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四川省政府采购评审专家培训教材
一、评审专家应遵守的纪律 二、评审专家的回避规定
一、评审专家应遵守的纪律
? ㈠评审专家应遵守有关法律法规、严守有 关保密规定和评审纪律,并在评审前书面 签署承诺书
●承诺书一般有采购人或采购代理机构准备
一、评审专家应遵守的纪律
? ㈡评审专家在确认参加评审工作后,应当准时 到达指定地点 ●目前存在的情况是:此条往往做不到,解决 的办法是:采购人或采购代理机构要给评审专 家留有充足的赶路时间,评审专家要增强责任 心,两方面注意,就能做到此条
规定 ? 第四章:评审专家违规违法行为的处理
提纲
第二讲 采购项目评审的实际操作和应注意的问题
? 第一章 政府采购评审方法及实际操作 ? 第二章 采用招标方式的采购项目其评审实际操
作程序和应注意的问题 ? 第三章 采用竞争性谈判方式的采购项目其评审
实际操作程序和应注意的问题 ? 第四章 采用单一来源采购方式的采购项目其评
●草稿纸也不得带走
一、评审专家应遵守的纪律
? ㈤评审专家评审时,应独立进行评审,不 得发表任何具有倾向性、诱导性或歧视性 的见解,不得对其他评委的评审意见施加 任何影响。
●例如: ……
一、评审专家应遵守的纪律
? ㈥评审专家不得违反国家有关廉洁自律规 定,私下接触或收受与政府采购活动供应 商及有关业务单位的财物或其他好处。
审实际操作程序和应注意的问题 ? 第五章 采用询价方式的采购项目其评审实际操
作程序和应注意的问题
第一讲 有关评审专家的规定和应注意的问题
第一章 评审专家的资格规定
一、评审专家应具备的条件
㈠ 热爱政府采购事业,本人愿意以独立身份参 加政府采购评审工作并愿意接受财政部门的 监督管理 ●热爱事业 ●独立身份 ●接受监督
二、评审专家的回避规定
●以上七条规定,目前存在的情况是: 作为评审专家在被抽取作为某项目的评审 专家时,并不知道项目的具体内容,也不 知道参加投标的供应商名单,只有到达评 审现场时才知道一切。这就要求评审专家 到达评审现场知道具体情况后,如有上述 七种情况之一者应主动提出回避。
评审权 ? ㈤法律、法规和规章规定的其他权利
二、评审专家的义务
评审专家在政府采购活动中应承担下列义务:
? ㈠为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见, 严格遵守政府采购评审工作纪律,不得向外界 泄漏评审情况 ●按规定解答咨询及质疑不属此列 ●评审委员只代表自己,不代表单位,没有权 利也没有义务向本单位的领导汇报
二、评审专家的回避规定
? ㈠近三年内曾在参加采购项目的供应商中 任职(包括一般工作)工作或担任顾问的, 不得作为该项目的评审专家
? ㈡近三年内配偶或直系亲属在参加该采购 项目的供应商中任职或担任顾问的,不得 作为该项目的评审专家
二、评审专家的回避规定
? ㈢近三年内配偶或直系亲属参加同一采购 项目评审工作的,不得作为该项目的评审 专家
●若达不到这个要求,但在相关工作领域有突出的 专业特长并熟悉商品市场销售行情且符合专家其他条 件的视同符合此条件
一、评审专家应具备的条件
㈣ 熟悉政府采购、招标投标的政策法规和 业务理论知识,能胜任政府采购评审工作
●我国转型期间的政策法规变化大,需要及时掌 握(如年检时间等)
●政府采购、招标投标的理论更新快、需要学习。 (如曾副总理讲的要制定科学合理的招标规范 和评标办法,把节约、清洁、安全、质量等要 求作为评标的重要内容)
资格的
第二章 评审专家的权利和义务
一、评审专家的权利 二、评审专家的义务
一享有对政府采购制度及相关情况的知情权; ? ㈢享有推荐中标候选供应商的表决权 ? ㈣享有按规定获得相应的评审劳务报酬权 ? ㈡享有对供应商所供货物、工程和服务质量的
第一章 评审专家的资格规定
㈤身体健康,能积极参加政府采购评审活动
●答应了就一定要参加
㈥没有违法违纪等不良记录 ㈦财政部门要求的其他条件
二、有下列情形之一的不予颁发四川省政 府采购评审专家资格证书
? ㈠无民事行为能力或者限制民事行为能力的 ? ㈡受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外 ? ㈢被开除公职或者曾被取消政府采购评审专家
? ㈣在同一采购项目中已参加一次评审工作 的,不得再作为该项目的评审专家
二、评审专家的回避规定
? ㈤近三年内与参加该采购项目的供应商发生过 法律纠纷的,不得作为该项目的评审专家
? ㈥参与该采购项目文件的编制、论证的专家不 得作为同一项目的评审专家
? ㈦其他可能影响公正评审的不能作为该项目的 评审专家
一、评审专家应具备的条件
㈡具有较高的业务素质和良好的职业道德,在 政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁 自律、遵纪守法为行为准则 ●人品问题很重要
一、评审专家应具备的条件
㈢ 精通业务、熟悉产品情况,在其专业领域享有一定 声誉,从事相关领域工作满 8 年并具有本科(含本 科)以上文化程度的高级专业技术职称或具有同等 专业水平
二、评审专家的义务
? ㈡发现供应商在政府采购活动中有不正当竞 争或恶意串通等违规行为,应及时向政府采 购评审工作的组织者或财政部门报告并加以 制止。
? ㈢解答有关方面对政府采购评审工作中有关 问题的咨询或质疑
●按规定解答
●按要求解答
法律、法规和规章规定的其他义务
第三章 评审专家应遵守的纪律和有关回避规定
一、评审专家应遵守的纪律
? ㈢在评审现场,评审专家的通讯设备应交 采购人或采购代理机构或现场监督人、集 中保管
●现在通常的做法是: 屏蔽 关闭 集中保管(特殊情况特殊处理)
一、评审专家应遵守的纪律
? ㈣评审专家在评审过程中和评审结束后, 不得将评审文件带离评审现场;不得复印 或带走与评审内容有关的资料;不得向外 界透露评审内容。
四川省政府采购评审专家培教材
主 讲 陈进禄
教授级高级工程师
陈进禄
中国招投标协会资深专家 四川省政协社会法制委员会委员
成都市人民政府参事 清华大学四川校友会会长 四川省招标局总工程师
国家注册咨询师
提纲
第一讲 有关评审专家的规定和应注意的问题
? 第一章:评审专家的资格规定 ? 弟二章:评审专家的权利和义务 ? 第三章: 评审专家应遵守的纪律和有关回避