进一步做好防范和处置非法集资工作的工作方案
根据《省处非领导小组关于印发〈X省贯彻落实国发〔X〕59号文件工作方案〉的通知》（X处非〔X〕5号）、《省处非领导小组关于开展全省非法集资风险排查的通知》（X处非〔X〕7号）、《X 处非领导小组关于进一步做好防范和处置非法集资工作的工作方案》等文件精神，为进一步做好防范和处置非法集资工作，经市政府研究，形成如下工作方案：
一、健全工作机制
（一）进一步加强对打击和处置非法集资工作的领导，成立镇打击和处置非法集资工作领导小组（领导小组成员名单见附件），规范全镇经济金融秩序。

（二）形成更加有效的处非工作协调沟通机制，镇处非办成员单位每半年向镇处非办书面汇总处非工作开展情况，镇处非领导小组、处非办定期召开会议，讨论研究非法集资形势及应对措施。

（责任单位：镇处非办及成员单位）
二、开展风险排查
X年5月1日至7月31日，在全镇范围内开展非法集资风险排查，及时消除非法集资隐患，确保不发生区域性、系统性风险。

（责任单位：镇处非办、镇处非成员）
（一）排查对象。

排查对象包括从事网络借贷、股权众筹、第三方支付、基金销售等业务的互联网金融平X，从事融资性担保、融资
租赁、典当、私募股权投融资、小额贷款等业务的公司，全省民间融资管理创新试点的民间融资服务中心和民间资本管理公司，各类以投资、咨询、金融服务等名义实际从事资金池借贷的机构等。

重点突出对P2P网络借贷和股权众筹平X、电子商务、房地产建筑的风险排查。

上述排查对象包括注册地在河头镇行政区划内的法人企业，也包括市外企业在河头镇辖内的分支机构，还包括应当审批但未经审批实际开展同类业务的机构。

（二）成立非法集资风险排查领导小组，明确任务，落实责任，根据实际情况深入开展风险排查，创新运用排查方法，全面掌握本地区的风险状况，重大风险事件应及时上报。

（三）部门排查及职责分工。

1、镇处非办：负责全市非法集资风险排查面上整体工作的组织、协调、指导和督促，汇总材料的起草和报送。

2、河头市场监管所、镇工办：负责小额贷款公司、民间融资服务中心、民间资本管理公司的风险排查。

负责融资性担保公司的风险排查。

负责融资租赁公司、典当行的风险排查。

3、镇宣传办、中小学：负责民办教育机构的风险排查。

4、镇农办、各工作区：负责农民专业合作社的风险排查，协同市农办、市供销社，做好相关工作。

5、市场监管所：负责广告监管，互联网金融性风险排查。

6、镇城建办：负责房地产建筑领域的风险排查。

7、各工作区：负责农村居民群体和老年人群体及民间非法借贷集资的风险排查。

8、镇民政办：负责养老机构的风险排查。

9、卫计办：负责医疗机构的风险排查。

三、加快案件查处
（一）防打结合，打早打小，对浮出水面的问题，要讲究方法，依法、有序、稳妥处置风险，同时要做好防范预警，尽可能不发生、少发生，一旦发生，要在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。

（责任单位：河头派出所、综治办、各工作区）
（二）抓住非法集资重点领域、重点区域、重大案件，依法持续严厉打击，最大限度追赃挽损。

（责任单位：河头派出所、综治办）
四、加强宣传教育
X年6月开展一次预防和打击非法集资专项宣传月活动。

（一）各行业主管部门加强金融知识普及宣传，各行业主管部门根据职能编辑、印制、发放行业性防范非法集资宣传资料。

（镇处非办、农商银行、X商业银行、邮政局、电信局）
（二）贴近基层、贴近一线、贴近理财机构开展经常性宣传和风险警示。

（责任单位：各工作区、农商银行、X商业银行、邮政局）
五、维护社会稳定
（一）依法加快案件侦查起诉审判和资产处置工作，防范处置风险。

(责任单位:河头派出所、综治办)。