对话、交流、合作和共同探索；三是教材的组织结构强调课程的整体结构，注重培养个体的情意性和活动性的经验。

美国总统布什签署的名为“不让一个孩子落后”的教育改革法案，这项法律旨在提高美国公立中小学教学质量，它要求从学年开始，全国所有三到八年级2004-2005学生每年必须接受各州政府的阅读和数学统考，各学区必须对每所学校的考试成绩提出报告，进行比较。

所有学校必须在十二年内使％的学生阅读与数学达标。

100、法国教育改革3⑴实施“优先教育区”政策优先教育区是依据学校的地理位置、社会环境、学生家长的社会职业状况，以及当地学前教育入学率、中小学留级率、外籍学生比例、中小学校网的密度等教育外部与内部的具体指标确定的。

对被确定为优先教育区的社区，国家采取特别扶持政策，在经费、师资、设备等方面给予特别支持。

一旦达到规定的标准，优先教育区即被取消。

优先教育区政策是一项比较成功的由国家直接对处境不利地区教育进行扶持的政策，实施十五年来不断完善，学年，全国1995-1996优先教育区的数目已由年的个增加1982355到个，包括小学所，初中所，高5635400800中所。

在区内就学的中小学生有万，150112约占全国中小学生总人数的。

9%⑵建立学习阶段的新结构为使教学能够更好地适应学生水平的差异，保障每个学生的平等学习机会和学业成- 45 -功机会，年代法国初等教育进行一项改革90尝试，即打算把幼儿教育与小学教育合为一体。

第一阶段称为初步学习阶段，包括幼儿学校的小班和中班。

第二阶段称作基础学习阶段，包括幼儿学校大班和小学的前二年。

第三阶段为深入学习阶段，包括小学的后三年。

在每个学习阶段，教学活动不是按学生年龄而是按学生能力和水平实行同学科同水平分组教学。

这样，在同一学习阶段内，年级的概念就在一定程度上失去了意义。

学习有困难的学生可以放慢学习进度，用四年而不是三年完成一个阶段的学习。

放慢学习进度是有别于传统意义上的留级的，因为它无须学生重复学习已经学过的东西，而是在于找到适合自己的学习节奏，加强薄弱学科得学习。

对于学习能力强的学生，允许他们用两年时间提前完成一个学习阶段的学业。

学习阶段的实验和改革具有创新意义，其指导思想的核心是重视学生的个体差异，并以学生为中心组织教学。

破除传统的年级概念，在包括幼儿学校和小学的整个初等教育中建立新的教学组织形式——学习阶段。

⑶重视个别化教学，重视方向指导面对学生水平参差不齐和学业失败严重的现实，年代法国中小学教育在教学法上90的重大进步在于个别化教学受到普遍重视，有别于传统班级授课法的各种个别化教学法大量涌现，如个别辅导、小组活动、有专人指导的个人学习、同学科同水平小组教学等。

这些教学法的共同特点是重视学生的个体差异，根据每个学生的学习能力和学习水平有针对性地对他们进行指导和帮助。

⑷强调“将儿童置于教育系统的中心”本世纪以来，对法国学校教育产生影响的重要教育思想或思潮有两股，即新教育思想和教育民主化思潮。

与传统教育思想相比，新教育思想强调儿童是教育的中心，强调儿童在教育过程中的积极参与。

新教育运动的许多有益的思想对法国教育产生了积极的影响。

在随后的半个多世纪中，教育民主化思潮逐渐成为法国的主流教育思潮。

在这一思潮影响下，法国学校教育数量急剧扩充，学校教育实现了普及化、大众化。

当前，尊重儿童的个体需要，根据学生能力和水平组织不同形式的个别化教育，建立灵活的学校教育体系，不仅得到了教师们的广泛认同，而且正在逐渐变为许多教师的教学实践。

、德国教育改革4⑴重视对基础性关键技能的培养。

教育已不是一种资源，更多的是全面发掘人的能力的过程，并培养人在社会共同体中与他人打交道的能力。

⑵加强作为思想方向的价值观教育，把价值观作为专业课教育的一部分来实施。

在课堂交往和授业解惑中引导学生达到负责的感觉、思维、认识、决定与行动，并使其成为课程实施中最优先的目标。

⑶开展创新教育，提高基本素质。

从课程与教学开始，将创新教育引入中学课程与教学，新的教学计划的特点是突出理论与实践相结合在中学课程中的重要性，鼓励在更接近生活和解决问题的现实中开展教学活动。

增强对学生基本素质培养的力度。

⑷把信息与通讯科技教育渗透进各门学科。

把新技术作为学科基础，在中学课程中有计划地渗透新技术知识，让学生亲身体验新技术所提供的各种可能，及时了解新技术给政治、经济、文化带来的影响。

、新加坡教育改革5新加坡教育向来注重探究性，适应性和整合性以及个别化和多样性。

但他们仍把改革作为首要任务：确保课程符合世纪的需21求，在未来几年内落实教育资讯科技总计划- 46 -以及确保国民教育成为未来教育体系的重心；开放教材市场，推出“教育电子坊”网站；政府保证对市场的管理；推行“思考”课程，培养创意思考；倡导学校应更注重培养创造性；加强信息技术教育，推行“教育电子簿”试验。

教育部规定了信息技术教育总体规划策略，目的在于拓展信息技术在学校教学方面的应用，使学生不再受课程的限制，随时随地享受学习乐趣。

三、启示纵观这些国家的基础教育课程改革，我们发现许多国家在调整培养目标时，都把德育放在突出的地位。

为了适应未来社会的需要，在强调打好科学文化基础的同时，各国培养目标都特别强调素质教育，培养创造能力和思考能力，强调培养具有综合知识结构的人，重视科学方法、态度和科学知识的实际运用。

中小学生的道德问题，已经成为我国中小学教育中特别突出的问题。

我国教育发展“进入了一个崭新的时代——课程改革时代”，课程改革要求我们“建构一种对话、合作与探究的课程文化，努力把一种开放的、民主的、科学的课程奉献给中国儿童”。

我们要认真分析比较研究各个国家的课程改革，取长补短，根据我们的实际情况制订出自己的计划。

一线教师要多关注教育理论、勇于探索，为国家课程改革总结经验。

目前上海二期课改的要求指出“实行国家，地方和学校三级课程管理体制”，学校在执行国家课程和地方课程的同时，要结合本校的传统和优势，以及学生的兴趣和需要积极开发学校课程，鼓励学校创造性地实施课程方案。

校本课程开发的基本理念正是以人为本，它关注学生的个性的发展。

我国的基础教育课程改革，应当积极参考和借鉴近年来世界各国改革基础教育课程的有益经验，加强基础教育课程改革领域的国际学术交流活动。

要突出对学生创新精神和实践能力的培养，改革传统应试教育体制下的师生角色和教学方式，产生的直观结果是，补课少了、书包轻了、学生的想象空间大了，创造性活动的时间多了。